Кувичкина Нэлли Павловна

Именем Российской Федерации

28 февраля 2013 года г.Ачинск Красноярского края,

ул.Назарова, 28-Б

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Киняшовой Г.А.,

при секретаре Забегаевой Т.В.,

с участием:

представителя истца Ачинского межрайонного прокурора – помощника прокурора Занько Н.В.,

представителя ответчика государственного учреждения Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ Юршевич Р.В., действующей на основании доверенности № 184 от 24 декабря 2012 года, сроком действия по 31 декабря 2013 года (л.д. 20),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ачинского межрайонного прокурора в интересах Кувичкиной к государственному учреждению Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании действий по необеспечению инвалида техническими средствами реабилитации незаконными и обязывании обеспечить техническим средством реабилитации,

УСТАНОВИЛ:

Ачинский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах инвалида второй группы Кувичкиной Н.П. с иском к ГУ Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании действий ответчика по необеспечению инвалида техническими средствами реабилитации незаконными и обязывании обеспечить инвалида Кувичкину Н.П. средством реабилитации – памперсами в количестве 190 штук за период с 11 декабря 2012 года по 01 февраля 2013 года, мотивируя свои требования тем, что в ходе проведения прокурорской проверки исполнения законодательства о социальной защите инвалидов было установлено, что Кувичкина Н.П., являющаяся инвалидом второй группы и нуждающаяся согласно индивидуальной программе реабилитации в обеспечении вышеуказанным средс...

...твом реабилитации, 11 декабря 2012 года обратилась в ГУ Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ с соответствующим заявлением, предоставив все необходимые документы, однако до настоящего времени средством реабилитации не обеспечена (л.д.2-4).

В судебном заседании помощник Ачинского межрайпрокурора Занько Н.В. поддержала исковые требования по аналогичным основаниям.

Истец Кувичкина Н.П., извещенная о дне слушания дела надлежащим образом (л.д.20,21), в судебное заседание не явилась, от законного представителя Кувичкиной Н.П. - Лапиной Т.И., поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствии Кувичкиной Н.П. (л.д.22). Учитывая, что в деле принимает участие представитель процессуального истца, заявивший требования в интересах Кувичкиной Н.П., суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика ГУ Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Юршевич Р.В. в судебном заседании исковые требования прокурора признала в полном объеме.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Ачинского прокурора, заявленные в интересах Кувичкиной Н.П., подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому га­рантируется социальное обеспечение, в том числе и по инвалидности.

Согласно ст.2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», социальная защита инвалидов - это система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Статьями 10 и 11.1 указанного закона установлено, что государство гарантирует ин­валидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюдже­та. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ. Финансирование расходных обязательств по обеспече­нию инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования РФ.

В силу ст.11 данного закона, индивидуальная программа реабилитации инвалида –это разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, ком­плекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицин­ских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на вос­становление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определен­ных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Распоряжением Правительства РФ от 30 декабря 2005 года № 2347-р утвержден фе­деральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реа­билитации и услуг, предоставляемых инвалидам.

В соответствии с п.п. 2 - 5 и 16 Порядка обеспечения инвалидов техниче­скими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветера­нов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденного постановлением Правительства РФ от 7 апреля 2008 года № 240 обеспе­чение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с ин­дивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми феде­ральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в по­рядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средства­ми и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего техни­ческого средства (изделия).

Заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инва­лидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительст­ва (далее - уполномоченный орган) с представлением паспорта инвалида (ветера­на) и программы реабилитации (заключения).

Уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 на­стоящих Правил, в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной фор­ме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техни­ческим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) (далее - направление) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организаций, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).

Финансирование предусмотренных настоящими Правилами расходов осуще­ствляется за счет бюджетных ассигнований бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых яв­ляются межбюджетные трансферты, полученные из федерального бюджета на предоставление инвалидам технических средств и услуг.

Как следует из материалов дела, Кувичкина Н.П., года рождения, является инвалидом второй группы по общему заболеванию, инвалидность установлена бессрочно (л.д.6).

Согласно индивидуальной программе реабилитации от 05 октября 2010 года, выданной бессрочно, Кувичкина Н.П. нуждается в техническом средстве реаби­литации – памперсах (размер 2, впитываемость 1500 мл) в количестве 90 штук в месяц (л.д. 9).

11 декабря 2012 года Кувичкина Н.П. обратилась в филиал № 8 в г.Ачинске ГУ Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ с заявлением об обеспечении техническим средством реабилитации. Указанное заявление было принято ответственным лицом филиала № 8, что подтверждается соответствующей отметкой на заявлении (л.д.11).

11 декабря 2012 года Кувичкина Н.П. постановлена на учет по обеспечению техническим средством реабилитации (л.д. 10).

Направление на получение Кувичкиной Н.П. памперсов оформлено ответчиком 30 января 2013 года (л.д.16), однако до настоящего времени техническое средство реабилитации Кувичкиной Н.П. не выдано, что не позволяет ей пройти необходимую реа­билитацию.

Учитывая, что до настоящего времени Кувичкина Н.П. не обеспечена необходимым ей техническим средством реабилитации, исковые требования о бездействии ответчика и нарушении тем самым прав инвалида, подлежат удовлетворению.

С учетом положений ч.1 ст.158 Бюджетного кодекса РФ, поскольку главным распорядителем бюджетных средств по отношению к Красноярско­му региональному отделению Фонда социального страхования РФ является Фонд социального страхования РФ, ГУ Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ является лицом, обязанным обеспечить инвалида техническими средствами реабилитации в порядке, предусмотренном законом.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать бездействие государственного учреждения Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ по обеспечению инвалида второй группы Кувичкиной года рождения, техническим средством реабилитации, незаконным.

Обязать государственное учреждение Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в течение 30 дней со дня вступления в законную силу настоящего решения обеспечить Кувичкину Н техническим средством реабилитации – памперсами (размер 2, впитываемость 1500 мл) в количестве 150 штук за период с 11 декабря 2012 года по 01 февраля 2013 года.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Федеральный судья Г.А. Киняшова