Кувшинов Юрий Владиславович

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Пенза 15 апреля 2021 года

Судья Октябрьского районного суда г. Пензы Носова Н.В. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 пр. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, в отношении Кувшинова Юрия Владиславовича,

УСТАНОВИЛ:

В Октябрьский районный суд г. Пензы на рассмотрение поступил административный материал в отношении Кувшинова Ю.В. по ч. 1 пр. 1 ст. 20.6 КоАП РФ.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении кот...

...орых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Из протокола об административном правонарушении, следует, что 3 февраля 2021 года в 15 часов 21 мин. в помещении магазина «Магнит» по адресу: г. Пенза, ул. Московская, 100, Кувшинов Ю.В. находился без лицевой маски, тем самым нарушил п.п. «а» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417, п. 3.11.1 постановления Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 г. №27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области», при отсутствии в его действиях признаков административного правонарушения, предусмотренного по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, чем совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 пр. 1 ст. 20.6 КоАП РФ.

Статья 20.6 КоАП РФ состоит из части 1 и части 2. При этом по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ административная ответственность наступает за невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения. По ч. 2 ст. 20.6 КоАП РФ административная ответственность наступает за непринятие мер по обеспечению готовности сил и средств, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а равно несвоевременное направление в зону чрезвычайной ситуации сил и средств, предусмотренных утвержденным в установленном порядке планом ликвидации чрезвычайных ситуаций. Статья 20.6 КоАП РФ не содержит в себе ч. 1 пр.1, как указано в протоколе об административном правонарушении. Кроме того, описание события правонарушения, в котором обвиняется Кувшинов Ю.В. не соответствует диспозиции ни ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, ни ч. 2 ст. 20.6 КоАП РФ. Указанные недостатки, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении Кувшинова Ю.В., являются существенными.

Кроме того, согласно представленному административному материалу, лицом, совершившим административное правонарушение, является Кувшинов Ю.В., однако документы, удостоверяющие его личность, отсутствуют, а именно: паспорт либо заявление о выдаче (замене) паспорта гражданина Российской Федерации по форме № 1п.

В связи с изложенным суд полагает необходимым протокол об административном правонарушении и приложенные нему материалы возвратить в УМВД России по г. Пензе по причине неполноты представленных материалов и неправильного составления протокола, поскольку установить личность лица, привлекаемого к административной ответственности, и рассмотреть данное дело с выявленными недостатками не представляется возможным.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении в отношении Кувшинова Юрия Владиславовича по ч. 1 пр. 1 ст. 20.6 КоАП РФ и приложенные к нему материалы в УМВД России по г. Пензе для устранения недостатков.

Судья Н.В. Носова

Дело № 5-712/2021

УИД 58RS0008-01-2021-001437-08

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Пенза «06» апреля 2021 года

Судья Железнодорожного районного суда г.Пензы Шветко Д.В.., изучив дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Кувшинова Юрия Владиславовича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В Железнодорожный районный суд г.Пензы поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Кувшинова Ю.В.

Ознакомившись с его материалами, прихожу к следующему:

В соответствии со ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Согласно ст.2, 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства является жилой дом, квартира, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регист...

...рационный учет граждан по месту жительства.

Как видно из материалов дела, Кувшинов Ю.В. заявил ходатайство (л.д.8) о рассмотрении дела по месту жительства, при этом он зарегистрирован по <адрес>, что относится к территории Октябрьского района г. Пензы.

В силу ч.1 ст.47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Оснований для отказа в удовлетворении ходатайства лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не имеется, оно подлежит удовлетворению, в силу ст.29.9 ч.2 п.2 КоАП РФ, дело подлежит передаче на рассмотрение в Октябрьский районный суд г. Пензы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 ч.2 п.2, 29.12 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении в отношении Кувшинова Юрия Владиславовича по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ передать на рассмотрение в Октябрьский районный суд г. Пензы.

Судья - Д.В. Шветко