Кузибаева Марьям Абдукахаровна

№2-3405/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2018 года Советский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Перелыгиной И.В.,

при секретаре Амрахлы А.Э.

с участием:

представителя процессуального истца помощника прокурора Кировского района г.Томска Кранбихлер А.В., материального истца Кузибаева А.А.,,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску прокурора Кировского района г.Томска в защиту прав, свобод и законных интересов Кузибаева Абдукаххара Абдувахабовича, Кузибаевой Раисы Усмановны, Кузибаева Шавката Абдукахаровича, Кузибаевой Марьям Абдукахаровны к администрации Города Томска о предоставлении жилого помещения вне очереди по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского района г.Томска обратился в суд с иском в интересах Кузибаева Абдукаххара Абдувахабовича, Кузибаевой Раисы Усмановны, Кузибаева Шавката Абдукахаровича, Кузибаевой Марьям Абдукахаровны к администрации Города Томска о предоставлении жилого помещения вне очереди по договору социального найма.

В обоснование исковых требований указано, что истцы проживают в жилом помещении по адресу: <адрес>, на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №.

Заключением межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда администрации г.Томска № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации Города Томска от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом по адресу: <адрес>признан аварийным и подл...

...ежащим сносу.

Процессуальный истец просит возложить на администрацию г. Томска обязанность предоставить семье Кузибаевых вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее ... кв.м., находящееся на территории муниципального образования «город Томск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам.

В судебном заседании помощник прокурора Кировского района г.Томска настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований по доводам, изложенным в иске.

Материальный истец Кузибаев А.А. в судебном заседании полностью поддержал заявленные требования, пояснил суду, что жилой дом разрушен, находится в нём опасно для жизни.

Материальные истцы Кузибаева Р.У., Кузибаев Ш.А., Кузибаева М.А., будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили.

Администрация Города Томска, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания (как на 10.12.2018, так и дату и время после перерыва – 20.12.2018), что подтверждается письменными судебными извещениями с входящими штампами администрации, в суд своего представителя не направила. Возражения ответчиком также не представлены.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции РФ никто не может быть произвольно лишен жилища.

В п.1 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод закреплено право каждого на уважение его жилища.

Аналогичное положение закреплено ч.1 ст.1 Жилищного кодекса РФ, согласно которой жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В силу ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Как следует из материалов дела 08.10.2018 Кузибаевы обратились к прокурору Кировского района г.Томска с заявлением о защите их жилищных прав, с просьбой о подаче иска в их интересах.

В силу ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

В соответствии с пунктом 1 части 2 указанной правовой нормы вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Частью 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством РФ принято Постановление от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п. 2 Положения).

В соответствии с п.7 Положения орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда.

В соответствии с постановлением Мэра г. Томска № 95 от 28.02.2006 создана Межведомственная комиссия для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда администрации города Томска.

В ходе судебного разбирательства установлено, что многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу на основании заключения межведомственной комиссии, созданной постановлением Мэра г.Томска, от 02.07.2015 № 1590, постановления Мэра г.Томска от 15.05.2015 №418.

В соответствии с отчетом МБУ Города Томска “Проектно-сметное Бюро” от 25.09.2014 физический износ здания составляет 68%. Основные несущие конструкции жилого дома находятся в аварийном состоянии.

Аварийное состояние здания подтверждается также актом осмотра от 19.12.2018.

Согласно ст.86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ч.1,2 ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи с признанием дома непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Как следует из справки администрации Кировского района г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ № Кузибаев Абдукаххар Абдувахабович является нанимателем жилого помещения № по <адрес>.

Согласно справки ... от 08.10.2018 совместно с ним прописаны: Кузибаева Р.У. ..., Кузибаев Ш.А. ... Кузибаева М.А. ... Квартира является муниципальной, общей площадью ... кв.м.

Согласно справке администрации Кировского района г.Томска №255 от 11.09.2018 решением общественной комиссии по жилищным вопросам (протокол №13 от 11.09.2018) Кузибаев А.А. с составом семьи Кузибаева Р.У. ... ... (сын), ... (дочь) признаны ...

Согласно сообщению Томского отделения Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» от 18.10.2018 № 2443/2132 сведения о наличии прав материальных истцов на недвижимое имущество в г.Томске по состоянию на 03.09.1998 отсутствуют.

Из сведений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 16.10.2018 следует, что Едином государственном реестре недвижимости сведения о правах материальных истцов на имеющиеся у них жилые помещения отсутствуют.

В соответствии с техническим паспортом жилого помещения № по <адрес> в <адрес> оно имеет площадь ... кв.м.

Учитывая вышеперечисленное, материальным истцам должно быть во внеочередном порядке по договору социального найма предоставлено благоустроенное жилое помещение, расположенное в пределах территории муниципального образования «город Томск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее ... кв.м.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ бремя содержания имущества несет собственник.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ стороной по договору социального найма в качестве наймодателя выступает собственник жилого помещения либо уполномоченный собственником от его имени орган местного самоуправления.

Обязанность по предоставлению жилого помещения, в силу ст. 86 Жилищного кодекса РФ лежит на органе государственной власти или органе местного самоуправления, принявшем решение о сносе дома.

В соответствии со ст. 50 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст.ст. 38, 39 Устава города Томска муниципальный жилой фонд входит в состав муниципального имущества, которым распоряжается орган местного самоуправления в лице администрации г. Томска.

На основании изложенного обязанность предоставления истцам жилого помещения должна быть возложена на администрацию г. Томска.

Как указал Верховный суд РФ в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Города Томска предоставить Кузибаеву Абдукаххару Абдувахабовичу, Кузибаевой Раисе Усмановне, Кузибаеву Шавкату Абдукахаровичу, Кузибаевой Марьям Абдукахаровне вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее ... кв.м., находящееся на территории муниципального образования «город Томск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: И.В.Перелыгина