Кузнецов Гордей Сергеевич

50RS0№-45 Дело №а-10877/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2024 года г.о. Люберцы, <адрес>

Люберецкий городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Шиткова А.В.,

при секретаре судебного заседания Мамедовой К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кузнецова Г. С. к Призывной комиссии г.о. Люберцы Московской области, Военному комиссариату городов Люберцы, Д., К. и Лыткарино Московской области, Военному комиссариату Московской области о признании незаконным решения призывной комиссии,

установил:

Административный истец Кузнецов Г.С. обратился в суд к Призывной комиссии <адрес> Московской области Военному комиссариату городов Люберцы, Д., К. и Лыткарино Московской области, Военному комиссариату Московской области с административными исковыми требованиями и просил признать незаконным решение призывной комиссии г.о. Люберцы о призыве на военную службу; признать незаконным действие военного комиссариата городских округов Люберцы, Д., К. и Лыткарино Московской области, выразившееся в незаконном вручении повестки на отправку к месту прохождения военной службы.

В обоснование требований ссылается на то, что в рамках весеннего призыва ДД.ММ.ГГ в отношении Кузнецова Г.С. было вынесено решение о призыве на военную службу, выдана повестка на отправку в войска на ДД.ММ.ГГ. С вынесенным решением административный истец не согласен, так как считает, что нарушены его права на законное проведение процедуры медицинского освидетельствования, ...

...также в настоящее время имеет отсрочку от призыва.

Административный истец Кузнецов Г.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административные ответчики Призывная комиссия г.о. К. Московской области, Военный комиссариат городов Люберцы, Д., К. и Лыткарино Московской области, Военный комиссариат Московской области - о времени и месте судебного заседания извещались, но в судебное заседание не явились.

Судебное разбирательство в соответствии со ст. 150 КАС РФ проведено в отсутствие не явившихся лиц, своевременно извещавшихся и не представивших сведений о причинах неявки.

Изучив материалы административного дела и представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации).

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с положениями ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно п. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет административное исковое заявление, если оспариваемые решения, действия (бездействия) органов государственной власти не соответствуют нормативно-правовым актам, нарушают права, свободы и законные интересы административного истца и препятствуют их осуществлению.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).

Таким федеральным законом в настоящее время является Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", предусматривающий, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы, в том числе, порядок призыва на военную службу в Российской Федерации и основания освобождения граждан от исполнения воинской обязанности урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон о воинской обязанности и военной службе).

Судом установлено и следует из материалов дела, что Кузнецов Г.С. с ДД.ММ.ГГ состоит на воинском учете в Военном комиссариате городов Люберцы, Д., К. и Лыткарино Московской области.

Решением призывной комиссии г.о. Люберцы Московской области, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГ, Кузнецов Г.С. призван на военную службу.

ДД.ММ.ГГ административному истцу вручена повестка военного комиссариата серии МЛ № о необходимости явки ДД.ММ.ГГ для отправки к месту прохождения военной службы.

Согласно п. 3 ст. 1 указанного Федерального закона граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (п. 2 ст. 22 Закона о воинской обязанности и военной службе).

В соответствии с абз. 2 пп. "а" п. 2 ст. 24 Закона о воинской обязанности и военной службе право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.

Предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением одного из случаев, если первая отсрочка от призыва на военную службу предоставлена гражданину в соответствии с абзацем седьмым настоящего подпункта, гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем девятым настоящего подпункта.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" обучающимся предоставляются академические права на отсрочку от призыва на военную службу, предоставляемую в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Отсрочка от призыва на военную службу в связи с обучением в организации, осуществляющей образовательную деятельность, является, с одной стороны, установленной законом гарантией конституционного права на образование, а с другой - составным элементом также установленного законом порядка реализации конституционной обязанности несения военной службы.

В соответствии с ч. 3 ст. 59 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" освоение основных образовательных программ завершается итоговой аттестацией.

Согласно ч. 1 ст. 26 Закона о воинской обязанности и военной службе призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

В соответствии с абз. 2 п. 7 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ N 663, оповещение призывников осуществляется на протяжении всего периода подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. Вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГ №, Кузнецов Г.С. в 2022 году поступил в ГБПОУ МО «Люберецкий техникум имени Героя Советского союза, летчика-космонавта Ю.А. Гагарина» имея основное общее образование, по программе ДД.ММ.ГГ «Техническое обслуживание и ремонт двигателей, систем и агрегатов автомобилей» со сроком окончания обучения ДД.ММ.ГГ.

Кроме того, как следует из личного дела призывника, решением призывной комиссии от мая 2023 года Кузнецову Г.С. была предоставлена отсрочка до ДД.ММ.ГГ.

Таким образом, материалами дела достоверно установлено, что на момент прохождения медицинского освидетельствования и принятия оспариваемого решения призывной комиссией у Кузецова Г.С. действовала отсрочка от призыва на военную службу, предоставленная решением призывной комиссии.

Таким образом, в период действия отсрочки от призыва на военную службу в отношении Кузнецова Г.С. не могли быть осуществлены призывные мероприятия.

Анализируя изложенное и разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу, что решение призывной комиссии г.о. Люберцы Московской области, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГ в отношении Кузнецова Г. С. и действия Военного комиссариата городов Люберцы, Д., К. и Лыткарино Московской области, выразившиеся в выдаче Кузнецову Г. С. повестки для отправки к месту прохождения военной службы в период действия отсрочки Кузнецова Г.С. от призыва на военную службу, в связи с прохождением обучения, являются незаконными, нарушающими права и законные интересы административного истца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление REF Дело \* MERGEFORMAT Кузнецова Г. С. к Призывной комиссии г.о. Люберцы Московской области, Военному комиссариату городов Люберцы, Д., К. и Лыткарино Московской области, Военному комиссариату Московской области о признании незаконным решения призывной комиссии – удовлетворить.

Признать незаконным решение призывной комиссии г.о. Люберцы Московской области, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГ в отношении Кузнецова Г. С..

Признать незаконными действия Военного комиссариата городов Люберцы, Д., К. и Лыткарино Московской области, выразившиеся в выдаче Кузнецову Г. С. повестки для отправки к месту прохождения военной службы.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Люберецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГ

Судья А.В. Шитков