Кузнецов Игорь Фирсович

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 марта 2013 года г.Н.Новгород

Московский районный суд г.Н.Новгорода в составе: председательствующего судьи Лопатиной И.В., при секретаре Сметаниной Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Кузнецова И. Ф. к Управлению Пенсионного Фонда РФ по Московскому району г.Нижнего Новгорода о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Кузнецов И.Ф. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Московском районе г.Н.Новгорода, в котором просил включить в специальный стаж период работы с 15.08.1986г. по 30.08.1988г. в должности * подготовки А* средней школы Б* района К* области, период работы в средней школе № * Л* района с 08.02.1994г. по 01.09.1996г. в должности*, период работы в МОУ СОШ № * Московского района, с 02.09.1996г. по 04.09.2012г. в должности *. Мотивирует тем, что решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ № * от 30.11.2012г. в Московском районе г.Н.Новгорода ему незаконно было отказано во включении указанных периодов в специальный трудовой стаж, поскольку его вины в неправильном наименовании должности в трудовой книжке не имеется.

В ходе рассмотрения дела истец в порядке ст. 39 ГПК РФ дополнил исковые требования, просил также признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Московском районе г.Н.Новгорода № * от 30.11.2012г., назначить ему досрочную пенсию с 04.09.2012г.

В судебном заседании истец Кузнецов И.Ф. исковые требования поддержал в полно...

...м объеме с учетом последних дополнений.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Московском районе г.Н.Новгорода в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом. В письменном отзыве на исковое заявление с иском не согласны, мотивируя тем, что специальный стаж Кузнецова И.Ф. составляет 04 г. 7 мес. 14 дн. Оспариваемые им периоды зачесть в специальный стаж педагогической деятельности не представляется возможным, поскольку должность * включена в Список наименования должностей только в 1999 году. Период работы со 02.04.1996 г. по 04.09.2012 г. в качестве * в МАУ СОШ № * не возможно зачесть в связи с тем, что отсутствуют сведения о выполнении необходимой нормы педагогической нагрузки.

Суд, с согласия истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика, в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ (в редакции 30.12.2008 г.), право на досрочное назначение трудовой пенсии предоставлено лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как установлено судом, 04 сентября 2012г. Кузнецов И.Ф. обратился в ГУ УПФ РФ по Московскому району г.Н.Новгорода с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, в чём ему было отказано, что подтверждается решением ГУ УПФ РФ по Московскому району от 30.11.2012г. При этом, отказ мотивирован тем, что специальный стаж Кузнецова И.Ф. составляет всего 4 года 07 месяцев 14 дней, при этом в специальный стаж работы не были включены период его работы с 15.08.1986г. по 30.08.1988г. в должности * А* средней школы Б* района К* области, так как наименование не поименовано Списком, период работы в средней школе № * Л* района с 08.02.1994г. по 01.09.1996г. в должности *, поскольку должность не поименована Списком, период работы в МОУ СОШ № * Московского района с 02.09.1996г. по 04.09.2012г. в должности *, поскольку не выработана норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы.

Суд находит решение УПФ РФ в Московском районе г.Н.Новгорода неозаконным, в силу следующего.

Согласно записи в трудовой книжке истца, архивной выписки из приказа № * от 19.08.1986г., в период с 15.08.1986г. по 30.08.1988г. он осуществлял трудовую деятельность в должности * А* средней школы Б* района К* области. Факт осуществления в указанный период педагогической деятельности, полная занятость истца, подтверждается представленными тарификационными списками (л.д.70-73).

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В данном Списке указаны в том числе должности преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки); руководитель допризывной подготовки молодежи; военный руководитель.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Кроме того, в силу Постановления Совета Министров СССР от 29.04.1968 г. N 289 "О сроках и порядке введения начальной военной подготовки молодежи", в штаты средних образовательных школ, средних специальных заведений и учебных заведений системы профессионально-технического образования вводилась должность военного руководителя. Для проведения занятий по начальной военной подготовке с юношами привлекаются нештатные специалисты, учителя (преподаватели). Для проведения занятий с девушками, обучающимися по программе подготовки санитарных дружинниц, привлекаются медицинские работники, а также учителя (преподаватели), прошедшие обучение по программе медицинских сестер запаса. (п. 6 Постановления).

Постановление Совета Министров СССР от 29.04.1968 N 289 являлось специальным нормативным актом, которым регламентировались не только вопросы порядка введения начальной военной подготовки молодежи в общеобразовательных учреждениях, но также гарантировались льготы военным руководителям, учителям (преподавателям) в том числе в области пенсионного обеспечения.

Так, пунктом 8 указанного Постановления предусматривалось, что на военных руководителей школ, средних специальных учебных заведений и учебных заведений системы профессионально-технического образования распространяется порядок пенсионного обеспечения, а также льготы, преимущества и продолжительность очередных отпусков, установленные соответственно для учителей и преподавателей школ, средних специальных учебных заведений и учебных заведений системы профессионально-технического образования.

Согласно п. 2.3 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30.06.1986 N 1-63-И "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" также предусматривалось, что военным руководителям школ пенсии за выслугу лет назначаются как учителям и преподавателям школ.

Пунктом 9 Постановления Совета Министров СССР от 29.04.1968 предусматривалось, что в педагогический стаж военных руководителей, учителей (преподавателей) начальной военной подготовки школ, средних специальных учебных заведений и учебных заведений системы профессионально-технического образования и инспекторов начальной военной подготовки засчитывается время службы в Вооруженных Силах СССР на должностях офицерского, сержантского и старшинского состава.

Суд приходит к выводу об исполнении истцом работы *, тождество которой профессии "преподаватель-организатор основ и безопасности жизнедеятельности", указанной в Списке работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", установлено Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 68 от 03.10.2002 г.

Таким образом, период работы Кузнецова И.Ф в должности * А* средней школы Б* района К* области с 15.08.1986 г. по 30.08.1988 г. (2 г.00 м.16 дн.) подлежит включению в его специальный стаж.

Период с работы в средней школе № * Л* района с 08.02.1994г. по 01.09.1996г. в должности *, подтверждающийся выписками из приказов, тарификацией (л.д.61-68), так же необоснованно был исключен ответчиком по тем же основаниям.

Указанный период приходился на время действия Списка утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 года N 463, в соответствии с которым в специальный стаж засчитывалась работа в школах в должности "военного руководителя".

В последствии постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года N 1067 был утвержден список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, где была поименована должность преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности. То обстоятельство, что должности истца были поименованы в трудовой книжке не в соответствии со Списками должностей, действовавших в тот период времени, не могут повлечь ограничение прав истца на включение этих периодов в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

На основании вышеизложенного, суд считает возможным включить в специальный стаж истца период работы с в средней школе № * Л* района с 08.02.1994г. по 01.09.1996г. в должности *.

Период с 02.09.1996г. по 04.09.2012г. в * в МОУ средняя общеобразовательная школа № * с углубленным изучением предметов художественно- эстетического цикла, был исключен ответчиком из специального стажа, со ссылкой на то, что Кузнецовым И.Ф. не выработана норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы. Данный вывод ответчика не соответствует действительности, поскольку как установлено судом и следует из должностной инструкции преподавателя – организатора основ безопасности жизнедеятельности, допризывной подготовки Кузнецова И.Ф., утвержденной 02.09.2002г. №* директором МОУ СОШ № * с углубленным изучением предметов художественно- эстетического цикла Московского района г.Н.Новгорода, изменений и дополнений к должностной инструкции от 01 сентября 2009г., должностной инструкции №* от 01 сентября 2012г., Кузнецову И.Ф. устанавливался ненормированный рабочий день по графику, составленному исходя из 36-часовой рабочей недели (л.д. 5-15), непосредственно выработка рабочего времени подтверждается имеющимися в материалах дела расчетными листками за спорный период (л.д.74-161).

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Московском районе г. Н.Новгорода от 30.11.2012г. № * об отказе Кузнецову И.Ф. в назначении досрочной трудовой пенсии.

Поскольку с учетом включения спорных периодов, на момент обращения истца к ответчику его специальный трудовой стаж составил более 25 лет, суд считает возможным признать за Кузнецовым И.Ф. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с 04 сентября 2012г., то есть со дня его обращения в Пенсионный Фонд РФ по Московскому району в соответствии со ст. 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ и обязать ответчика назначить истцу такую пенсию со дня возникновения у него права в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Кузнецова И.Ф. удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Московском районе г.Нижнего Новгорода от 30.11.2012 г. № *.

Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ в Московском районе г.Н.Новгорода включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, Кузнецова И. Ф., время работы:

- в должности * А* средней школы Б* района К* области с 15.08.1986 г. по 30.08.1988 г. (2 г.00 м.16 дн);

- в должности * в средней школе № * Л* района с 08.02.1994 г. по 01.09.1996 г. (2 г. 6 м. 17 дн.);

- в должности * в МОУ средняя общеобразовательная школа № * с углубленным изучением предметов художественно-эстетического цикла с 02.09.1996 г. по 04.09.2012 г. (15 л.10 мес. 25 дн.).

Признать за Кузнецовым И. Ф. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с 04 сентября 2012г.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Московском районе г.Нижнего Новгорода назначить Кузнецову И. Ф. досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с 04 сентября 2012г.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение 1 месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 1 месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.