Кварацхелия Темур Гугуниевич

Гражданское дело № 2-1046/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2015 года город Липецк

Левобережный районный суд города Липецка в составе судьи Геворкян Е.Л.

при секретаре Димитриади Е.А.

с участием прокурора Саввина А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление УФМС России по Липецкой области о помещении иностранного гражданина Кварацхелиа ФИО8, подлежащего депортации, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Липецкой области,

УСТАНОВИЛ:

УФМС России по Липецкой области обратилось в суд с заявлением о помещении гражданина <адрес> Кварацхелиа Т.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Липецкой области, расположенное по адресу: г. Липецк, ул. Гришина, д. 12, на 90 суток с момента принятия решения судом, указывая, что гражданин <адрес> Кварацхелиа ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения 18 августа 2005 года Видновским городским судом Московской области по <данные изъяты> УК РФ приговорен к 10 годам лишения свободы и по настоящее время отбывал наказание в ФКУ «Тюрьма №2» УФСИН России по Липецкой области, расположенному по адресу: г. Елец, ул. Пролетарская, 1Б. 4 февраля 2015 года в соответствии с ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую федерацию», ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Министерством Юстиции Российской Федерации в отношении гражданина <адрес> Кварацхелиа ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения вынесено распоряжение № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы. В соответствии с принятым решением гражданин <адрес> Кварацхелиа ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уведомлен сотрудником ФКУ «Тюрьма №2» УФСИН России по Липецкой области о нежелательности пребывания в Российской Федерации сроком до 30.05.2023 года. 28 мая 2015 года УФМС России по Липецко...

...й области в отношении гражданина <адрес> Кварацхелиа ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения вынесено решение о депортации. Гражданин <адрес> Кварацхелиа ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения будет депортирован за счет средств федерального бюджета. На основании решения врио заместителя начальника УФМС России по Липецкой области ФИО5 29 мая 2015 года гражданин <адрес> Кварацхелиа ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Липецкой области на срок сорок восемь часов. Пребывание гражданина <адрес> Кварацхелиа ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации.

Представитель заявителя УФМС России по Липецкой области Сидоров Ю.А. в судебном заседании требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Заинтересованное лицо Кварацхелиа Т.Г. не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявление о помещении гражданина <адрес> Кварацхелиа Т.Г., подлежащего депортации, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ст. 27). Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55).

Согласно ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 11, 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

При этом депортация представляет собой принудительную высылку иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации (п. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, закрепленной в определении от 25.09.2014 года N 1830-О, п. 9 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" подлежит применению во взаимосвязи с положениями главы 26.1 ГПК РФ, в частности с частью второй его статьи 261.4, в соответствии с которой решение суда об удовлетворении заявления о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении является основанием для помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение на необходимый для осуществления его депортации или реадмиссии срок или продления срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Таким образом, действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Судом установлено, что Кварацхелиа Т.Г. не имеет гражданства Российской Федерации. Разрешение на временное проживание и вид на жительство в России ему не предоставлялись. При этом, Кварацхелиа Т.Г. является гражданином <адрес>.

18.08.2005 года Кварацхелиа Т.Г. осужден Видновским городским судом Московской области по <данные изъяты> УК РФ и приговорен к 10 годам лишения свободы, отбывал наказание в ФКУ «Тюрьма №2» УФСИН России по Липецкой области, расположенному по адресу: г. Елец, ул. Пролетарская, д.1Б.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 04.02.2015 года № пребывание (проживание) в Российской Федерации Кварацхелиа Т.Г., гражданина <адрес>, признано нежелательным, на Кварацхелиа Т.Г. возложена обязанность покинуть территорию Российской Федерации. С данным распоряжением Кварацхелиа Т.Г. был ознакомлен в исправительном учреждении, что не оспаривалось в судебном заседании.

28.05.2015 года УФМС России по Липецкой области принято решение о депортации Кварацхелиа Т.Г. из Российской Федерации, с которым он был ознакомлен, что также им не оспаривалось в судебном заседании. Данное решение Кварацхелиа Т.Г. не обжаловалось.

Таким образом, Кварацхелиа Т.Г., являясь гражданином иностранного государства, не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, в связи с чем подлежит депортации за пределы Российской Федерации.

Согласно п.п. 9, 9.3, 9.4 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя. За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

Пункт 9 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" согласуется с подпунктом "f" пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

Как следует из материалов дела, решением УФМС России по Липецкой области от 29.05.2015 года Кварацхелиа Т.Г. помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Липецкой области, расположенное по адресу: г. Липецк, ул. Гришина, д. 12, на срок, не превышающий 48 часов. Кварацхелиа Т.Г. будет депортирован за счет средств федерального бюджета.

На основании изложенного и учитывая наличие в отношении Кварацхелиа Т.Г. решения о депортации за пределы Российской Федерации, которое заинтересованным лицом не обжаловалось, а также то, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и документов, действительных для пересечения государственной границы Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для помещения Кварацхелиа Т.Г. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Липецкой области для его депортации. В этих целях Кварацхелиа Т.Г. подлежит помещению в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Липецкой области до исполнения решения о его депортации. При этом, учитывая правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерация, выраженную в определении от 25.09.2014 года N 1830-О, время оформления заинтересованному лицу необходимых документов для пересечения границы, суд считает необходимым в целях обеспечения права Кварацхелиа Т.Г. на свободу и личную неприкосновенность установить судебный контроль за правомерностью его пребывания в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Липецкой области путем определения срока такого пребывания в 90 суток, то есть с 29.05.2015 года по 26.08.2015 года включительно.

В соответствии со ст. 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения.

В силу ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Суд соглашается с доводами заявителя о необходимости обращения решения к немедленному исполнению, поскольку Кварацхелиа Т.Г. не имеет законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, не имеет постоянного места жительства в Российской Федерации и не обременен социальными связями. При таких обстоятельствах замедление исполнения судебного решения о помещении Кварацхелиа Т.Г. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Липецкой области, может привести к невозможности исполнения данного решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 261.4 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление УФМС России по Липецкой области удовлетворить.

Поместить гражданина <адрес> Кварацхелиа ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Липецкой области, расположенное по адресу: г. Липецк, ул. Гришина, д. 12, на срок 90 (девяносто) суток, т.е. с 29 мая 2015 года по 26 августа 2015 года включительно.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Левобережный районный суд г. Липецка в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, т.е. 03 июня 2015 года.

Судья Е.Л. Геворкян