Ландра Анастасия Владимировна

Дело № 2а-139/2024 УИД № 69RS0033-01-2024-000328-37

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Торопец 26 августа 2024 года

Торопецкий районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.Ю.,

при секретаре Селезневой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к Ландра А. В. о взыскании задолженности по транспортному, земельному налогам, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, страховым взносам на обязательное медицинское страхование и пени,

У С Т А Н О В И Л:

УФНС России по Тверской области обратилось в суд с иском к Ландра А.В. о взыскании задолженности по налогам и пени в общей сумме 105 683 рублей 88 копеек, в том числе транспортный налог за 2021 год в сумме 1 694 рубля 20 копеек, транспортный налог за 2022 год в сумме 5 242 рубля, земельный налог за 2021 год в сумме 176 рублей 92 копейки, земельный налог за 2022 год в сумме 1 985 рублей, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2022 год в сумме 34 445 рублей, страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2022 год в сумме 8 766 рублей, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование за 2023 год в совокупном фиксированном размере 45 842 рубля, пени в общей сумме 7 532 рубля 76 копеек.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что в соответствии со ст.356 Налогового кодекса Российской Федерации и ст.1 Закона Тверской области от 6 ноября 2002 года № 75-ЗО «О транспортном налоге в Т...

...верской области» на территории Тверской области введен в действие транспортный налог, который обязателен к уплате.

Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 Налогового кодекса Российской Федерации (ст.357 Налогового кодекса Российской Федерации).

Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, т.е. за 2021 год – не позднее 1 декабря 2022 года, за 2022 год – не позднее 1 декабря 2023 года (п.1 ст.363 Налогового кодекса Российской Федерации).

По сведениям органов, осуществляющих регистрацию транспортных средств, за Ландра А.В. в 2021-2022 годах числились следующие транспортные средства: ФОРД ФОКУС, государственный регистрационный знак №, 2012 года выпуска, дата регистрации владения 22 октября 2020 года, дата прекращения владения 13 марта 2024 года; ФОРД ФОКУС, государственный регистрационный знак №, 2008 года выпуска, дата регистрации владения 9 апреля 2021 года, дата прекращения владения 28 августа 2021 года; ФОРД ФОКУС, государственный регистрационный знак №), 2006 года выпуска, дата регистрации владения 30 марта 2021 года.

Расчет транспортного налога:

- за 2021 год:

ФОРД ФОКУС, государственный регистрационный знак №: 104.7 л.с. х 21 рубль (ставка) = 2 199 рублей 00 копеек;

ФОРД ФОКУС, государственный регистрационный знак №: 125.1 л.с. х 21 рубль (ставка) / 12 мес. х 5 мес. = 1 095 рублей;

ФОРД ФОКУС, государственный регистрационный знак №: 144.9 л.с. х 21 рубль (ставка) / 12 мес. х 9 мес. = 2 282 рубля;

Итого за 2021 год - 5 576 рублей;

- за 2022 год:

ФОРД ФОКУС, государственный регистрационный знак №: 104.7 л.с. х 21 рубль (ставка) = 2 199 рублей;

ФОРД ФОКУС, государственный регистрационный знак №: 144.9 л.с. х 21 рубль (ставка) = 3 043 рубля;

Итого за 2022 год - 5 242 рубля.

Согласно ст.388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст.389 Налогового кодекса Российской Федерации, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество (п.4 ст.391 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом (п.4 ст.397 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, т.е. за 2021 год – не позднее 1 декабря 2022 года, за 2022 год – не позднее 1 декабря 2023 года (п.1 ст.397 Налогового кодекса Российской Федерации).

На основании сведений органов, осуществляющих государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, направленных в адрес инспекции в электронном виде в соответствии со ст.85 Налогового кодекса Российской Федерации, Ландра А.В. в 2021-2022 годах являлась собственником следующих земельных участков:

- земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, дата регистрации права 22 июля 2021 года;

- земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, дата регистрации права 3 июля 2021 года.

Расчет земельного налога:

- за 2021 год:

№ 1 522 205 рублей (налоговая база) х 0.10 % (ст.) / 12 мес. х 5 мес. = 634 рубля;

№ 154 499 рублей (налоговая база) х 0.30 % (ст.) / 12 мес. х 6 мес. = 232 рубля;

Итого за 2021 год - 866 рублей;

- за 2022 год:

№ 1 522 205 руб. (налоговая база) х 0.10 % (ст.) = 1 522 рубля;

№ 154 499 руб. (налоговая база) х 0.30 % (ст.) = 463 рубля;

Итого за 2022 год - 1 985 рублей.

Ландра А.В. с 30 июня 2015 года является пользователем сервиса «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц» в соответствии со ст.11.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налоговые уведомления № 25672080 от 1 сентября 2022 года, № 78969675 от 15 августа 2023 года на уплату транспортного налога и земельного налога за 2021, 2022 годы направлены налогоплательщику в личный кабинет.

Ландра А.В. не исполнила своевременно обязанность по уплате транспортного налога и земельного налога за 2021-2022 годы в сроки, установленные законодательством.

Задолженность по транспортному налогу за 2021 год частично погашена 14 сентября 2023 года в сумме 2 981 рубль 80 копеек, 7 октября 2023 года в сумме 900 рублей.

Таким образом, задолженность по транспортному налогу за 2021-2022 годы составила 6 936 рублей 20 копеек.

Задолженность по земельному налогу за 2021 год частично погашена 14 сентября 2023 года в сумме 589 рублей 08 копеек, 7 октября 2023 года в сумме 100 рублей.

Таким образом, задолженность по земельному налогу за 2021-2022 годы составила 2 161 рубль 92 копейки.

Кроме того, Ландра А.В. в период с 24 января 2020 года по 28 января 2024 года состояла на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя и была исключена из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей как недействующий индивидуальный предприниматель, о чём в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей сделана соответствующая запись от 28 января 2024 года.

Согласно ст.19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации Ф установлено, что индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплачивают страховые взносы в фиксированном размере.

В соответствии с п.5 ст.432 Налогового кодекса Российской Федерации в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

Фиксированный размер страхового взноса на обязательное пенсионное страхование за 2022 год установлен в размере 34 445 рублей, на обязательное медицинское страхование за 2022 год – в размере 8 766 рублей, начиная с 2023 года налогоплательщики уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование в совокупном фиксированном размере 45 842 рубля 00 копеек.

Поскольку Ландра А.В. в 2022,2023 годах состояла на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя, то была обязана уплатить страховые взносы:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2022 год в сумме 34 445 рублей 00 копеек по сроку уплаты 9 января 2023 года,

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2022 год в сумме 8 766 рублей 00 копеек по сроку уплаты 9 января 2023 года,

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование за 2023 год в совокупном фиксированном размере 45 842 рублей 00 копеек по сроку уплаты 9 января 2024 года.

В установленные сроки страховые взносы за 2022,2023 годы налогоплательщиком не уплачены.

Кроме того, Ландра А.В. не исполнила своевременно обязанность по уплате единого налога на вмененный доход за 1 квартал 2020 года в сумме 449 рублей 00 копеек по сроку уплаты 30 апреля 2021 года (налог уплачен 14 июля 2021 года), в сумме 449 рублей 00 копеек по сроку уплаты 31 мая 2021 года (налог уплачен 14 июля 2021 года), в сумме 449 рублей 00 копеек по сроку уплаты 30 июня 2021 года (налог уплачен 14 июля 2021 года), в сумме 449 рублей 00 копеек по сроку уплаты 31 июля 2021 года (налог уплачен 18 февраля 2022 года), в сумме 449 рублей 00 копеек по сроку уплаты 31 августа 2021 года (налог уплачен 18 февраля 2022 года), в сумме 449 рублей 00 копеек по сроку уплаты 30 сентября 2021 года (налог уплачен 18 февраля 2022 года), в сумме 450 рублей 00 копеек по сроку уплаты 31 октября 2021 года (налог уплачен 18 февраля 2022 года).

В соответствии с п.2 ст.57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налога с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени.

Согласно п.3 ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

В соответствии со ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации за несвоевременную уплату налогов налоговым органом начислены пени в общей сумме 7 532 рубля 76 копеек.

Пени в сумме 7 532 рубля 76 копеек образовалась в результате следующего.

Задолженность по пени по состоянию на 31 декабря 2022 года образовалась в сумме 70 рублей 66 копеек, в том числе:

- пени за несвоевременную уплату единого налога на вмененный доход за 1 квартал 2021 года в сумме 22 рубля 34 копейки за периоды с 1 мая 2021 года по 14 июля 2021 года и с 1 августа 2021 года по 18 февраля 2022 года;

- пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2021 год в сумме 41 рубль 82 копейки за период с 2 декабря 2022 года по 31 декабря 2022 года;

- пени за несвоевременную уплату земельного налога за 2021 год в сумме 6 рублей 50 копеек за период с 2 декабря 2022 года по 31 декабря 2022 года.

Пени, начисленные на сумму отрицательного сальдо ЕНС (задолженность по транспортному налогу за 2021,2022 годы, земельному налогу за 2021,2022 годы, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2022,2023 годы), составили 7 462 рубля 10 копеек за период с 1 января 2023 года по 5 февраля 2024 года.

Итоговый расчет пени:

70 рублей 66 копеек (пени по состоянию на 31 декабря 2022 года) + 7 462 рубля 10 копеек (пени на сумму отриц. сальдо ЕНС) = 7 532 рубля 76 копеек.

Налогоплательщику в личный кабинет направлено требование № 335 от 27 июня 2023 года об уплате задолженности. В срок, установленный в требовании (до 27 июля 2023 года), Ландра А.В. сумму налогов, пени не уплатила.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании. Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения (п.3 ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации).

В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с п.п.3 и 4 ст.46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (п.1 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации).

С учетом положений ст.46 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом вынесено решение от 14 сентября 2023 года № 164 о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, которое направлено налогоплательщику заказной корреспонденцией.

Общая сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 105 683 рубля 88 копеек.

В связи с вышеуказанными обстоятельствами УФНС России по Тверской области мировому судье судебного участка № 60 Тверской области направлено заявление № 7039 от 5 февраля 2024 года о вынесении судебного приказа в отношении налогоплательщика о взыскании задолженности по обязательным платежам.

6 марта 2024 года мировым судьей вынесен судебный приказ № 2а-532/2024 о взыскании с налогоплательщика задолженности по обязательным платежам.

13 марта 2024 года в связи с поступлением возражений должника относительно исполнения судебного приказа мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа № 2а-532/2024.

На основании изложенного, административный истец просит суд взыскать с Ландра А.В. ИНН № задолженность по налогам и пени в общей сумме 105 683 рублей 88 копеек, в том числе транспортный налог за 2021 год в сумме 1 694 рубля 20 копеек, транспортный налог за 2022 год в сумме 5 242 рубля, земельный налог за 2021 год в сумме 176 рублей 92 копейки, земельный налог за 2022 год в сумме 1 985 рублей, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2022 год в сумме 34 445 рублей, страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2022 год в сумме 8 766 рублей, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование за 2023 год в совокупном фиксированном размере 45 842 рубля, пени в общей сумме 7 532 рубля 76 копеек.

Представитель административного истца – Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении административного дела в его отсутствие, заявленные требования поддержал в полном объеме, представив письменные пояснения по административному иску, согласно которым в силу положений ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с п.п.3 и 4 ст.46 Налогового кодекса Российской Федерации решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. В связи с неуплатой Ландра А.В. образовавшей задолженности, налоговым органом на основании положений ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации и в соответствии с порядком, установленным ст.46 Налогового кодекса Российской Федерации, принято решение о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках № 164 от 14 сентября 2023 года. Сумма задолженности, отраженная в решении, носит для налогоплательщика уведомительный характер, а решение о взыскании задолженности за счет денежных средств является основанием для выставления и направления поручений на списание и перечисление суммы задолженности со счетов налогоплательщика в банке только при наличии вступивших в законную силу судебных актов. Меры принудительного взыскания в отношении Ландра А.В. налоговым органом ранее не принимались, соответственно, вступившие в законную силу судебные акты отсутствуют и поручения на списание и перечисление суммы задолженности со счетов налогоплательщика в банке на основании решения о взыскании задолженности за счет денежных средств № 164 от 14 сентября 2023 года не формировались. Меры взыскания за счет имущества, предусмотренные ст.47 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении Ландра А.В. налоговым органом не принимались, в связи с исключением 28 января 2024 года налогоплательщика из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей как недействующего индивидуального предпринимателя.

Административный ответчик Ландра А.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом путем направления судебных извещений по двум известным суду адресам, судебная корреспонденция адресату не вручена, возвращена в суд по истечению срока хранения, причину своей неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении дела или о рассмотрении дела в её отсутствие не заявляла, возражений по заявленным требованиям не представила.

Руководствуясь ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассмотрел административное дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ст.19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В соответствии со ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Как следует из ст.44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. В соответствии со ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока. Если иное не предусмотрено п.п.4 и 5 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В силу пп.9 п.1 ст.31 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены Налоговым кодексом Российской Федерации (на основании пп.14 п.1 ст.31 Налогового кодекса Российской Федерации - в том числе, и в судебном порядке).

Согласно ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности. Требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании. Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с п.п.3 и 4 ст.46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Копия решения о взыскании направляется физическому лицу в течение шести дней со дня принятия такого решения через личный кабинет налогоплательщика (при отсутствии (прекращении) у налогоплательщика доступа к личному кабинету налогоплательщика - по почте заказным письмом).

Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Денежные средства, поступившие в счет исполнения обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов в соответствии с настоящей статьей, учитываются в качестве единого налогового платежа и определяются по принадлежности в соответствии со ст.45 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками земельного налога являются лица, организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 Налогового кодекса Российской Федерации, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ч.1 ст.389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Как следует из ст.391 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В отношении земельного участка, образованного в течение налогового периода, налоговая база в данном налоговом периоде определяется как его кадастровая стоимость на день внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, являющихся основанием для определения кадастровой стоимости такого земельного участка.

Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

В соответствии со ст.396 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу ст.419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются организации и индивидуальные предприниматели, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам; индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Из п.5 ст.432 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Размер фиксированных страховых взносов определяется ежегодно в соответствии со ст.430 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 34 445 рублей за расчетный период 2022 года; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 8 766 рублей за расчетный период 2022 года, а начиная с 2023 года, в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование в совокупном фиксированном размере 45 842 рублей за расчетный период 2023 года.

Согласно ст.356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, если иное не предусмотреност.356.1 настоящего Кодекса.

В силу ст.1 Закона Тверской области от 6 ноября 2002 года № 75-ЗО «О транспортном налоге в Тверской области» с 1 января 2003 года в Тверской области введен транспортный налог и установлены налоговые ставки соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну, одну единицу валовой вместимости транспортного средства или одну единицу транспортного средства в следующих размерах: свыше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно – 21 рубль.

В соответствии со ст.357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 11 Налогового кодекса Российской Федерации задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных Налоговым кодекса Российской Федерации, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

В соответствии с п.2 ст.57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налога с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени.

Согласно ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящим пунктом, процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что Ландра А.В. (ИНН №) является налогоплательщиком, с 30 июня 2015 года она является пользователем сервиса «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц» в соответствии со ст.11.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

За Ландра А.В. в 2021-2022 годах числились следующие транспортные средства: ФОРД ФОКУС, государственный регистрационный знак №, 2012 года выпуска, дата регистрации владения 22 октября 2020 года, дата прекращения владения 13 марта 2024 года; ФОРД ФОКУС, государственный регистрационный знак №, 2008 года выпуска, дата регистрации владения 9 апреля 2021 года, дата прекращения владения 28 августа 2021 года; ФОРД ФОКУС, государственный регистрационный знак №, 2006 года выпуска, дата регистрации владения 30 марта 2021 года, что подтверждается ответами РЭГ № 9 МРЭО Госавтоинспекции УМВД России по Тверской области от 2 июля 2024 года за исх. № 17/9-7405, от 18 июля 2024 года за исх. № 17/9-8043, от 24 июля 2024 года за исх. № 17/9-8352 (л.д.109-113,115-119,123-125).

В связи с наличием у Ландра А.В. в собственности транспортных средств, последней был начислен транспортный налог: за 2021 год в общей сумме 5 576 рублей, в том числе на автомобиль ФОРД ФОКУС, государственный регистрационный знак № 104.7 л.с. х 21 рубль (ставка) = 2 199 рублей 00 копеек; автомобиль ФОРД ФОКУС, государственный регистрационный знак № 125.1 л.с. х 21 рубль (ставка) / 12 мес. х 5 мес. = 1 095 рублей; автомобиль ФОРД ФОКУС, государственный регистрационный знак № 144.9 л.с. х 21 рубль (ставка) / 12 мес. х 9 мес. = 2 282 рубля; за 2022 год в общей сумме 5 242 рубля, в том числе на автомобиль ФОРД ФОКУС, государственный регистрационный знак № 104.7 л.с. х 21 рубль (ставка) = 2 199 рублей; автомобиль ФОРД ФОКУС, государственный регистрационный знак У252РР69: 144.9 л.с. х 21 рубль (ставка) = 3 043 рубля.

Также Ландра А.В. на праве собственности в 2021-2022 годах принадлежали следующие земельные участки:

- с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, дата регистрации права 22 июля 2021 года;

- с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, дата регистрации права 3 июля 2021 года, что подтверждается висками из ЕГРН от 11 июня 2024 года № КУВИ-001/2024-157209106, № КУВИ-001/2024-157266377 и № КУВИ-001/2024-157269094 (л.д.83-86,87-90,91-94).

В связи с наличием у Ландра А.В. в собственности земельных участков, ей был начислен транспортный налог за 2021 год в общей сумме 866 рублей, в том числе за земельный участок с кадастровым номером № 1 522 205 рублей (налоговая база) х 0.10 % (ст.) / 12 мес. х 5 мес. = 634 рубля; земельный участок с кадастровым номером № 154 499 рублей (налоговая база) х 0.30 % (ст.) / 12 мес. х 6 мес. = 232 рубля; за 2022 года в общей сумме 1 985 рублей, в том числе за земельный участок с кадастровым номером № 1 522 205 руб. (налоговая база) х 0.10 % (ст.) = 1 522 рубля; земельный участок с кадастровым номером № 154 499 руб. (налоговая база) х 0.30 % (ст.) = 463 рубля.

В адрес Ландра А.В. административным истцом посредством использования сервиса «Личный кабинет налогоплательщика для физического лица» направлено налоговое уведомление № 25672080 от 1 сентября 2022 года, в котором указаны начисленные транспортный и земельный налоги за 2021 год, со сроком уплаты до 1 декабря 2022 года (л.д.37-38,39).

В адрес Ландра А.В. административным истцом посредством использования сервиса «Личный кабинет налогоплательщика для физического лица» направлено налоговое уведомление № 78969675 от 15 августа 2023 года, в котором указаны начисленные транспортный и земельный налоги за 2022 год, со сроком уплаты до 1 декабря 2023 года (л.д.40-41,42).

Согласно выписке из ЕГРИП от 7 июня 2024 года № ИЭ9965-24-23990341 Ландра А.В. в период с 24 января 2020 года по 28 января 2024 года состояла на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя и была исключена из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей как недействующий индивидуальный предприниматель, о чём в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей сделана соответствующая запись от 28 января 2024 года (л.д.80-82).

Поскольку Ландра А.В. в 2022-2023 годах состояла на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя, то была обязана уплатить следующие страховые взносы: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2022 год в сумме 34 445 рублей 00 копеек по сроку уплаты 9 января 2023 года, страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2022 год в сумме 8 766 рублей 00 копеек по сроку уплаты 9 января 2023 года, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование за 2023 год в совокупном фиксированном размере 45 842 рублей 00 копеек по сроку уплаты 9 января 2024 года.

В установленные сроки транспортный и земельный налог за 2021-2022 годы, страховые взносы за 2022-2023 годы Ландра А.В. не уплачены.

В связи с неуплатой административным ответчиком налога, налоговый орган выставил и направил в адрес должника требование об уплате задолженности по состоянию на 27 июня 2023 года № 335, сумма транспортного налога с физических лиц – 5 576 рублей, земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, - 232 рубля, земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений, - 634 рубля, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) – 34 445 рублей, страховые взносы на обязательные медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) – 8 766 рублей, итого – 49 653 рубля, а также пени в общей сумме 2 170 рублей 46 копеек, со сроком уплаты до 26 июля 2023 года (л.д.34-35).

Данное требование направлено Ландра А.В. посредством использования сервиса «Личный кабинет налогоплательщика для физического лица» (л.д.36).

Кроме того, Ландра А.В. не исполнила своевременно обязанность по уплате единого налога на вмененный доход за 1 квартал 2020 года в сумме 449 рублей 00 копеек по сроку уплаты 30 апреля 2021 года (налог уплачен 14 июля 2021 года), в сумме 449 рублей 00 копеек по сроку уплаты 31 мая 2021 года (налог уплачен 14 июля 2021 года), в сумме 449 рублей 00 копеек по сроку уплаты 30 июня 2021 года (налог уплачен 14 июля 2021 года), в сумме 449 рублей 00 копеек по сроку уплаты 31 июля 2021 года (налог уплачен 18 февраля 2022 года), в сумме 449 рублей 00 копеек по сроку уплаты 31 августа 2021 года (налог уплачен 18 февраля 2022 года), в сумме 449 рублей 00 копеек по сроку уплаты 30 сентября 2021 года (налог уплачен 18 февраля 2022 года), в сумме 450 рублей 00 копеек по сроку уплаты 31 октября 2021 года (налог уплачен 18 февраля 2022 года).

В связи с не уплатой Ландра А.В. задолженности по налогам и сборам, административным истцом 14 сентября 2023 года вынесено решение № 164 о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств, согласно которому административный ответчик проинформирован о наличии у него задолженности по налогам и сборам по требованию № 335 от 27 июня 2023 года в сумме 53 064 рубля 08 копеек. Копия данного решения направлена в адрес Ландра А.В. посредством почтовой связи и получена ею 19 октября 2023 года, что подтверждается информацией с официального сайта «Почта России» (л.д.32,33).

Поскольку обязанность по уплате налогов и сборов административным ответчиком не исполнена в установленный законом срок, в соответствии со ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации административным истцом начислены пени в общей сумме 7 532 рубля 76 копеек, в том числе по состоянию на 31 декабря 2022 года в сумме 70 рублей 66 копеек: пени за несвоевременную уплату единого налога на вмененный доход за 1 квартал 2021 года в сумме 22 рубля 34 копейки за периоды с 1 мая 2021 года по 14 июля 2021 года и с 1 августа 2021 года по 18 февраля 2022 года; пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2021 год в сумме 41 рубль 82 копейки за период с 2 декабря 2022 года по 31 декабря 2022 года; пени за несвоевременную уплату земельного налога за 2021 год в сумме 6 рублей 50 копеек за период с 2 декабря 2022 года по 31 декабря 2022 год; пени, начисленные на сумму отрицательного сальдо ЕНС (задолженность по транспортному налогу за 2021,2022 годы, земельному налогу за 2021,2022 годы, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2022,2023 годы) - 7 462 рубля 10 копеек за период с 1 января 2023 года по 5 февраля 2024 года (л.д.26-27,28,29,30,31).

Согласно справке о принадлежности сумм денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов или налогового агента № 2024-742671 от 26 августа 2024 года, за период с 1 января 2023 года по 26 августа 2024 года учтены в счет погашения налоговых обязанностей с соблюдением последовательности, установленной п.п.8-10 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации, следующие суммы, поступившие от Ландра А.В. в качестве единого налогового платежа в сумме 4 570 рублей 88 копеек, в том числе в счет оплаты задолженности по транспортному налогу за 2021 год по сроку уплаты до 1 декабря 2022 года – 14 сентября 2023 года в сумме 2 981 рубль 80 копеек, в счет оплаты задолженности по транспортному налогу за 2021 год по сроку уплаты до 1 декабря 2022 года – 7 октября 2023 года в сумме 900 рублей, в счет оплаты задолженности по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, за 2021 год по сроку уплаты до 1 декабря 2022 года – 14 сентября 2023 года в сумме 357 рублей 08 копеек, в счет оплаты задолженности по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений, за 2021 год по сроку уплаты до 1 декабря 2022 года – 7 октября 2023 года в сумме 100 рублей.

Таким образом, судом установлено, что у административного ответчика Ландра А.В. имеется задолженность по транспортному налогу за 2021 год в сумме 1 694 рубля 20 копеек, по транспортному налогу за 2022 год в сумме 5 242 рубля, по земельному налогу за 2021 год в сумме 176 рублей 92 копейки, по земельному налогу за 2022 год в сумме 1 985 рублей, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2022 год в сумме 34 445 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2022 год в сумме 8 766 рублей, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование за 2023 года в совокупном фиксированном размере 45 842 рубля, пени в общей сумме 7 532 рубля 76 копеек.

Административный истец в установленный срок обратился к мировому судье судебного участка № 60 Тверской области с заявлением о вынесении в отношении Ландра А.В. судебного приказа о взыскании с нее задолженности по обязательным платежам.

6 марта 2024 года судебным приказом мирового судьи судебного участка № 60 по административному делу № 2а-532/2024 с Ландра А.В. в пользу взыскателя Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области были взысканы обязательные платежи в размере 105 683 рубля 88 копеек, из которых: земельный налог за 2021-2022 годы – 2 161 рубль 92 копейки, пени за период с 6 января 2023 года по 5 февраля 2024 года в сумме 7 532 рубля 76 копеек, прочие налоги и сборы 2023 год - 45 842 рубля, страховые взносы ОМС за 2022 год – 8 766 рублей, страховые взносы ОПС за 2022 год – 34 445 рублей, транспортный налог за 2021- 2022 годы – 6 936 рублей 20 копеек, а также государственная пошлина в размере 1 656 рублей 84 копейки.

Определением мирового судьи судебного участка № 60 Тверской области от 13 марта 2024 года судебный приказ о взыскании с Ландра А.В. задолженности по обязательным платежам отменен на основании заявления административного ответчика.

Административный истец после отмены судебного приказа 5 июня 2024 года обратился в Торопецкий районный суд Тверской области с настоящим административным иском, т.е. в установленные законом сроки.

До настоящего времени обязанность по уплате налогов и сборов административным ответчиком не исполнена, за Ландра А.В. числится задолженность по обязательным платежам и пени в общем размере 105 683 рубля 88 копеек.

Доказательств уплаты имеющейся задолженности административным ответчиком суду не представлено.

При установленных обстоятельствах, суд полагает необходимым взыскать с административного ответчика задолженность в общем размере 105 683 рубля 88 копеек, в том числе: транспортный налог за 2021 год в сумме 1 694 рубля 20 копеек, транспортный налог за 2022 год в сумме 5 242 рубля, земельный налог за 2021 год в сумме 176 рублей 92 копейки, земельный налог за 2022 год в сумме 1 985 рублей, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2022 год в сумме 34 445 рублей, страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2022 год в сумме 8 766 рублей, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование за 2023 год в совокупном фиксированном размере 45 842 рубля, пени в общей сумме 7 532 рубля 76 копеек.

Согласно ст.114 Кодекса административного судопроизводство Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета муниципального образования – Торопецкий муниципальный округ Тверской области.

Исходя из положений п.1 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с административного ответчика следует взыскать в доход бюджета муниципального образования - Торопецкий муниципальный округ Тверской области государственную пошлину в размере 3 314 рублей.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к Ландра А. В. о взыскании задолженности по транспортному, земельному налогам, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, страховым взносам на обязательное медицинское страхование и пени удовлетворить.

Взыскать с Ландра А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, ИНН №, паспорт 2820 <данные изъяты> в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области, ИНН 6905006017, ОГРН 1046900100653, задолженность в общем размере 105 683 (сто пять тысяч шестьсот восемьдесят три) рубля 88 копеек, в том числе: транспортный налог за 2021 год в сумме 1 694 (одна тысяча шестьсот девяносто четыре) рубля 20 копеек, транспортный налог за 2022 год в сумме 5 242 (пять тысяч двести сорок два) рубля,

земельный налог за 2021 год в сумме 176 (сто семьдесят шесть) рублей 92 копейки, земельный налог за 2022 год в сумме 1 985 (одна тысяча девятьсот восемьдесят пять) рублей, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2022 год в сумме 34 445 (тридцать четыре тысячи четыреста сорок пять) рублей, страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2022 год в сумме 8 766 (восемь тысяч семьсот шестьдесят шесть) рублей, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование за 2023 год в совокупном фиксированном размере 45 842 (сорок пять тысяч восемьсот сорок два) рубля, пени в общей сумме 7 532 (семь тысяч пятьсот тридцать два) рубля 76 копеек.

Взыскать с Ландра А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, ИНН № паспорт <данные изъяты>, государственную пошлину в размере 3 314 (три тысячи триста четырнадцать) рублей в доход муниципального образования Торопецкий муниципальный округ Тверской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционной порядке в Тверской областной суд через Торопецкий районный суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.Ю. Иванова

Решение принято в окончательной форме принято 2 сентября 2024 года.

УИД № 60RS0002-01-2021-002492-21

Производство № 5–2055/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Великие Луки 01 июня 2021 года

улица К. Либкнехта, дом 13

Судья Великолукского городского суда Псковской области Рудин Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Ландры Анастасии Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, паспорт №, <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л:

16 мая 2021 года сотрудником полиции ОМВД России по г. Великие Луки в отношении Ландры А.В. составлен протокол об административном правонарушении №, согласно которому последняя 16 мая 2021 года в <данные изъяты> мин. находилась в помещении торгового зала магазина <данные изъяты> по адресу: <адрес>, без изделия, обеспечивающего индивидуальную защиту органов дыхания человека (медицинской маски), в период действия режима повышенной готовности, установленного распоряжением Администрации Псковской области от 05.03.2020 № 133-р, то есть не выполнила правило поведения, установленное подпунктом «е» подпункта 4 пункта 2 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Ландра А.В., будучи надлежащим образом уведомленной о...

... времени и месте рассмотрения дела не явилась.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за что предусмотрено административное наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Правительством Российской Федерации установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее – Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Положениями пункта 1 статьи 11 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 №68-ФЗ (в ред. Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определены полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Статьёй 6 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» также определены полномочия субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения с возможностью введения и отмены на территории субъекта Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей.

В соответствии со статьёй 31 этого же Федерального закона ограничительные мероприятия (карантин) вводятся, в том числе на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний. Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей, решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления. Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Указом Губернатора Псковской области № 30-УГ от 15 марта 2020 года (в ред. от 30.04.2021 № 55-УГ) «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на территории Псковской области введены ограничительные мероприятия (карантин) по 31 мая 2021 года (пункт 1). В пункте 2 данного Указа содержатся запреты и обязанности на период действия ограничительных мероприятий (карантина).

В статье 1 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержатся основные понятия. Так, под санитарно-противоэпидемическими (профилактическими) мероприятиями понимаются, в том числе меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

Согласно подпункту «е» подпункта 4 пункта 2 Указа Губернатора Псковской области от 15 марта 2020 года № 30-УГ (в вышеуказанной редакции) в период действия ограничительных мероприятий (карантина) граждане обязаны: носить одноразовые маски, многоразовые маски, респираторы в том числе в местах приобретения товаров, работ, услуг.

Ландра А.В., не исполнив данную обязанность и находясь в общественном месте – магазине без средства индивидуальной защиты органов дыхания совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Вина Ландры А.В. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 16.05.2021г. №, рапортом сотрудника полиции ОМВД России по г. Великие Луки ФИО. от 16.05.2021г.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность правонарушителя, судья учитывает совершение ею административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность правонарушителя, не установлено.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, а именно: нахождение Ландры А.В. без средств индивидуальной защиты органов дыхания в торговом зале магазина, то есть в месте массового пребывания людей, в период значительного роста заболеваемости коронавирусной инфекции на территории Псковской области, личность правонарушителя, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и считает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа, определив его в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.5, 29.10, 29.11, 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Ландру Анастасию Владимировну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание за совершение данного правонарушения в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Сумма штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам:

получатель платежа: УФК по Псковской области (ОМВД России по г. Великие Луки), ИНН 602501590, КПП 602501001, ОКТМО 58710000, р/счет 03100643000000015700 в Отделение Псков, БИК 015805002, кор/счет 40102810145370000049, КБК 18811601201010601140, УИН 188803602100200 35663.

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный КоАП РФ срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд Псковской области в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Д.Н. Рудин

УИД (****)

Судья Р. Дело № 12-260/2021

(дело (****))

ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Р Е Ш Е Н И Е

19 июля 2021 года г.Псков

Судья Псковского областного суда Малыгина Г.В.,

при секретаре Ерёминой Я.В.,

рассмотрев жалобу Л. на постановление судьи Великолукского городского суда Псковской области от 01 июня 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Л., (дд.мм.гг.) года рождения,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Великолукского городского суда Псковской области от 01 июня 2021 года Л. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

В жалобе, поданной в Псковский областной суд, Л. просит об отмене указанного постановления судьи как незаконного и необоснованного.

В обоснование своей позиции указывает, что административное правонарушение совершенно ею впервые, ввиду чего назначение наказания в виде административного штрафа, по её мнению, является незаконным, поскольку санкцией части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде предупреждения.

В судебное заседание Л., при надлежащем извещении, не явилась, в связи с чем жалоба рассматривается в её отсутствие.

Должностное лицо ОМВД России по городу Великие Луки, составившее протокол об административном правонарушении, при надлежащем извещении, участия в рассмотрении жалобы не приняло, от врио начальника ОМВД России по городу Великие Луки поступило заявлен...

...ие о рассмотрении жалобы в отсутствие указанного должностного лица.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

В силу подпункта «а» пункта 1 статьи 11 указанного Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.

В соответствии с пунктом 1.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02 марта 2020 года № 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) предписывается с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года № 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие Правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 (далее - Правила).

В подпункте «в», «г» пункта 4 указанных Правил закреплено, что при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В силу вышеуказанных норм федерального законодательства, делегирующих полномочия высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с рисками распространения новой коронавирусной инфекции, распоряжением Администрации Псковской области от 05 марта 2020 года № 133-р с 05 марта 2020 года на территории Псковской области в целях снижения рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), а также в целях организации и проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявлению и изоляцию лиц с признаками новой коронавирусной инфекции введён режим повышенной готовности Псковской областной – территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Псковской области, а указом Губернатора Псковской области от 15 марта 2020 года № 30-УГ "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" на территории Псковской области введены ограничительные мероприятия (карантин).

Подпунктом «е» подпункта 4 пункта 2 указа Губернатора Псковской области от 15 марта 2020 года № 30-УГ (в редакции, действовавшей на дату правонарушения) в период действия ограничительных мероприятий (карантина) установлена обязанность граждан носить одноразовые маски, или многоразовые маски, или респираторы для защиты органов дыхания в общественном транспорте (в том числе в легковом такси), в местах приобретения товаров (в том числе на территориях рынков, ярмарок, торговых центров, торгово-развлекательных центров), в местах выполнения работ, оказания услуг (в том числе в спортивно-развлекательных центрах, объектах предприятий общественного питания, за исключением времени приема пищи), в лифте, на работе (при одновременном нахождении в помещении более одного гражданина), в иных общественных местах (в случае невозможности соблюдения социальной дистанции до других граждан, предусмотренной подпунктом "а" настоящего подпункта), за исключением случаев, когда настоящим указом, актами Главного государственного санитарного врача Российской Федерации разрешено нахождение граждан в общественном месте без масок.

Из дела следует, что (дд.мм.гг.) в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минуты Л., находясь в помещении магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <****>, находилась без средств индивидуальной защиты органов дыхания человека (медицинской маски, одноразовой или многоразовой маски), тем самым, не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установленные в подпункте «е» подпункта 4 пункта 2 указа Губернатора Псковской области от 15 марта 2020 года № 30-УГ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от (дд.мм.гг.) (****), рапортом полицейского ОР ППСП ОМВД России по г.Великие Луки П. от (дд.мм.гг.), объяснением Л. от (дд.мм.гг.) и другими материалами дела, которым судьёй дана оценка на предмет допустимости и достоверности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, судья Великолукского городского суда при рассмотрении дела пришёл к обоснованному выводу о наличии в действиях Л. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2).

Санкцией части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрено назначение административного наказания для граждан в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей

Административное наказание назначено Л. в пределах санкции части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного ею административного правонарушения и конкретных обстоятельств дела, поведения правонарушителя, в том числе связанного с нахождением без средства индивидуальной защиты органов дыхания в период значительного ежедневного роста заболеваемости коронавирусной инфекцией на территории Псковской области, при отсутствии смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем назначенное заявителю административное наказание соответствует предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.

Учитывая вышеизложенное, оснований для отмены или изменения назначенного административного наказания, не имеется.

Процессуальных нарушений или обстоятельств, которые, в силу пунктов 2 - 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, могли бы являться основанием к отмене или изменению постановления судьи, по доводам настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья Псковского областного суда

Р Е Ш И Л :

постановление судьи Великолукского городского суда Псковской области от 01 июня 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Л., оставить без изменения, жалобу Л. - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано непосредственно в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Псковского областного суда Г.В.Малыгина