Лариохин Дмитрий Николаевич

Дело № 2а-841/2024

УИД 44RS0003-01-2024 -001053-77

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 октября 2024 года г. Шарья

Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Злобиной Н.С., при секретаре Нестеровой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Шарьинскому и Поназыревскому районам УФССП по Костромской области Румянцевой К.А. об установлении Лариохину Д.Н. временного ограничения на пользование правом управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Шарьинскому и Поназыревскому районам УФССП по Костромской области Румянцева К.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Лариохину Дмитрию Николаевичу о временном ограничении на пользование специальным правом в части водительского удостоверения (водительское удостоверение №000 от 09.09.2011 г.)

Требование мотивировано тем, что в отделении судебных приставов по Шарьинскому и Поназыревскому районам возбуждено сводное исполнительное производство №000- СД возбужденное на основании исполнительных документов: Акт по делу об административном правонарушении №000 от 21.03.2024 г., выданный органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей; Акт по делу об административном правонарушении №000 от 28.12.2023 г., выданный органом: ОГИБДД МО МВД России «Шарьинский», предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 10 000 рублей; Акт по делу об административном правонарушении №000 от 24.12.2023 г., выданный органом: ОГИБДД МО МВД России «Шарьинский», предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 800 рублей; Акт по делу об административном правонарушении №000 от 29.09.2022 г., выданный органом: ОГИБДД МО МВД России «Шарьинский», предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 5000 рублей в отношении должника Лариохина Д.Н., ДД.ММ. года рождения, адрес: _________ пользу взыскателей ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области, адрес: 156000, г.Кострома, ул.Симановского, д.7, ОГИБДД МО МВД России «Шарьинский», адрес: 157505, Костромская область, г.Шарья, ул.Юбилейная, д.1 корп.А на общую сумму 15 892,46 рублей. В рамках вышеуказанного сводного исполнительного производства сделаны запросы в рег...

...истрирующие органы и кредитные организации на предмет установления имущества должника с целью обращения на него взыскания, а также о наличии счетов и находящихся денежных средствах в банках и иных кредитных организациях. Согласно ответа из Пенсионного фонда РФ, должник официально не трудоустроен, в Областном государственном казённом учреждении «Центр занятости населения по Шарьинскому району» должник не состоит, статуса безработного не имеет, пособия по безработице не получает. 08.02.2023 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в ОАО «Россельхозбанк», ПАО «ВТБ Банк», Костромское отделение № 8640 ПАО Сбербанк, ООО «ХКФ Банк».До настоящего времени должником в установленный законом для добровольного исполнения срок задолженность не оплачена. Судебным приставом-исполнителем, установлено, что в УМВД России по Костромской области МО МВД «Шарьинский» 09.09.2021 г. выдано водительское удостоверение №000 Лариохину Д.Н.

Дело рассматривалось в отсутствие административного истца – судебного пристава -исполнителя ОСП по Шарьинскому и Поназыревскому районам УФССП по Костромской области Румянцевой К.С. от которой поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. Заявленные требования поддерживает. Денежных средств от должника Лариохина Д.Н. на депозитный счет ОСП по Шарьинскому и Поназыревскому районам не поступало. (л.д. 33).

Административный ответчик Лариохин Д.Н. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о времени и месте рассмотрения дела. Почтовая корреспонденция направлена ответчику по адресу регистрации, возвращена за истечением срока хранения. Применительно к правилам части 2 статьи 100 КАС РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела. Возвращение в суд не полученного административным ответчиком заказного письма с отметкой "по истечении срока хранения" не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и расценено судом в качестве надлежащего извещения стороны по делу (л.д. 30, 42).

Информация о времени и месте судебного заседания была размещена судом на официальном сайте ссуда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» более чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица ЦАФАП ГИБДД УМВД по Костромской области не явился, о времени и месте рассмотрении дела извещены надлежащим образом, представили ходатайство о рассмотрении дела без их участия (л.д.31-32, 41).

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из содержания ч. 3 ст. 55 Конституции РФ следует, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Положениями статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе совершать исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (часть 1).

Перечень исполнительных действий, приведённый в данной норме, включает, в том числе, установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1 статьи 64 Федерального закона N 229-ФЗ).

В соответствии с ч.2 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1).

Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учётом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребёнком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведённых норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Как установлено в ходе рассмотрения дела в отделении судебных приставов по Шарьинскому и Поназыревскому районам в отношении должника Лариохина Д.Н. находится сводное исполнительное производство №000- СД в состав которого входит 4 вышеуказанных исполнительных производств, возбужденных на основании постановлений по делу об административных правонарушениях, выданных ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области, МО МВД «Шарьинский» предметом исполнения являются штрафы на общую сумму в размере 16 300 рублей. Должнику был установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов. Между тем, задолженность должником частично погашена, остаток задолженности составляет 15 892,46 рублей. Таким образом, должником меры по добровольному погашению задолженности не предпринимаются в полной мере.

На основании исследованных материалов дела, суд считает установленным, что в отношении административного ответчика Лариохина Д.Н. на исполнении у судебного пристава-исполнителя Румянцевой К.А. в ОСП по Шарьинскому и Поназыревскому районам имеется сводное исполнительное производство, возбужденное на основании не судебных актов о взыскании с административного ответчика Лариохина Д.Н. административных штрафов на общую сумму, превышающую 10 000 рублей.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Шарьинскому и Поназыревскому районам УФССП по Костромской области Румянцева К.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении Лариохину Д.Н. временного ограничения на пользование правом управления транспортными средствами.

Из материалов дела следует, что водительское удостоверение №000 выдано Лариохину Д.А. 09.09.2011 года со сроком действия до 09.09.2021 года (л.д. 39).

Частью 1 статьи 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Таким образом, законом предусмотрена возможность применения указанного ограничения на пользование специальным правом только в отношении лица, которое имеет такое право.

Частью 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе истечение срока действия водительского удостоверения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 года N 20, лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, является лицо, которое на момент совершения административного правонарушения не получало такое право в установленном законом порядке, лицо, срок действия соответствующего удостоверения которого истек.

Поскольку срок действия водительского удостоверения Лариохина Д.А. на момент вынесения судебным приставом-исполнителем постановлений и управления им транспортным средством истек, нового водительского удостоверения он не получал, то есть - не имел права управления транспортными средствами, оснований для удовлетворения требований не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175 - 181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований судебного пристава-исполнителя ОСП по Шарьинскому и Поназыревскому районам Румянцевой К.А. к Лариохину Д.Н. об установлении временного ограничения на пользование правом управления транспортными средствами, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Шарьинский районный суд.

Председательствующий: Н.С.Злобина

Мотивированное решение изготовлено 28 октября 2024 года.