Ларионова Инга Геннадьевна

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 декабря 2020 года г. Иркутск

(резолютивная часть постановления

объявлена 11.12.2020 г.)

Судья Кировского районного суда г. Иркутска Почепова С.В.,

С участием Ларионовой И.Г.,

рассмотрев материалы дела №5-629/2020 об административном правонарушении, предусмотренном частью первой статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении Индивидуального предпринимателя Ларионовой И.Г., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 30 мин. в кафе <данные изъяты>, ИП Ларионова И.Г. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно:

- не обеспечила наличие не менее чем десятидневного запаса средств индивидуальной защиты (маски);

- допустила работников к работе, предполагающей контакты их между собой и с иными гражданами, без средств индивидуальной защиты (маски);

-осуществила реализацию пищевых продуктов в неупакованном виде,

чем нарушил требования, изложенные в подп.№№2, 4, 18 пункта 20 Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (Порядка передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки), установленных Указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 г. №59-уг (в редакции Указа ...

...Губернатора Иркутской области от 28.09.2020 N 271-уг).

Ларионова И.Г. в судебном заседании просила учесть, что выявленные нарушения были устранены, а также при назначении наказания принять во внимание имущественное положение.

При составлении протокола об административном правонарушении Ларионова И.Г. также не оспаривала фактические обстоятельства дела, о чем указала в своих письменных объяснениях (л.д.<данные изъяты>).

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, судья приходит к выводу, что вина ИП Ларионовой И.Г. в совершении правонарушения при изложенных выше обстоятельствах, нашла свое подтверждение.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ИП Ларионова И.Г. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, одним из видов деятельности ее является деятельность предприятий общественного питания по прочим видам организации питания (л.д.<данные изъяты>).

В ходе проверочного рейда должностными лицами Министерства труда и занятости Иркутской области ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 30 минут, в кафе «<данные изъяты> установлено нарушение ИП Ларионовой И.Г. правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, о чем составлен акт.

Согласно акту в организации отсутствует десятидневный запас средств индивидуальной защиты; отсутствует график измерения температуры тела работников в течение рабочего дня; работники кафе допущены к работе без средств индивидуальной защиты; в организации реализуется пищевая продукция в неупакованном виде (л.д.<данные изъяты>).

Аналогичные сведения изложены в служебной записке <данные изъяты> осуществлявшей проверочные мероприятия в указанном кафе (л.д.<данные изъяты>).

Опрошенная в ходе производства по настоящему делу <данные изъяты>., раздатчица в кафе <данные изъяты> пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ обслуживала покупателей без средств индивидуальной защиты (маски), так как ей трудно в них дышать. При этом в период времени с 07.00 до 13.00 часов находилась на рабочем месте в маске, в этом интервале меняла маску один раз. На момент проверки запас средств индивидуальной защиты состоит из двух одноразовых масок. Температуру тела работникам не измеряют, при этом средства для измерения температуры тела отсутствуют. Влажная уборка помещений производится утром, в обед и вечером, при этом столы обрабатываются после каждого клиента, а прилавок в раздаточном окне – 4 раза в день. Также указала, что пищевая продукция реализовывается в неупакованном виде. Режим работы кафе с 08.00 до 17.00 часов.

Аналогичные объяснения даны мойщицей посуды в кафе <данные изъяты>

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Указом Президента РФ от 02.04.2020 г. №239 определены меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Согласно п. 2 названного Указа на высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, возложена обязанность обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе, приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа.

Указом Губернатора Иркутской области от 18.03.2020 г. №59-уг на территории Иркутской области с 20.00 часов 18 марта 2020 года введен режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Этим же Указом (в редакции Указа Губернатора Иркутской области от 28.09.2020 N 271-уг) установлены Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (Порядок передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки) (п.7).

Согласно пункту 20 указанных Правил поведения (в ред. Указа Губернатора Иркутской области от 28.09.2020 N 271-уг), действующих на ДД.ММ.ГГГГ, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в той части, в которой она не приостановлена указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года N 59-уг "О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", обязаны:

-обеспечить наличие не менее чем десятидневного запаса дезинфицирующих средств для уборки помещений, транспортных средств, обработки рук сотрудников, средств индивидуальной защиты (маски, респираторы, перчатки, шапочки или марлевые косынки) (подп.2);

-допускать работников к работе, предполагающей контакты их между собой и с иными гражданами, не иначе как в средствах индивидуальной защиты (маски, респираторы, перчатки, шапочки или марлевые косынки) (подп.4);

-осуществлять реализацию пищевой продукции в упакованном виде (подп.18).

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что ИП Ларионова И.Г., осуществляя свою деятельность на территории Иркутской области, где во исполнение п. 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 г. №239 введен режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и режим самоизоляции граждан, не выполнив требования, изложенные в подп. №№ 2, 4, 18 пункта 20 Правил поведения, установленных Указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 г. №59-уг (в редакции Указа Губернатора Иркутской области от 28.09.2020 N 271-уг), совершила правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При этом судья приходит к выводу, что правовых оснований для привлечения Ларионовой И.Г. к ответственности за отсутствие документов, свидетельствующих о контроле здоровья работников, не имеется, так как пунктом 20 Правил обязанности по составлению таких документов на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц не возлагается.

При решении вопроса о мере наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, сведения о привлекаемом лице, ее имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, смягчающие обстоятельства – признание вины, наличие на иждивении малолетнего ребенка, и полагает правильным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, находя его соразмерным содеянному и справедливым.

Оснований для назначения наказания в виде предупреждения не усматривается ввиду следующего.

В соответствии со статьей 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Между тем, судья принимает во внимание совокупность выявленных нарушений, а также то, что они допущены ИП Ларионовой И.Г. в условиях, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), при реализации продуктов питания населению, что свидетельствует о наличии угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя Ларионову И.Г. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель: УФК по Иркутской области (Министерство труда и занятости Иркутской области, л/сч 04342025780), расчетный счет 40101810250048010001, Отделение Иркутск. г. Иркутск, ИНН 3808170979, КПП 380801001, БИК 042520001, ОКТМО 25701000, УИН 0320479202011003600000994, КБК 000 1 16 01205 01 0000 140.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии. Жалоба или протест могут быть поданы непосредственно в Иркутский областной суд, либо через Кировский районный суд г. Иркутска.

Судья: С.В. Почепова