Лащухин Владислав Александрвоич

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2015 года

Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

Председательствующего судьи Баташевой М.В.,

При секретаре Ефимовой А. Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бережного ВВ к ГУ МВД России по РО, войсковой части 3660 о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по оформлению личного дела, производстве расчета выслуги лет, направлении личного дела, назначении и выплате пенсии

У С Т А Н О В И Л:

Истец Бережной В.В. обратился с иском в суд, в обоснованием заявленных требований указал, что проходил военную службу, был уволен приказом командующего войсками Северо-Кавказского регионального командования внутренних войск МВД России от 11 мая 2012г. № л/с в запас Вооруженных Сил Российской Федерации по п. 6 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» пп. «з» п. 4 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы (по собственному желанию), и приказом командира войсковой части 3660 от 10 июля 2012г. <данные изъяты> исключен из списков личного состава воинской части с 27 июня 2012 года, направлен на воинский учет в отдел военного комиссариата Ростовской области по городу Шахты и Октябрьскому району, с указанием в приказе только календарной выслуги лет на 27 июня 2012 года: 11 лет 08 месяцев 27 дней.

Расчет льготной выслуги лет для назначения пенсии не производился и в приказе указан не был.

Ознакомившись с личным делом, послужным списком и имеющимися в нем выписками из приказов командиров воинских частей об определении времени непосредственного участия военнослужащих в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона РФ, справок для военнослужащих по контракту ОГВ(с) по проведению контртеррористических операциях на территории Северо- Кавказского ...

...региона РФ о праве на дополнительные гарантии и компенсации, установленные законодательством РФ, в т.ч. о льготном зачете выслуги лет для назначения пенсии (1 за 1,5) за период прохождения службы в подразделении специальною назначения в в/ч 3719 с 04.06.1996г. по 04.02.1998г., с 26.04.2004г. по 03.10.2003г., а также за период прохождения службы в 46 ОБрОН, произвел расчет, согласно которому на момент увольнения его выслу га составила:

календарная выслуга: 12 лет 01 месяц 5 дней;

льготная выслуга: 20 лет 01 месяц 21 день, что позволяет назначить ему военную пенсию.

23 марта 2015 года истец обратился в отдел пенсионного обслуживания ОНО ЦФО ГУ МВД России по Ростовской области, к начальнику отдела военного комиссариата Ростовской области по г. Шахты и Октябрьскому району, командиру войсковой части 3660, с заявлениями о проведении расчета выслуги лет согласно имеющимся в личном деле документам и назначении пенсии за выслугу лет с 28 июня 2012 года.

Заявления были получены соответственно: 30 марта, 1 и 2 апреля 2015 года, В своих ответах:

- от 07.04,.2015г. начальник ОВК Ростовской области по г. Шахты и Октябрьскому району указал, что для определения права на пенсионное обеспечение перед увольнением личное дело направляется войсковой частью в кадровый орган ведомства, в котором проходила служба для подтверждения периодов службы и далее в финансово-экономическое управление округа для подсчета выслуги лет, в связи с чем необходимо по вопросу назначения пенсии обратиться в ОПО ЦФО:

- от 02.04.2015г. начальник ОПО ЦФО указал, что согласно Приказа МВД РФ от

27.05,2005 N 418 (ред. от 04.04.2011) "Об утверждении Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации" документы для назначения пенсий лицам, уволенным с военной службы (службы) оформляются кадровыми подразделениями по последнему месту военной службы (службы). Кадровым подразделением по последнему месту военной службы военнослужащего, проверяются данные о прохождении военной службы, уточняются и подтверждаются периоды военной службы, подлежащие зачету на льготных условиях (при необходимости запрашиваются архивы), после чего составляется расчет выслу ги лет для назначения пенсии, который согласовывается с пенсионным органом и объявляется лицу, оформляемому" на пенсию, под роспись. В связи с чем перенаправил заявление истца и все приложенные документы в в\ч 3660

- от 23.04.2015г. командир войсковой части 3660 указал, что им было истребовано из отдела военного комиссариата Ростовской области по городу Шахты и Октябрьскому району мое личное дело и расчет выслуги лет будет произведен по мере поступления личного дела.

Таким образом, на настоящее время, спустя 2 месяца после последнего обращения, и почти 3 года после увольнения расчет выслуги лет для получения пенсии не произведен, пенсия за выслугу лет не выплачивается, чем существенно нарушаются права с момента назначения пенсии по настоящее время.

Со ссылкой на положения Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 166-ФЗ, ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16.09.99 г. № 1237 и в соответствии с требованиями Федерального закона 28.03.1998 т. №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», постановление Совета Министров Правительства РФ от 22 сентября 1993 года N 941, приказ МВД РФ от 27.05.2005 N 418 (ред. от 04.04.2011) "Об утверждении Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации" просит признать незаконными бездействие войсковой части 3660, связанное с не оформлением личного дела военнослужащего при увольнении с военной службы, без произведения расчета выслуги лет на пенсию, бездействие ОПО ЦФО ГУ МВД России по Ростовской области, связанное с невыплатой пенсии за выслугу лет с момента увольнения по настоящее время, возложении обязанности войсковую часть 3660 по оформлению личного дела надлежащим образом, производстве расчет выслуги лет на пенсию, представлению личного дела ОПО ЦФО ГУ Д России по Ростовской области для выплаты пенсии за выслугу лет, возложении обязанности на ОПО ЦФО ГУ МВД России по Ростовской области произвести перерасчет выплатить е пенсию за выслугу лет с 27 июня 2012 года по настоящее время.

Впоследствии истец в порядке ст.39 ГПК РФ уточнил свои исковые требования, указал, что в период с 04.06.1996 по 09.02.1998 он проходил военную службу в подразделении специального назначения в в/ч 3719 - льготная выслуга один месяц службы за полтора месяца, из них в соответствии с записью в военном билете, период с 17.09.1996 по 05.01.1997, в выслугу лет засчитывается в льготном отношении - выслуга один месяц службы за три месяца. Итого 1070 дн. (2 г. 11 мес. 20 дн.)

В период с 26.04.2001г. по 03.10.2003г. проходил военную службу в подразделении специального назначения в в/ч 3719 - льготная выслуга один месяц службы за полтора месяца, из них согласно п.п. "е" п. 3 Постановления, в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитывается на льготных условиях один день службы за три дня время непосредственного участия в контртеррористической операции - на основании приказов, издаваемых командирами воинских частей, начальниками органов и подразделений федеральных органов исполнительной власти, военнослужащие и сотрудники которых привлекались для проведения контртеррористической операции, и утвержденных руководителем оперативного штаба по управлению контртеррористической операцией не ранее 3 августа 1998 г. или утвержденных руководителем контртеррористической операции не ранее 10 марта 2006 г., а также время непрерывного нахождения на лечении в госпиталях и других лечебных учреждениях в случае получения ранения, контузии, увечья или заболевания в связи с непосредственным участием в этой операции. Итого 1432 дн. ( 3г. 11 мес. 22 дн.).

В период с 03.10.2003 по 20.01.2006 проходил военную службу по контракту и выслуга лет составила: 827 дн. (2 г. 3 м. 17 дн.).

В период с 25.06.2007 по 26.12.2008 проходил военную службу по контракту в 46 ОБрОН ВВ МВД России на территории бывшей Чечено-Ингушской Республики, и согласно п.п. "г" п. 3 Постановления, в выслугу^лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, засчитывается на льготных условиях один месяц службы за полтора месяца в воинских частях, штабах и воинских учреждениях на территории бывшей Чечено-Ингушской Республики в период с 1 февраля 1992 г.; из них согласно п.п. "е" п. 3 Постановления, в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитывается на льготных условиях один день службы за три дня время непосредственного участия в контртеррорнспгческой операции - на основании приказов, издаваемых командирами воинских частей, начальниками органов и подразделений федеральных органов исполнительной власти, военнослужащие и сотрудники которых привлекались для проведения контртеррористической операции, и утвержденных руководителем оперативного штаба по управлению контртеррористической операцией не ранее 3 авгу ста 1998 г. или утвержденных руководителем контртеррориепгческой операции не ранее 10 марта 2006 г., а также время непрерывного нахождения на лечении в госпиталях и других лечебных упреждениях в случае получения ранения, контузии, увечья или заболевания в связи с непосредственным упастием в этой операции. Итого 1518 дн. ( 4г. 3 мес. 8 дн.).

В период с 27.12.2008 по 08.08.2009 проходил военную службу по контракту, из них в силу п.п. "ж" п. 3 Постановления, в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитывается на льготных условиях один день службы за полтора дня: время военной службы (службы) в подразделениях, непосредственно осуществляющих (осуществлявших) борьбу с терроризмом, но не ранее чем с 3 августа 1998 г. по перечням и на условиях, которые определяются соответственно Министром внутренних дел Российской Федерации, Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министром обороны Российской Федерации, Министром юстиции Российской Федерации, директором Службы внешней разведки Российской Федерации, директором Федеральной службы безопасности Российской Федерации, директором Федеральной слу жбы охраны Российской Федерации: - время военной службы (службы) в подразделениях, включенных в состав группировки сил и средств для проведения контртеррористической операции, - на основании решений (приказов) руководителя оперативного "штаба по управлению контртеррористической операцией, принятых не ранее 3 августа 1998 г., решений (приказов) руководителя контртеррористической операции, принятых не ранее 10 марта 2006 г., а также время непрерывного нахождения на лечении в госпиталях и других лечебных учреждениях в случае получения ранения, контузии, увечья или заболевания в связи с привлечением к участию в этой операщш. И выслуга лет составила 372 дг ( г. 3 мес. 8 дн.)

В период с 08.08.2009 по 20.02.2012 проходил военную службу по контракту в 46 ОБрОН ВВ МВД России на территории бывшей Чечено-Ингушской Республики, и согласно п.п. "г" и.. 3 Постановления, в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, засчитывается на льготных условиях один месяц службы за полтора месяца в воинских частях, штабах и воинских учреждениях на территории бывшей Чечено-Ингушской Республики в период с 1 февраля 1992 г.; из них согласно п.п. "е" п. 3 Постановления, в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитывается на льготных условиях один день службI»! за три дня время непосредственного участия в контртеррористической операции - на основании приказов, издаваемых командирами воинских частей, начальниками органов и подразделений федеральных органов исполнительной власти, военнослужащие и сотрудники которых привлекались для проведения контртеррористической операции, и утвержденных руководителем оперативного штаба по управлению контртеррористической операцией не ранее 3 августа 1998 г. или утвержденных руководителем контртеррористической операции не ранее 10 марта 2006 г., а также время непрерывного нахождения на лечении в госпиталях и других лечебных учреждениях в случае получения ранения, контузии, увечья или заболевания в связи с непосредственным участием в этой операции. Итого 2155 дн. (5 л. 3 мес. 8 дн.).

В период с 14,03.2012 по 27.06.2012 проходил военную службу по контракту и выслуга лет составила: 100 дн. (2 г. 3 м. 10 дн.).

Итого, выслуга лет для начисления пенсии в льготном периоде составила 7473 дн. (20 лет 9 мес. 3 дн.), достаточных для назначения пенсии по выслуге лет.

Истец Бережной В.В. в судебном заседании не присутствует, извещен, ранее исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель истца в судебное заседание явился, просил исковые требования удовлетворить с учетом уточнений в полном объеме. Пояснил, что в расчете, представленном в\ч 3660 имеются ошибки, выслуга лет рассчитана без учета права истца на исчисление выслуги в льготном порядке.

Представитель ответчика в\ч 3660 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что у истца отсутствует право на назначение пенсии по выслуге лет, представил уточненный расчет выслуги лет, в соответствии с которым выслуга лет истца составляет в календарном исчислении 11 лет 09 мес. 06 дней, в льготном 19 лет 03 мес. 21 день. Подержал письменные возражения, пояснил, что расчет произведен верно.

Представитель ответчика ГУМВД России по Ростовской области в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в его удовлетворении отказать, указала, что в\ч был произведен расчет выслуги лет, из которого следует об отсутствии права на назначение соответствующего вида пенсии, поскольку нет необходимых 20 лет.

Выслушав лиц, участвующих деле, изучив материалы дела, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Судом установлено, что Бережной В.В. проходил военную службу, был уволен приказом командующего войсками Северо-Кавказского регионального командования внутренних войск МВД России от 11 мая 2012г. № л/с в запас Вооруженных Сил Российской Федерации по п. 6 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» пп. «з» п. 4 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы (по собственному желанию), и приказом командира войсковой части 3660 от 10 июля 2012г. ЛН36 с/ч исключен из списков личного состава воинской части с 27 июня 2012 года, направлен на воинский учет в отдел военного комиссариата Ростовской области по городу Шахты и Октябрьскому району, с указанием в приказе календарной выслуги лет на 27 июня 2012 года: 11 лет 08 месяцев 27 дней.

Расчет льготной выслуги лет для назначения пенсии не производился и в приказе указан не был.

23 марта 2015 года Бережной В.В. обратился в отдел пенсионного обслуживания ОНО ЦФО ГУ МВД России по Ростовской области, к начальнику отдела военного комиссариата Ростовской области по г. Шахты и Октябрьскому району, командиру войсковой части 3660, с заявлениями о проведении расчета выслуги лет согласно имеющимся в личном деле документам и назначении пенсии за выслугу лет с 28 июня 2012 года.

Начальник ОВК Ростовской области по г. Шахты и Октябрьскому району в своем ответе от 07.04,.2015г. указал, что для определения права на пенсионное обеспечение перед увольнением личное дело направляется войсковой частью в кадровый орган ведомства, в котором проходила служба для подтверждения периодов службы и далее в финансово-экономическое управление округа для подсчета выслуги лет, в связи с чем необходимо по вопросу назначения пенсии обратиться в ОПО ЦФО:

Начальник ОПО ЦФО в ответе от 02.04.2015г указал, что согласно Приказа МВД РФ от 27.05,2005 N 418 (ред. от 04.04.2011) "Об утверждении Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации" документы для назначения пенсий лицам, уволенным с военной службы (службы) оформляются кадровыми подразделениями по последнему месту военной службы (службы). Кадровым подразделением по последнему месту военной службы военнослужащего, проверяются данные о прохождении военной службы, уточняются и подтверждаются периоды военной службы, подлежащие зачету на льготных условиях (при необходимости запрашиваются архивы), после чего составляется расчет выслу ги лет для назначения пенсии, который согласовывается с пенсионным органом и объявляется лицу, оформляемому" на пенсию, под роспись. В связи с чем перенаправил заявление истца и все приложенные документы в в\ч 3660

Командир войсковой части 3660 в ответе от 23.04.2015г. указал, что им было истребовано из отдела военного комиссариата Ростовской области по городу Шахты и Октябрьскому району мое личное дело и расчет выслуги лет будет произведен по мере поступления личного дела.

Таким образом, отсутствие разрешения вопроса о расчете выслуги лет и назначении пенсии и послужило основанием для настоящего иска в суд.

В\ч 3660 произведен расчет выслуги лет истца на момент увольнения, согласно которому составляет в календарном исчислении 11 лет 09 мес. 06 дней, в льготном 19 лет 03 мес. 21 день.

В соответствии со статьями 1, 13 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» право на пенсию за выслугу лет имеют:

а) лица, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более;

Не соглашаясь с указанным расчетом, истец полагает, что период с 17.09.1996г. по 05.01.1997г. следует исчислять в льготном порядке один месяц за три, о чем следует также из записи в военном билете и составляет 7 мес. 08 дней, кроме того, ссылается на математические неточности, допущенные в\ч 3660 при подсчете выслуги лет, что привело к неправильному подсчету и исчисмлению выслуги лет в меньшем размере.

Согласно Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", время прохождения военной службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении лицам, указанным в ст. 1 согласно ч. 2 ст. 18 данного Закона.

Между тем Закон Российской Федерации от 21 января 1993 г. N 4328-1 вопросы пенсионного обеспечения военнослужащих не регламентирует, а устанавливает лишь общие условия единой системы их правовой и социальной защиты, которые конкретизированы в иных нормативных правовых актах.

В частности, Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 и Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлен дифференцированный порядок льготного исчисления выслуги лет и трудового стажа военнослужащих, выполняющих задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах.

Пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих, в том числе и исчисление выслуги лет для назначения пенсии, регламентируется Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

В статье 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 перечислены лица, на которых распространяется действие данного Закона, в частности на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и семьи этих лиц.

В силу статьи 2 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - действительную срочную военную службу) в вооруженных силах и воинских формированиях, указанных в пункте "а" статьи 1 настоящего Закона, и семей этих лиц осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Согласно части 3 статьи 18 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации.

В пп. "б" п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" предусмотрен перечень лиц которым в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывается на льготных условиях один месяц службы за три месяца.

Абзацем первым пункта 5 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" (далее - Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941), изданного во исполнение требований Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, установлено, что военная служба по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - срочная военная служба), кроме периодов, подлежащих зачету в выслугу лет на льготных условиях, предусмотренных для военнослужащих воинских частей, штабов и учреждений действующей армии, военнослужащих, проходивших службу или находившихся в плену в период Великой Отечественной войны, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС либо необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных, засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий в календарном исчислении.

В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") периоды службы в воинских частях, штабах и учреждениях, входящих в состав действующей армии, в партизанских отрядах и соединениях в период боевых действий, а также время нахождения на излечении в лечебных учреждениях вследствие военной травмы, периоды военной службы в зоне отчуждения, определяемой в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", включаются в общий трудовой стаж в тройном размере.

Пунктом 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5481/1-1 "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи по защите конституционных прав граждан в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах" указано на то, что при применении части второй статьи 2 Закона Российской Федерации от 21 января 1993 г. N 4328-1 в целях исчисления трудового стажа для назначения пенсий в соответствии со статьей 94 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР" военнослужащие, выполняющие задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, считаются проходящими военную службу в действующей армии.

Таким образом, из содержания приведенных нормативных положений следует, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту и выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, срок службы засчитывается в выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1.

Военнослужащим, выполняющим аналогичные задачи по призыву в период выполнения задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, срок службы засчитывается в льготном (в тройном размере) исчислении в трудовой стаж в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Таким образом, военнослужащие, проходящих военную службу по призыву, в том числе в районе Чеченского конфликта, в Постановлении N 941 не указаны, поэтому срочная военная служба истца в период с 04.01996г. по 04.02.1998г. ( весь период военной службы по призыву), в том числе и период с 17.09.1006г. по 05.01.1997г., зачтена в льготном исчислении в выслугу лет быть не может.

Давая оценку представленному расчет выслуги лет истцом и расчету выслуги лет, представленному ответчиком в\ч 3660, суд полагает, что расчет выслуги лет, произведенный в\ч 3660 является верным, поскольку он основан на материалах личного дела Бережного В.В., которое было предметом обозрения и изучения судом в судебном заседании, а также сделан с учетом приказа Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации от 7 августа 2013 г. № 48 «Об утверждении Положения об исчислении выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в службе специальных объектов при Президенте Российской Федерации, ежемесячной надбавки за выслугу лет», которым определен порядок исчисления выслуги лет, и в соответствии с п. 2 вышеупомянутого приказа исчисление периодов для определения выслуги лет осуществляется в годах, месяцах, днях.

В соответствии с п.З и п.4 при исчислении выслуги лет устанавливается количество полных лет выслуги, количество полных месяцев, количество дней. Исчисление выслуги лет, в состав которой входят несколько периодов, производится в календарном порядке путем суммирования продолжительности всех периодов, из расчета, что каждые 30 дней суммы данных периодов переводятся в полные месяцы, а каждые 12 месяцев - в полные годы.

Таким образом, учитывая, что расчет выслуги лет истца произведен с применением указанного порядка, материалов личного дела, и составил 19 лет 03 мес. 21 день, следовательно истец в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» права на пенсию за выслугу лет не имеет.

Кроме того, истцом не представлено доказательств выполнения каких-либо участи в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона в период с 01.01.2012г. по 31.01.2012г., поскольку нашел подтверждение только период с 13.01.2012г. по 31.01.2012г., подтвержден как выпиской из приказа № в\ч 6791 от 05.02.2012г., так и дополнительными сведениями, полученными из указанной в\ч 6791 от08.08.2015г., подтвердившее факт выполнения боевых задач только в период с 13.01.2012г. по 31.01.2012г., который и был исчислен в\ч 3660 в льготном исчислении в соответственном порядке.

Учитывая отсутствие права истца на назначение пенсии по выслуге лет, оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконными бездействие войсковой части 3660, связанное с не оформлением личного дела военнослужащего при увольнении с военной службы, без произведения расчета выслуги лет на пенсию, возложении обязанности на войсковую часть 3660 по оформлению личного дела надлежащим образом, представлению личного дела в ОПО ЦФО ГУ Д России по Ростовской области для выплаты пенсии за выслугу лет – также удовлетворению не подлежат, поскольку носят производный характер от требования о производстве расчет выслуги лет на пенсию, в удовлетворении которого отказано.

Исковые требования о возложении обязанности на ОПО ЦФО ГУ МВД России по Ростовской области произвести перерасчет и выплатить пенсию за выслугу лет с 27 июня 2012 года по настоящее время также не подлежат удовлетворению по основаниям отсутствия права истца на назначении соответствующего вида пенсии по указанным выше основаниям, поскольку обязанность ГУМВД России по Ростовской области по назначению и выплате пенсии регламентирована положениями приказа МВД РФ от 27.05.2005 N 418 (ред. от 04.04.2011) "Об утверждении Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации", определяющей порядок назначения и выплаты пенсии при условии наличии необходимой выслуги лет, и, соответственно, права на ее назначение.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-197, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Исковые требования Бережного ВВ к ГУ МВД России по РО, войсковой части 3660 о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по оформлению личного дела, производстве расчета выслуги лет, направлении личного дела, назначении и выплате пенсии - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону.

Судья