Лашенко Игорь Николаевич

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 декабря 2022 года г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Артёмовой Ю.Н.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** (УИД 38RS0***-46) по исковому заявлению областного государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Братску» к ФИО2 о взыскании незаконно полученной социальной помощи,

УСТАНОВИЛ:

Истец областное государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения по городу Братску» (далее ОГКУ «УСЗН по г. Братску») обратился в суд с исковым заявлением к ответчику ФИО2 в котором просит взыскать с ответчика в его пользу сумму незаконно полученной денежной выплаты в размере 250 000 руб.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ОГКУ «УСЗН по <адрес>» на основании заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ принято решение *** от ДД.ММ.ГГГГ о назначении Государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 250 000 рублей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ОГКУ «УСЗН по г. Братску» и ФИО2 был заключен социальный контракт ***, предметом которого являлось осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

ОГКУ «Центр социальных выплат <адрес>» в июне 2021г. были перечислены ФИО2 денежные средства государственной социальной помощи в соответствии с условиями социального контракта в размере 25...

Показать ещё

...0 000 руб., срок социального контракта истек 01.06.2022г..

ФИО2 с момента заключения контракта до настоящего времени не представлено отчетов о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, с приложением подтверждающих документов.

В судебное заседание представитель истца по доверенности ФИО4 не явилась, представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии, согласна на вынесение решения в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, рассмотреть дело в его отсутствие не просил.

Учитывая отсутствие сообщения ответчика о перемене своего адреса во время производства по делу, судебная повестка, в силу ст. 118 ГПК РФ и п.1 ст. 165.1 ГК РФ, в адрес ответчика считается доставленной, поэтому суд считает, что ответчик надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, не просил рассмотреть дело в его отсутствие, об уважительных причинах неявки не сообщил, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Конституция Российской Федерации, провозглашая ФИО1 социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7), одновременно закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе на труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (часть 2 статьи 7).

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон N 178-ФЗ) устанавливает правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, а также определяет порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона N 178-ФЗ и частью 1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ОЗ "О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в <адрес>" получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации, обусловленного объективными обстоятельствами, не зависящими от них самих (инвалидность, потеря кормильца, безработица, утрата (повреждение) движимого имущества, повреждение жилого помещения, утрата (разрушение) жилого помещения, отсутствие возможности осуществления трудовой или иной приносящей доход деятельности в связи с получением образования по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, областного бюджета, длительное и (или) дорогостоящее лечение, уход за ребенком в возрасте от 1,5 до 3 лет, ребенком-инвалидом, инвалидом I группы и тому подобное).

Согласно статье 8 Федерального закона N 178-ФЗ государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.

Согласно статье 8.1 Федерального закона N 178-ФЗ государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

Согласно пункту 5 статьи 8.1 Федерального закона N 178-ФЗ программа социальной адаптации устанавливается на срок действия социального контракта. В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ОЗ размер государственной социальной помощи в виде денежной выплаты, оказываемой в соответствии с настоящим Законом на основании социального контракта, устанавливается в социальном контракте по соглашению сторон с учетом содержания конкретной программы социальной адаптации и составляет: на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности - единовременно в размере не более двухсот пятидесяти тысяч рублей (в случае прохождения получателем государственной социальной помощи обучения).

В соответствии с ст.9 (1) <адрес> ***-ОЗ государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается получателям государственной социальной помощи в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Социальный контракт подписывается получателем государственной социальной помощи и руководителем учреждения либо лицом, уполномоченным руководителем учреждения на подписание социального контракта в соответствии с законодательством.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, разработанная учреждением совместно с получателем государственной социальной помощи.

В течение срока действия социального контракта учреждение вправе проверять выполнение получателем государственной социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.

Программой социальной адаптации предусматриваются обязательные для реализации получателем государственной социальной помощи мероприятия.

К таким мероприятиям относятся поиск работы, осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, ведение личного подсобного хозяйства, а также прохождение в целях реализации данных мероприятий обучения.

Согласно пункту 2.1 статьи 10 Федерального закона N 178-ФЗ орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

По смыслу положений статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Условиями сделки может быть предусмотрено исполнение ее сторонами возникающих из нее обязательств при наступлении определенных обстоятельств без направленного на исполнение обязательства отдельно выраженного дополнительного волеизъявления его сторон путем применения информационных технологий, определенных условиями сделки.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с положениями статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Из письменных материалов дела судом установлено, что ОГКУ «УСЗН по <адрес>» на основании заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ принято решение *** от 26.05.2021г. о назначении Государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 250 000 рублей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ОГКУ «УСЗН по <адрес>» и ФИО2 был заключен социальный контракт ***, предметом которого являлось осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

П. 1.4 социального контракта ФИО2 предоставляется единовременно в первый месяц срока действия социального контракта государственная социальная помощь в размере 250 000 руб.

Условиями социального контракта ФИО2 обязался выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации (п.3.2.1), представлять в учреждение информацию о наступлении обстоятельств, влияющих на оказание государственной социальной помощи, в течение 10 рабочих дней со дня наступления указанных обстоятельств (п.3.2.2), взаимодействовать со специалистом учреждения, осуществляющим сопровождение настоящего социального контракта, ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, представлять отчет, по форме согласно приложению 2 к настоящему социальному контракту, о ходе исполнения программы с приложением документов, подтверждающих исполнение мероприятий (п.3.2.3), возвращать суммы выплаченных социальных пособий на основании социального контракта в случае прекращения оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в связи с невыполнением получателем мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации (п.3.2.4.).

Согласно п.5.3 социального контракта настоящий социальный контракт расторгается в случае невыполнения получателем мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации (пп.5.3.1), в случае истечения срока, на который был заключен социальный контракт (пп.5.3.2).

В соответствии с п.6.1 социального контракта в случае непредставления получателем отчетов о ходе исполнения программы социальной адаптации и (или) документов, подтверждающих исполнение мероприятий по истечении 3 месяцев с отчетного месяца, настоящий социальный контракт расторгается по основанию, установленному пунктом 5.3.1. настоящего социального контракта. Пунктами 6.2., 6.3 социального контракта предусмотрено, что суммы, выплаченных социальных пособий возвращаются получателем в областной бюджет в добровольном порядке в течение 30 дней, в случае отказа получателя от возмещения выплаченных сумм социального пособия в добровольном порядке в срок, указанный в п.6.2 настоящего социального контракта, учреждение обязано обратиться за ее взысканием с получателя в судебном порядке.

В соответствии с ст. <адрес> ***-ОЗ оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта прекращается: 1) в случае невыполнения получателем государственной социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации. В случае прекращения оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в связи с наступлением обстоятельства, указанного в пункте 1 части 5 настоящей статьи, суммы выплаченных денежных выплат на основании социального контракта подлежат возврату в порядке, определенном социальным контрактом (ч. 6 (1) ст. 9(1) <адрес> ***).

ОГКУ «Центр социальных выплат <адрес>» были перечислены ФИО2 денежные средства государственной социальной помощи в соответствии с условиями социального контракта в размере 250 000 руб. срок социального контракта истек 01.06.2022г.,

25.08.2022г. ОГКУ «УСЗН по <адрес>» ответчику было направлено письмо исх. №(53-15)-10374/22 о добровольном возвращении денежной выплаты.

Из правовой позиции истца следует, что ФИО2 с момента заключения контракта до настоящего времени не представлено отчетов о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, с приложением подтверждающих документов.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что ответчик доказательств в опровержение доводов истца не представил, суд считает необходимым исковые требования ОГКУ «УСЗН по <адрес>» удовлетворить в полном объеме.

Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку суд пришел к выводу об обоснованности заявленных исковых требований, то с ответчика в бюджет МО <адрес> подлежит взысканию сумма госпошлины в размере 5700 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования областного государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по <адрес>» удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу областного государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по <адрес>» сумму незаконно полученной денежной выплаты в размере 250 000 рублей.

Взыскать с ФИО2 в бюджет муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере 5700 рублей.

Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в истечении месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.Н. Артёмова

Свернуть