Латипов Джахонгир Акимджонович

№ 5-263/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> 15 марта 2019 года

Судья Октябрьского районного суда <адрес> Киановская Н.А., при секретаре ФИО3, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Латипов Д.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Латипов Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца республики <данные изъяты>, гражданина республики <данные изъяты>, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут по адресу: <адрес> было установлено, что гражданин республики <данные изъяты> Латипов Д.А., являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета. Латипов Д.А. 08.12.2017 года получил разрешение на временное пребывание в Российской Федерации № с 04.12.2017 года по 04.12.2020 года и в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание не выполнил обязанность по подаче уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, нарушив требования пункта 9 статьи 6 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Ранее постановлением по делу об административном правонарушении № от 30.11.2018 года Латипов Д.А. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8. КоАП РФ. Таким образом, Латипов Д.А. совершил повторное в течение одного года административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8...

... КоАП РФ. Своими действиями Латипов Д.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.8 КоАП РФ. При этом в его действиях отсутствует состав уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 статьи 18.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Ответственность по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с требованиями пункта 9 статьи 6 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан» временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов. В случае, если иностранный гражданин желает подтвердить размер и источник дохода посредством представления копии налоговой декларации, данный иностранный гражданин вправе не представлять указанный документ в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае копия налоговой декларации запрашивается в налоговом органе по месту учета иностранного гражданина территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел самостоятельно на основании уведомления данного иностранного гражданина о подтверждении своего проживания в Российской Федерации. При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание с приложением документов, перечисленных выше, а также документов, подтверждающих невозможность подать указанное уведомление в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

В судебном заседании Латипов Д.А. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, признал и пояснил, что он не подал в установленный законом срок уведомление и налоговую декларацию в миграционную службу по месту своей временной регистрации, поскольку полагал, что данная обязанность лежит на работодателе. При получении разрешения на временное проживание в Российской Федерации он получал памятку, где были разъяснены требования закона, но он их неверно понял. Иных причин, по которым он не подал вовремя уведомление у него не имеется.

Кроме того, он был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ за то, что не во время зарегистрировался по месту жительства.

Факт совершения Латиповым Д.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается его личными объяснениями в суде, а также следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении № от 15.03.2019 года, составленным в присутствии Латипова Д.А., с которым он был ознакомлен и согласен;

- копией постановления № от 30.11.2018 года по делу об административном правонарушении, согласно которому Латипов Д.А. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и он был подвергнут административному штрафу в размере 2000 рублей. Указанное постановление было 30.11.2018 года вручено Латипову Д.А. Согласно данного постановления Латипов Д.А. нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, поскольку в течение семи рабочих дней со дня окончания регистрации по месту жительства по разрешению на временное проживание в Российской Федерации не зарегистрировался по месту жительства, нарушив требования п.1 ст.16 Федерального закона №109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»;

- распиской Латипова Д.А. о том, что он предупреждался 08.12.2017 года о том, что в соответствии с пунктом 9 статьи 6 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан» был обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования подать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание;

- сведениями АС ЦБДУИГ на иностранного гражданина Латипова Д.А.

Данные доказательства получены и составлены в соответствии с требованиями закона.

Суд квалифицирует действия Латипова Д.А. по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, а его вину находит доказанной.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

При назначении административного наказания Латипова Д.А. суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В силу ст. 4.2 КоАП РФ в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд признает, что Латипов Д.А. вину в совершении данного административного правонарушения признал полностью, раскаялся в содеянном.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, учитывая характер административного правонарушения, данные о личности Латипова Д.А., который имеет постоянное место жительства в республике <данные изъяты>, где проживает его семья суд считает необходимым назначить Латипову Д.А. наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией статьи, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку данный вид наказания суд считает соразмерным в качестве единственного возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии с ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В соответствии с примечанием к ст.18.8 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 4 ст.18.8 КоАП РФ.

В связи с чем суд полагает возможным применить в отношении Латипова Д.А. административное выдворение в форме принудительного выезда из Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации суд считает необходимым содержать Латипова Д.А.в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> до фактического административного выдворения за пределы Российской Федерации, но не более 90 (девяносто) суток, то есть по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 4 ст. 18.8, ст. 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

П О С Т А Н О В И Л:

Латипов Д.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выезда из Российской Федерации.

Реквизиты уплаты штрафа: <данные изъяты>.

В соответствии с ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ Латипов Д.А. содержать в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> до фактического административного выдворения за пределы Российской Федерации, но не более 90 (девяносто) суток, то есть по ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Н.А.Киановская

12-37/2019 судья Киановская Н.А.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Рязань 27 марта 2019 года

Судья Рязанского областного суда Тихонин Ю.В., рассмотрев жалобу Латипова Д.А. на постановление судьи Октябрьского районного суда г.Рязани от 15 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Латипова Д.А.,

У С Т А Н О В И Л:

вышеуказанным постановлением судьи районного суда Латипов Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (Пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Не согласившись с указанным судебным решением, Латипов Д.А. подал жалобу в Рязанский областной суд, в которой просит постановление судьи районного суда изменить, исключить указание о назначении наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу, что данная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через т...

...ерриторию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Административная ответственность по части 4 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 9 ст. 6 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов. В случае, если иностранный гражданин желает подтвердить размер и источник дохода посредством представления копии налоговой декларации, данный иностранный гражданин вправе не представлять указанный документ в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае копия налоговой декларации запрашивается в налоговом органе по месту учета иностранного гражданина территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел самостоятельно на основании уведомления данного иностранного гражданина о подтверждении своего проживания в Российской Федерации. При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание с приложением документов, перечисленных в абзаце первом настоящего пункта, а также документов, подтверждающих невозможность подать указанное уведомление в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

Из материалов дела усматривается, что 15 марта 2019 года в 11 часов 00 минут по адресу: <адрес> было выявлено нарушение гражданином Республики Таджикистан Латиповым Д.А. режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а именно, 8 декабря 2017 года Латипов Д.А. получил разрешение на временное проживание в Российской Федерации № 2344/17 с периодом действия с 04.12.2017 г. по 04.12.2020 г., и в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание в Российской Федерации (т.е. до 08.02.2019 года) не выполнил обязанность по подаче уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, чем нарушен ч.9 ст.6 ФЗ РФ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Ранее Латипов Д.А. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, о чем в материалах дела имеется постановление о назначении административного наказания от 30 ноября 2018 года (л.д. 5).

Рассмотрев дело об административном правонарушении, судья на основании совокупности исследованных доказательств правильно установил наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее повторное нарушение правил пребывания в Российской Федерации, его виновность в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, обоснованно признав Латипова Д.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Выводы судьи районного суда о наличии в его действиях состава указанного административного правонарушения основаны на исследованных и приведенных в постановлении от 15 марта 2019 года доказательствах, в том числе протоколе об административном правонарушении от 15 марта 2019 года, а также других доказательствах, которые в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценены судьей на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Вопреки доводам жалобы срок давности и порядок привлечения Латипова Д.А. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание соответствует характеру правонарушения, личности виновного и иным обстоятельствам, указанным в ст.4.1. КоАП РФ.

Назначение Латипову Д.А. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. При назначении административного наказания судьей требования статьи 4.1 КоАП РФ были соблюдены, административное наказание назначено в пределах санкции части 4 статьи 18.8 КоАП РФ.

В связи с изложенным, доводы жалобы об исключении из постановления указания на назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации подлежат отклонению.

Каких либо иных обстоятельств, которые давали бы основания для изменения или отмены состоявшегося решения судьи районного суда, в Рязанский областной суд, представлены не были.

При таких обстоятельствах, процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного постановления, не допущено, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не установлено.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Октябрьского районного суда г.Рязани от 15 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Латипова Д.А. - оставить без изменения, а жалобу Латипова Д.А. – без удовлетворения.

Судья Рязанского областного суда Ю.В. Тихонин