Лебедкин Альберт Владимирович

Дело № 2а-799/2018

Мотивированное решение изготовлено 28.09.2018 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2018 года Артемовский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Поджарской Т.Г, при секретаре Зайцевой О.И., с участием помощника Артемовского городского прокурора Белякова В.А., административного истца Лебёдкина А.В., представителя административного ответчика ОМВД России по Артемовскому району Подшиваловой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Лебёдкина А. В. к ОМВД России по Артемовскому району о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Лебёдкин А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к ОМВД России по Артемовскому району о досрочном прекращении административного надзора.

В обоснование требований административный истец указал, что 25.10.2005 года он был осужден по ч. 1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. 06.07.2012 года истец освобожден из ФБУ ИК-26 условно-досрочно. Решением Артемовского городского суда Свердловской области от 06.07.2016 года в отношении Лебёдкина А.В. установлен административный надзор на срок до погашения судимости и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в ОМВД России по Артемовскомурайону один раз в месяц; запрещения выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел, если это не связано с выполнением обязанностей по трудовому договору; запрещения посещения мест, где разрешено распитие спиртных напитков - рестораны, бары, кафе; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий, участие в массовых мероприятиях. С момента постановки на учет в ОМВД России по Артемовскомурайону и до дня подачи ...

...административного искового заявленияистец добросовестно соблюдал все административные ограничения, возложенные на него указанным решением суда, а также обязанности, которые установлены ст. 11 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». К административной ответственности не привлекался. По месту жительства и работы истец характеризуется положительно.

Просит прекратить административный надзор и административные ограничения, установленные решением Артемовского городского суда Свердловской области от 06.07.2016 года.

В судебном заседании административный истец Лебёдкин А.В. исковые требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям, подтвердив, что в течение 2017 и 2018 годов имели место факты привлечения его к административной ответственности по главе 12 КоАП РФ за нарушение Правил дорожного движения, что, по его мнению, не может негативно сказаться на досрочном прекращении административного надзора и не может учитываться судом при разрешении данных требований, поскольку, к ответственности за совершение административных правонарушений по главам 6, 19, 20 КоАП РФ за период административного надзора Лебедкин А.В. не привлекался, поскольку только данные правонарушения могут учитываться судом при решении вопроса о досрочном прекращении административного надзора.

Представитель административного ответчика ОМВД России по Артемовскому району Подшивалова Е.В. в судебном заседании оставила разрешение исковых требований на усмотрение суда.

Помощник Артемовского городского прокурора Белякова В.А. считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, полагает досрочное прекращение административного надзора в отношении Лебедкина А.В. преждевременным.

ФИО2, являющаяся потерпевшей по уголовному делу по обвинению Лебедкина А.В. в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, уведомлена о принятии судом к производству административного искового заявления Лебедкина А.В. о досрочном прекращении административного надзора, а также о времени и месте судебного заседания (л.д. 20). Разъясненным правом на обращение с заявлением о вступлении в административное дело в качестве заинтересованного лица ФИО2 не воспользовалась, с данным заявлением в процессе рассмотрения дела не обращалась.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, считает, что исковые требования Лебёдкина А.В. удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании п. 1 ст. 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В силу ч. 2 ст. 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.

При рассмотрении дела установлено, что решением Артемовского городского суда Свердловской области от 06.07.2016 года в отношении Лебёдкина А.В. установлен административный надзор сроком до дня погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: обязательной явки на регистрацию в ОМВД России по Артемовскому району один раз в месяц; запрещения выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел, если это не связано с выполнением обязанностей по трудовому договору; запрещения посещения мест, где разрешено распитие спиртных напитков рестораны, бары, кафе; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий, участие в массовых мероприятиях. Решение суда вступило в законную силу 19.07.2016 года (л.д. 5). Данным решением суда установлено, что согласно приговору Артемовского городского суда Свердловской области, Лебёдкин А.В. осужден по ч. 1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, то есть был осужден за особо тяжкое преступление, совершенное при опасном рецидиве. Судимость у Лебёдкина А.В. не снята и не погашена. Лебёдкин А.В. отбывал наказание в ФКУ ИК-26 УФСИН России по Свердловской области в период с 16.04.2004 года по 06.07.2012 года, освобожден по постановлению Тавдинского районного суда от 19.07.2012 года условно-досрочно на 3 года 7 месяцев 26 дней.

Согласно представленным производственным характеристикам, Лебёдкин А.В. положительно характеризуется в периоды работы в ООО «Племенной завод «Истоки» с 18.10.2017 года по 12.01.2018 года, ООО «Спектр» с 10.01.2014 года по настоящее время, АО «Красногвардейский машиностроительный завод» с 01.04.2018 года по настоящее время (л.д. 8-10). Указанные периоды работы Лебёдкина А.В. также подтверждаются трудовой книжкой на л.д. 31.

Согласно свидетельству о заключении брака от 25.04.2015 года, между Лебёдкиным А. В. и ФИО1 заключен брак 25.04.2015 года, после заключения брака жене присвоена фамилия Лебёдкина (л.д. 32).

Родителями ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, являются Лебёдкин А. В. и ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д. 33).

Согласно справке-характеристике УУП ОМВД России по Артемовскому району ФИО3 от 07.09.2018 года (л.д. 11), Лебёдкин А.В. проживает по адресу: <адрес>, совместно с женой Лебёдкиной Т.С. и ребенком Лебёдкиным В.А. Лебёдкин А.В. состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Артемовскому району, за период которого к административной и уголовной ответственности не привлекался. Со стороны соседей жалоб не поступало, характеризуется удовлетворительно.

По месту жительства по адресу: <адрес>, Лебёдкин А.В. характеризуется положительно, что следует из характеристики соседей на л.д. 12.

Согласно данным на физическое лицо ОМВД России по Артемовскому району от 19.09.2018 года, параметрам поиска от 28.09.2018 года, Лебёдкин А.В. привлекался к административной ответственности 27.04.2017 года по ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 26.06.2017 года по ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 05.11.2017 года по ч. 2 ст. 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 05.11.2017 года по ст. 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 13.02.2018 года по ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 34-35, 36).

Таким образом, судом установлено, что Лебёдкин А.В. официально трудоустроен, положительно характеризуется по месту работы и по месту жительства, женат, имеет на иждивении малолетнего ребенка.

Также, судом учитывается, что на момент обращения Лебёдкин А.В. в суд с настоящим административным исковым заявлением истекло более половины срока установленного в отношении него административного надзора.

Вместе с тем, в данном случае перечисленные выше обстоятельства не могут быть признаны безусловными и достаточными для досрочного прекращения установленного в отношении Лебёдкина А.В. административного надзора.

Разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом также учитывается тот факт, что административный истец был осужден за совершение преступления, относящегося к категории особо тяжких, при опасном рецидиве преступлений, характер преступления, а также что в период административного надзора Лебёдкин А.В. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области дорожного движения.

Тяжесть совершенных поднадзорным лицом преступлений, а также его поведение в период отбывания наказания должны учитываться судом не только при установлении административного надзора и определении его срока, но и при решении иных вопросов, в том числе, при досрочном прекращении административного надзора.

Объем установленных Лебёдкину А.В. административных ограничений не препятствует его нормальной жизнедеятельности, права и законные интересы поднадзорного лица не ограничивает, трудовой деятельности административного истца не препятствует, доказательств обратного истцом суду не представлено.

Кроме того, в силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

При данных обстоятельствах, исходя из интересов общественной безопасности и задач административного надзора по предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия, у суда отсутствуют основания полагать, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении Лебёдкина А.В., достигнуты за истекший период административного надзора, в связи с чем, досрочное прекращение административного надзора в отношении Лебедкина А.В. является преждевременным и нецелесообразным.

Также, судом учитывается, что досрочное прекращение административного надзора является правом, а не обязанностью суда.

Таким образом, суд не усматривает оснований для досрочного прекращения административного надзора, установленного в отношении Лебёдкина А.В., в связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 9 и 13 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 175-179, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Лебёдкина А. В. о досрочном прекращении административного надзора и административных ограничений, установленных решением Артемовского городского суда Свердловской области от 06.07.2016 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Артемовский городской суд Свердловской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Т.Г. Поджарская