Леднева Виктория Сергеевна

Дело № 5-618/2024

64RS0046-01-2024-005807-21

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 ноября 2024 года г. Саратов

Судья Ленинского районного суда г.Саратова Афанасьева Н.А., рассмотрев в порядке подготовки административный материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ледневой ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки РФ,

установил:

в Ленинский районный суд <адрес> поступил протокол от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении Ледневой ФИО4.

В силу п.1 ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.

Исходя из положений п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

В соответствии с ч.1 ст.23.3 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.18.15 КоАП РФ, рассматривают органы внутренних дел (полиция).

В силу ч.2 ст.23.1 КоАП РФ дела, перечисленные в данной норме (в том числе предусмотренные частями 2.1 -3 статьи 14.16 КоАП РФ), рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о т...

...аком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

При этом ч.3 ст.23.1 КоАП РФ относит к подсудности районных судов дела об административных правонарушениях, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

Согласно пунктам 3, 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

По настоящему делу административное расследование фактически не проводилось. Документов, свидетельствующих о проведении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в материалах дела не имеется. Истребование сведений, необходимых для разрешения дела, которые должны быть направлены в трехдневных срок со дня получения соответствующего определения, а также обход сотрудником полиции территории с целью установления свидетелей само по себе не свидетельствует о проведении административного расследования.

Таким образом, административное расследование по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, возбужденном в отношении должностного лица, фактически не проводилось.

Статьей 47 Конституции Российской Федерации устанавливается, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержат норм, запрещающих передачу дела об административном правонарушении и жалобы на постановление об административном правонарушении, ранее направленных суду с нарушением подведомственности, тому суду к компетенции которого относится рассмотрение жалобы на постановление об административном правонарушении.

В соответствии с содержанием частей 1 и 2 ст. ст. 29.5 КоАП РФ под местом рассмотрения дела об административном правонарушении, если по нему не проводилось административное расследование, или по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу, если оно не было рассмотрено по месту жительства данного лица, понимается место совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела местом совершения административного правонарушения является адрес: <адрес>.

В соответствии с приложением № 24 к Закону Саратовской области «О создании должностей мировых судей и судебных участков Саратовской области», данный адрес входит в территориальные границы судебного участка №4 Ленинского района г. Саратова, в связи с чем дело об административном правонарушении подлежит направлению для рассмотрения мировому судье судебного участка №4 Ленинского района г. Саратова.

На основании изложенного и, руководствуясь пунктом 5 части 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

определил:

Направить материалы дела об административном правонарушении в отношении Ледневой ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки РФ, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка №4 Ленинского района г. Саратова.

Судья Н.А. Афанасьева