Лефлер Игорь Станиславович

Дело № 2-1000/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Колпашево Томской области 24 октября 2014 года

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Дайнеко А.М.,

при секретаре Мулиной И.А.,

с участием:

представителя процессуального истца – помощника Колпашевского городского прокурора Рыбаловой Е.А.,

истца Лефлер И.С.,

представителя ответчика Областного государственного казенного учреждения «Центр социальной помощи семье и детям Колпашевского района» – Шуховцовой О.Р., действующей на основании доверенности № от Д.М.Г. сроком действия до Д.М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Колпашевского городского прокурора, действующего в интересах Лефлер И.С., к Областному государственному казенному учреждению «Центр социальной помощи семье и детям Колпашевского района» о взыскании задолженности по заработной плате, возложении обязанности установить и выплачивать Лефлер И.С. заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда с учётом районного коэффициента и северной надбавки,

УСТАНОВИЛ:

Колпашевский городской прокурор, действуя в интересах Лефлер И.С., обратился в Колпашевский городской суд с иском к Областному государственному казенному учреждению «Центр социальной помощи семье и детям Колпашевского района» (далее ОГКУ «ЦСПСД Колпашевского района»), с учётом уточнения заявленных требований, о взыскании задолженности по заработной плате за период с Д.М.Г. по Д.М.Г. в размере <данные изъяты>, возложении обязанности установить и выплачивать Лефлер И.С. с Д.М.Г. заработную плату с учётом отработанной месячной нормы рабочего времени и в...

...ыполнения нормы труда не ниже минимального размера оплаты труда с начислением районного коэффициента и северной надбавки.

В обоснование заявленных требований указал, что Лефлер И.С. с Д.М.Г. осуществляет трудовую деятельность в ОГКУ «ЦСПСД Колпашевского района» в должности <данные изъяты>, однако заработная плата Лефлер И.С. за период его работы начислена и выплачена не в полном объёме. Ссылаясь на нормы ст. 133 Трудового кодекса РФ, Федеральный закон от 09.06.2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» указал, что заработная плата Лефлер И.С. (при условии, что он полностью отработал норму рабочего времени и выполнил норму труда) в Д.М.Г. должна быть не менее <данные изъяты> в месяц, с учётом районного и северного коэффициента. Однако, сумма заработной платы, необходимая для доплаты до минимального размера оплаты труда, с учётом районного коэффициента и северной надбавки, за Д.М.Г., Д.М.Г., Д.М.Г. составляет <данные изъяты>, соответственно, задолженность ответчика по заработной плате за указанный период составляет <данные изъяты>.

В судебном заседании помощник Колпашевского городского прокурора Рыбалова Е.А., заявленные исковые требования, с учётом их уточнения, поддержала по основаниям, изложенным выше. Дополнительно, предоставив расчёт, пояснила, что с 01.01.2014 года минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации составляет 5 554 рубля. С учётом районного коэффициента 50% и северной надбавки 50% заработная плата Лефлер И.С. в Д.М.Г. должна составлять <данные изъяты> при условии полной отработки нормы рабочего времени и выполнении нормы труда. Проверкой было установлено, что Лефлер И.С. работает в ОГКУ «ЦСПСД Колпашевского района» в должности <данные изъяты>, и за Д.М.Г.-Д.М.Г. он отработал полную норму рабочего времени, однако зарплату получает менее <данные изъяты>.

Истец Лефлер И.С. в судебном заседании требования прокурора поддержал по основаниям, приведённым в иске. Дополнительно пояснил, что с момента его трудоустройства в ОГКУ «ЦСПСД Колпашевского района» с Д.М.Г. его заработная плата всегда была ниже предусмотренного законом минимального размера отплаты труда.

Представитель ответчика ОГКУ «ЦСПСД Колпашевского района» Шуховцова О.Р., действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования прокурора не признала, указав, что заработная плата работнику выплачена в полном объёме. При её начислении бухгалтерия руководствовалась штатным расписанием и Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Томской области на Д.М.Г.. Минимальная заработная плата с учётом районного коэффициента и северных надбавок для работников организаций, финансируемых из областного и местного бюджетов <адрес>, составляет <данные изъяты>. Фонд заработной платы ОГКУ «ЦСПСД Колпашевского района» и сметное финансирование главным распорядителем бюджетных средств формировались также согласно штатному расписанию и требованиям Регионального соглашения о минимальной заработной плате в Томской области на Д.М.Г.. Таким образом, в смете учреждения бюджетные ассигнования на повышение минимальной оплаты труда не предусмотрены.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – Департамента по вопросам семьи и детей Томской области, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. На основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что предъявленный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Международным пактом от 16.12.1966 года «Об экономических, социальных и культурных правах» признаётся право каждого на справедливые и благоприятные условия труда, включая, в частности, справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности без какого бы то ни было различия (ст. 7 Пакта).

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации); каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом (ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации).

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаётся обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ст. 2 ТК РФ).

В соответствии со ст. 16 ТК РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании трудового договора, заключаемого в соответствии с Трудовым Кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные действующим законодательством, коллективным договором, трудовым договором. В соответствии со ст. 4 ТК РФ принудительный труд, к которому относится, в том, числе и работа, которую работник вынужден выполнять с нарушением установленных сроков выплаты заработной платы и выплатой её не в полном размере, запрещён.

Таким образом, выплата заработной платы работнику, минимальный размер которой в силу положений ст. 133 ТК РФ устанавливается федеральным законом, является обязанностью, а не правом работодателя.

Как следует из приказа о приеме работника на работу № от Д.М.Г., трудового договора № от Д.М.Г., трудовой книжки №, Лефлер И.С. работает в ОГКУ «ЦСПСД Колпашевского района» с Д.М.Г. по настоящее время.

Согласно трудовому договору № от Д.М.Г. у Лефлер И.С. пятидневная рабочая неделя. При этом работник имеет право на своевременную и в полном объёме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством выполнения работы.

Дополнительным соглашением от Д.М.Г. № к указанному трудовому договору определено, что за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором, работнику устанавливается заработная плата в размере должностного оклада, ставки заработной платы в размере <данные изъяты> в месяц. Работнику производятся выплаты компенсационного характера: надбавка за работу в специализированном учреждении – <данные изъяты> в месяц, применяется районный коэффициент в размере 50% в месяц; надбавка к заработной плате за стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера 50% в месяц.

Часть первая статьи 129 ТК РФ определяет заработную плату (оплата труда работника) как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии с ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Из табелей учета рабочего времени за период с Д.М.Г. по Д.М.Г., Д.М.Г. по Д.М.Г., Д.М.Г. по Д.М.Г. следует, что Лефлер И.С. полностью отработана норма рабочего времени.

Согласно ст. 146 ТК РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

В соответствии со ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Статьёй 316 ТК РФ установлен порядок установления размеров районных коэффициентов к заработной плате работников организаций, расположенных в районах крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В соответствии со ст. 317 ТК РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок её выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со ст. 315-317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате.

В соответствии со ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Из указанного следует, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда с учётом стимулирующих выплат постоянного характера, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях. Таким образом, доводы ответчика о том, что районный коэффициент, надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных в них местностях включаются в заработную плату, основаны на неправильном толковании положений трудового законодательства.

Данный вывод следует из системного толкования статей 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316, 317 ТК РФ, поскольку при разработке системы оплаты труда не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

Согласно ст. 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» № 82-ФЗ от 19.06.2000 года минимальный размер оплаты труда с 1 января 2014 года установлен в размере 5 554 рублей в месяц.

В соответствии со ст. 65 Конституции Российской Федерации Томская область является субъектом Российской Федерации. Территория области – неотъемлемая часть единой территории Российской Федерации. Область образована 13 августа 1944 года. Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1-29 город Колпашево отнесён к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 года, Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967 года № 1980-VII, Постановлением ЦК КПСС Совета Министров СССР ВЦСПС от 06.04.1972 года № 255 установлено, что в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, к заработной плате работников начисляется надбавка в размере 50%.

Постановлением Правительства РФ от 13.05.1992 № 309 «О повышении районных коэффициентов в отдельных районах и городах Томской области» в Колпашевским районе установлен районный коэффициент 1,5.

Проверив правильность и обоснованность представленных расчётов по заработной плате истца, суд приходит к выводу, что заработная плата истцу за рассматриваемый период (с Д.М.Г. по Д.М.Г.) начислена в меньшем размере, чем предусмотрено действующим законодательством, в связи, с чем сумма недополученной истцом заработной платы в размере <данные изъяты> подлежит взысканию с ответчика в пользу Лефлер И.С.

Из ст. 133.1 ТК РФ следует, что в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

А потому довод ответчика о том, что размер заработной платы Лефлер И.С. соответствует положениями регионального соглашения о минимальной заработной плате в Томской области на Д.М.Г. нельзя признать соответствующим требованиям федерального трудового законодательства, регулирующего вопросы заработной платы.

Разрешая требования истца о возложении на ОГКУ «ЦСПСД Колпашевского района» обязанности установить и выплачивать Лефлер И.С. начиная с Д.М.Г. заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, суд также находит подлежащим удовлетворению, поскольку это необходимо для пресечения продолжающегося нарушения трудовых прав Лефлер И.С.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с п.п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию в бюджет муниципального района государственная пошлина в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Колпашевского городского прокурора, действующего в интересах Лефлер И.С., к Областному государственному казенному учреждению «Центр социальной помощи семье и детям Колпашевского района» о взыскании задолженности по заработной плате, возложении обязанности установить и выплачивать Лефлер И.С. заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда с учётом районного коэффициента и северной надбавки, удовлетворить.

Взыскать с областного государственного казенного учреждения «Центр социальной помощи семье и детям Колпашевского района» в пользу Лефлер И.С. задолженность по заработной плате за период с Д.М.Г. по Д.М.Г. в размере <данные изъяты>.

Обязать областное государственное казенное учреждение «Центр социальной помощи семье и детям Колпашевского района» начислять и выплачивать Лефлер И.С. заработную плату с Д.М.Г. не менее минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации, с учётом отработанной месячной нормы рабочего времени и выполнения нормы труда, с начислением на данную заработную плату районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Взыскать с областного государственного казенного учреждения «Центр социальной помощи семье и детям Колпашевского района» государственную пошлину в бюджет муниципального образования «<данные изъяты>» в размере <данные изъяты>.

Решение в течение одного месяца может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд.

Судья: А.М. Дайнеко