Лельхов Сергей Данилович

Судья Ботова Г.Э. Дело (номер)

1-я инстанция (номер)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 ноября 2019 года г. Ханты-Мансийск

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего Ишимова А.А.,

судей: Дроздова В.Ю., Мироненко М.И.,

при секретаре Бессарабове Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лельхова С.Д. к администрации (адрес) о признании отказа в предоставлении мер социальной поддержки незаконным и обязании предоставления мер социальной поддержки,

по апелляционной жалобе ответчика администрации (адрес) на решение Березовского районного суда от 22 августа 2019 года, которым постановлено:

«Признать необоснованным отказ администрации (адрес) от (дата) (протокол (номер)) в предоставлении субсидии на приобретение материально-технических средств лицу из числа коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Лельхову С.Д..

Обязать администрацию (адрес) предоставить Лельхову С.Д. субсидию в виде в части затрат на приобретение материально-технического средства <данные изъяты> в пределах утвержденных ассигнований на текущий финансовый год, в соответствии с установленной очередностью, сформированной администрацией по дате регистрации заявления истца - (дата)

Взыскать с администрации (адрес) в пользу Лельхова С.Д. расходы по уплаченной госпошлине в размере 300 рублей»,

заслушав доклад судьи Дроздова В.Ю.,

установила:

Лельхов С.Д. обратился в суд с указанным выше иском к администрации (адрес), мотивируя тем, что относится к представителям коренных малочисленных народов Севера, проживающих в сельской местности, национальность <данные изъяты>. (дата) он приобрел транспортное средство - <данные изъяты> поставил его на регистрационный учет в органы Гостехнадзора. (дата) истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении субсидии на приобретение материально-технических средств. К заявлению приложил весь перечень необходимых документов, а именно, чек об оплате *** рубля, а также кредитный договор и справку продавца о том, что АО «<данные изъяты>» перечислило за него денежные средства в размере *** ру...

...блей на приобретение снегохода. (дата) комиссией администрации (адрес) было принято решение об отказе в предоставлении ему субсидии в соответствии с п. 3.8. приложения 5 к государственной программе ХМАО-Югры «Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера» в связи с непредставлением документов (товарные чеки и кассовые чеки), подтверждающих приобретение материально-технических средств либо платежное поручение. Считая свои права нарушенными, просил признать отказ ответчика в предоставлении субсидии в виде государственной поддержки коренным малочисленным народам Севера незаконным, обязать ответчика предоставить истцу субсидию в виде государственной поддержки коренным малочисленным народам Севера в установленном законом размере.

Дело рассмотрено в отсутствие истца Лельхова С.Д.

В судебном заседании представитель истца Лельхова С.Д. - адвокат Суин И.Н. на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика Иванова Г.В. исковые требования Лельхова С.Д. не признала.

Суд постановил изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик администрация (адрес) просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Лельхова С.Д. Указывает, что судом не принято во внимание, что Положением, а также Административным регламентом не предусмотрена возможность предоставления иных документов, подтверждающих оплату материально-технических средств, кроме товарных и кассовых чеков, либо платежного поручения. Судом не установлено, что решение ответчика было принято в нарушение Порядка предоставления субсидии на приобретение материально-технических средств или Административного регламента предоставления государственной услуги по предоставлению субсидии на приобретение материально-технических средств, утв. приказом Департамента недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры от 19.04.2019 №14-нп, в связи с чем оснований для признания необоснованным отказа в предоставлении субсидии истцу не имелось.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчика истец Лельхов С.Д. указывает на законность и обоснованность судебного решения.

Участвующие в деле лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, в связи с чем, на основании статей 327, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела в соответствии со ст. 327.1 ч. 1 ГПК РФ (по доводам апелляционной жалобы), обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения, судебная коллегия приходит к следующему. Перечнем мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 08.05.2009 N 631-р (ред. от 29.12.2017), к местам традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре отнесен Березовский муниципальный район (городские поселения Березово, Игрим, сельские поселения Саранпауль, Приполярный, Светлый, Хулимсунт, межселенная территория муниципального района); к традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации отнесено рыболовство и реализация водных биологических ресурсов.

Постановлением Правительства ХМАО - Югры от 05.10.2018 N 350-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера" утвержден Порядок предоставления субсидии на приобретение материально-технических средств для реализации мероприятия 1.1 "Государственная поддержка юридических и физических лиц из числа коренных малочисленных народов, ведущих традиционный образ жизни и осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность" подпрограммы 1 "Развитие традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера и повышение уровня его адаптации к современным экономическим условиям с учетом обеспечения защиты исконной среды обитания и традиционного образа жизни" государственной программы", (приложение 5).

В соответствии с названным Порядком получателям из числа коренных малочисленных народов, зарегистрированных по месту жительства в автономном округе в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2009 года N 631-р, занимающихся ведением традиционной хозяйственной деятельности и заключивших договоры о заготовке (добыче) продукции традиционной хозяйственной деятельности с организациями, осуществляющими пользование объектами животного мира и водных биологических ресурсов в соответствии с действующим законодательством, имеющим соответствующие лицензии и разрешения, за которыми закреплены охотничьи угодья, лесные участки, рыбопромысловые участки, предоставляется субсидирование (пп.2 п. 2.1) на возмещение части затрат на новые материально-технические средства, с момента приобретения которых прошло не более 2 лет (п. 2.2), с периодичностью предоставления субсидии приведенной в таблице (п. 2.3), которой предусмотрена субсидия на приобретение снегохода. Получателями для получения субсидии предоставляются в орган местного самоуправления, наряду с иными документами, товарные и кассовые чеки на приобретенные материально-технические средства либо платежное поручение (п. 3.1); для лиц, указанных в подпункте 2 пункта 2.1. Порядка: копия договора о заготовке (добыче) продукции традиционной хозяйственной деятельности с организациями, осуществляющими пользование объектами животного мира и водных биологических ресурсов; копии документов, подтверждающих сдачу в организации, осуществляющие пользование объектами животного мира и водных биологических ресурсов, продукции традиционной хозяйственной деятельности на сумму не менее 50% от размера Субсидии (акта приема-передачи, закупочного акта) (п.3.2.).

Как следует из материалов дела, Лельхов С.Д., по национальности <данные изъяты> постоянно проживает в (адрес), занимается <данные изъяты>. Между Лельховым С.Д. и индивидуальным предпринимателем ФИО заключен договор заготовки (добычи) продукции традиционной деятельности от (дата) на срок до (дата).

Согласно закупочному акту (номер) от (дата) Лельхов С.Д. продал индивидуальному предпринимателю ФИО <данные изъяты> на сумму *** рублей.

Индивидуальный предприниматель ФИО имеет разрешение на добычу (вылов) водных биологических ресурсов серия (номер) в на реке <данные изъяты> в границах (адрес) без предоставления рыбопромыслового участка.

Согласно счету-фактуре (номер) от (дата), товарной накладной (номер) от (дата), чеку-ордеру от (дата) Лельхов С.Д. приобрел в ООО «<данные изъяты>» <данные изъяты> стоимостью *** рублей, из которых *** рубль уплатил наличными денежными средствами, *** рублей за счет заемных денежных средств, полученных в АО «<данные изъяты>» на основании договора потребительского кредита от (дата) (номер).

Согласно индивидуальных условий договора потребительского кредита от (дата) (номер) целевое использование кредита - безналичная оплата стоимости товара посредством безналичного перечисления денежных средств в сумме *** рублей в Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>»: (адрес) по реквизитам, указанным в Заявлении к Договору потребительского кредита.

В пункте 11 индивидуальных условий договора потребительского кредита от (дата) (номер) имеется указание Заемщика Лельхова С.Д. Банку о перечислении всей суммы кредита (***0 руб.) на расчетный счет ООО «<данные изъяты>» (номер), открытый в (адрес) Банке ПАО «<данные изъяты>, к/с (номер), ИНН-(номер), БИК-(номер).

Согласно справке ООО «<данные изъяты>» от (дата), АО «<данные изъяты>» (дата) перечислил по кредитному договору (номер) от (дата) за Лельхова С.Д. на расчетный счет ООО «<данные изъяты>» денежные средства в размере *** рублей.

Владельцем <данные изъяты> зарегистрирован Лельхов С.Д., что следует из отметки регистрационного органа на Паспорте самоходной машины и других видов техники. Отметка о регистрации какого-либо обременении указанного транспортного средства, отсутствует.

(дата) Лельхов С.Д. обратился в администрацию (адрес) с заявлением о предоставлении субсидии на приобретение материально-технического средства - <данные изъяты> стоимостью *** рублей в соответствии с указанной выше Программой.

Согласно п. 3.8 Порядка предоставления субсидии на приобретение материально-технических средств, на основании протокола заседания комиссии орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней с момента зачисления средств субвенции или иного межбюджетного трансферта на счет муниципального образования издает акт о предоставлении Субсидии.

Протоколом заседания комиссии по предоставлению государственной поддержки коренным малочисленным народам Севера Лельхову С.Д. в предоставлении субсидии на приобретение материально-технического средства отказано на основании пункта 3.8 Приложения 5 к Государственной программе ХМАО-Югры «Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера» - в предоставленном пакете документов отсутствуют товарные и кассовые чеки, подтверждающие приобретение материально-технического средства либо платежное поручение.

Не согласившись с решением ответчика, истец обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции, поскольку он соответствуют требованиям закона, основан на фактических обстоятельствах, подтвержденных надлежащими доказательствами, оцененными судом в совокупности, и правильно мотивирован, оснований считать его неправильным у судебной коллегии не имеется.

Довод апелляционной жалобы о том, что Положением и Административным регламентом предоставления государственной услуги по предоставлению субсидии на приобретение материально-технических средств, утв. приказом Департамента недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры от 19.04.2019 №14-нп, не предусмотрена возможность предоставления иных документов, подтверждающих оплату материально-технических средств, кроме товарных и кассовых чеков, либо платежного поручения, судебной коллегией отклоняется, поскольку в материалах дела имеется чек-ордер и документы продавца, подтверждающие перечисление продавцу истцом и банком по поручению истца денежных средств за снегоход. Иные доводы апелляционной жалобы повторяют позицию ответчика, изложенную при рассмотрении дела в суде первой инстанции, сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены судом, влияли бы на обоснованность и законность принятого решения, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Березовского районного суда от 22 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика администрации (адрес) – без удовлетворения.

Председательствующий Ишимов А.А.

Судьи: Дроздов В.Ю.

Мироненко М.И.