Леонтьева Ираида Леонидовна

Дело № 2-3-58/2015

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

пос. Килемары 03 марта 2015 года

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Савиновой С.В.,

при секретаре Ершовой Ю.Н.,

с участием прокурора Николаева В.В.,

ответчика - главы администрации МО «Городское поселение Килемары» Смирнова С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Килемарского района Республики Марий Эл в интересах муниципального образования «Городское поселение Килемары» к администрации муниципального образования «Городское поселение Килемары» и Леонтьевой И.Л. о признании бездействия администрации муниципального образования «Городское поселение Килемары» по организации и проведению диспансеризации муниципальных служащих незаконным и возложении обязанности на администрацию муниципального образования «Городское поселение Килемары» организовать диспансеризацию муниципального служащего и обязать Леонтьеву И.Л. пройти диспансеризацию,

у с т а н о в и л :

Прокурор Килемарского района Республики Марий Эл обратился в суд в интересах муниципального образования «Городское поселение Килемары» /далее МО «Городское поселение Килемары»/ к администрации муниципального образования «Городское поселение Килемары» /далее администрации МО «Городское поселение Килемары», ответчик/ и Леонтьевой И.Л. о признании бездействия администрации МО «Городское поселение Килемары» по организации и проведению диспансеризации муниципальных служащих незаконным и возложении обязанности на администрацию МО «Городское поселение Килемары» организовать диспансеризацию муниципального служащего и обязать Леонтьеву И.Л. пройти диспансеризацию, указав, что в ходе проведенной прокурорской проверки в администрации МО «Городское поселение Килемары» были выявлены нарушения законодательства о муниципальной службе, выразившиеся в том, что в 2013-2014 годах и за истекший период 2015 года администрацией МО «Городское поселение Килемары» не была организована и не была проведена диспансеризация муниципальных служащих с целью выявления заболеваний, препятствующих дальнейшему прохождению муниципальной службы, что является нарушением требований ч.4 ст.13 Федерал...

...ьного закона от 22 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе Российской Федерации», пунктов 3, 4, 5, 17 Порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 14 декабря 2009 года № 984н. В нарушение вышеназванных требований закона администрация МО «Городское поселение Килемары» не организовала диспансеризацию муниципальных служащих администрации, и в нарушение ст.12 Федерального закона от 22 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе Российской Федерации» Леонтьева И.Л., являясь муниципальным служащим, не выполнила обязанность, возложенную законом на муниципального служащего, пройти диспансеризацию, что послужило основанием для обращения прокурора в суд с вышеназванными исковыми требованиями.

На судебном заседании прокурор Николаев В.В. исковое заявление поддержал и просил удовлетворить.

Представитель ответчика – глава администрации МО «Городское поселение Килемары» Смирнов С.И. исковые требования признал в полном объеме.

Представитель истца МО «Городское поселение Килемары» и ответчик Леонтьева И.Л. на судебное заседание не явились, были надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного заседания, в поступившем в суд заявлении ответчик Леонтьева И.Л. просила рассмотреть дело без ее участия.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации /далее ГПК РФ/ суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие представителя истца МО «Городское поселение Килемары» и ответчика Леонтьевой И.Л.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 2, 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №25-ФЗ «О муниципальной службе Российской Федерации» муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенным муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

На основании п.4 ч.1 ст.13 вышеназванного закона гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинской организации устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.3 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2009 года №984н «Об утверждении Порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, перечня заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению, а также формы заключения медицинского учреждения» диспансеризация гражданских служащих и муниципальных служащих осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов в медицинских учреждениях, определенных федеральным государственным органом или государственным органом субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, аппаратом избирательной комиссии муниципального образования в соответствии с законодательством РФ о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности. Диспансеризация муниципальных служащих проводится ежегодно врачами-специалистами с использованием лабораторных и функциональных исследований в объеме, установленном настоящим приказом. Диспансеризация муниципальных служащих проводится в служебное время в течение календарного года в соответствии с графиком прохождения диспансеризации муниципальными служащими, утвержденным представителем нанимателя (работодателя). Медицинское учреждение на основании результатов диспансеризации муниципального служащего выдает ему заключение медицинского учреждения о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению (учетная форма N 001-ГС/у), форма которого предусмотрена приложением №3, подписываемое врачебной комиссией медицинского учреждения (п.17 приказа). Данное заключение приобщается к личному делу муниципального служащего.

В судебном заседании установлено, что Леонтьева И.Л. на основании распоряжения главы администрации МО «Городское поселение Килемары» Ж.Н.И. № от ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода назначена на должность <данные изъяты> МО «Городское поселение Килемары» с ДД.ММ.ГГГГ и занимает данную должность по настоящее время /л.д. 6, 7, 8-10/.

Из акта прокурорской проверки от ДД.ММ.ГГГГ, объяснений прокурора Николаева В.В. и представителя ответчика Смирнова С.И., полученных в судебном заседании, установлено, что в период с 2013 года по 22 января 2015 года администрация МО «Городское поселение Килемары» не принимала мер по организации и проведению диспансеризации муниципальных служащих. Диспансеризация муниципального служащего Леонтьевой И.Л. не проведена до настоящего времени, что является нарушением вышеназванных требований закона как со стороны администрации МО «Городское поселение Килемары», которая обязана ежегодно организовывать и проводить диспансеризацию муниципальных служащих, так и муниципального служащего, который обязан ежегодно проходить диспансеризацию.

Учитывая вышеизложенные положения закона, обстоятельства, установленные в ходе судебного разбирательства, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Килемарского района Республики Марий Эл в интересах МО «Городское поселение Килемары» к администрации МО «Городское поселение Килемары» и Леонтьевой И.Л. о признании бездействия администрации МО «Городское поселение Килемары» по организации и проведению диспансеризации муниципальных служащих незаконным и возложении обязанности на администрацию МО «Городское поселение Килемары» организовать диспансеризацию муниципального служащего и обязать Леонтьеву И.Л. пройти диспансеризацию являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В исковом заявлении и в судебном заседании прокурор просил обязать администрацию МО «Городское поселение Килемары» организовать диспансеризацию муниципального служащего Леонтьевой И.Л. и обязать Леонтьеву И.Л. пройти диспансеризацию в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Учитывая периодичность прохождения диспансеризации муниципальных служащих, установленную п.4 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2009 г. N 984н «Об утверждении Порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, перечня заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению, а также формы заключения медицинского учреждения», суд считает, что указанный в исковом заявлении месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу для исполнения обязанности организовать диспансеризацию муниципального служащего и пройти диспансеризацию муниципальным служащим является целесообразным.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в пользу государства пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что прокурор и органы местного самоуправления в силу ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождены от уплаты государственной пошлины при обращении в суд, то в соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей подлежит взысканию с ответчика Леонтьевой И.Л. в пользу местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление прокурора Килемарского района Республики Марий Эл в интересах муниципального образования «Городское поселение Килемары» к администрации муниципального образования «Городское поселение Килемары» и Леонтьевой И.Л. о признании бездействия администрации муниципального образования «Городское поселение Килемары» по организации и проведению диспансеризации муниципальных служащих незаконным и возложении обязанности на администрацию муниципального образования «Городское поселение Килемары» организовать диспансеризацию муниципального служащего и обязать Леонтьеву И.Л. пройти диспансеризацию удовлетворить.

Признать бездействие администрации муниципального образования «Городское поселение Килемары» по организации и проведению диспансеризации муниципальных служащих администрации муниципального образования «Городское поселение Килемары» незаконным.

Обязать администрацию муниципального образования «Городское поселение Килемары» в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу организовать и провести диспансеризацию муниципальных служащих администрации муниципального образования «Городское поселение Килемары».

Обязать Леонтьеву И.Л. в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу пройти диспансеризацию.

Взыскать с Леонтьевой И.Л. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл ( пос.Килемары) в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Медведевского районного

суда Республики Марий Эл С.В. Савинова