Лепикова Наталья Васильевна

Дело № 2-9890/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Шишеловой Т.Л.

при секретаре Рязановой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре

07 декабря 2017 года гражданское дело по иску Лепиковой Н.В. к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Коми о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, признании права на присвоение звания «Ветеран труда», обязании выдать удостоверение,

установил:

Лепикова Н.В. обратилась в суд к Министерству труда, занятости и социальной защиты РК с иском о признании отказа в присвоении звания "Ветеран труда" незаконным, признании за ней права на присвоение звания "Ветеран труда", обязании выдать удостоверение "Ветеран труда". Заявленные требования мотивированы тем, что за период трудовой деятельности за заслуги в развитии топливно-энергетического комплекса была награждена Почетной грамотой Министерства энергетики РФ, в связи с чем обратилась в ГБУ РК «ЦСЗН г. Воркуты» с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда», однако приказом Минтруда от 07.09.2017 № 1555 в присвоении данного звания отказано со ссылкой на п.п. 2 п. 11 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РК от 19.12.2007 № 302, поскольку представленная Почетная грамота не относится к ведомственным знакам отличия в труде.

В судебном заседании истец не присутствует, о времени месте слушания дела извещалась надлежаще, в иске просила о рассмотрении дела без е...

...ё участия.

Представитель ответчика в суде в иске просит отказать по основаниям, приведенным в письменных возражениях.

Суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке лиц, по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В Российской Федерации как правовом государстве человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита - обязанностью государства; права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, они определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием (статьи 1, 2, 17 и 18 Конституции Российской Федерации).

Установлено, что ** ** ** Лепикова Н.В. обратилась в ГБУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Воркуты" с заявлением о присвоении ей звания "Ветеран труда".

По данным трудовой книжки Лепиковой Н.В., расчету стажа, произведенному ГБУ РК «ЦСЗН г. Воркуты» общий стаж работы истца на момент обращения за присвоением звания «Ветеран труда» составлял ** ** **

Из трудовой книжки Лепиковой так же усматривается, что стаж ее работы в органах топливно-энергетического комплекса составляет ** ** **

За период трудовой деятельности, на основании приказа Министерства энергетики РФ от ** ** ** № ... истец была награждена Почетной грамотой Министерства энергетики Российской Федерации за вклад в развитие топливно-энергетического комплекса.

Доказано также, что, начиная с ** ** **, истец является получателем страховой пенсии по старости.

Приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты РК от 07 сентября 2017 года № 1555 истцу отказано в присвоении звания "Ветеран труда" ввиду отсутствия оснований согласно представленным документам, которые не отвечают требованиям п.п. 2 п. 11 Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" на территории Республики Коми, утвержденного Постановлением Правительства Республики Коми от 19 декабря 2007 года № 302 "Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" на территории Республики Коми".

Отсюда, оценивая правовые позиции сторон, суд руководствуется следующим.

Федеральный закон от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах", которым регулируется правовой статус ветеранов труда, относит к ним, в том числе, лиц, награжденных ведомственными знаками отличия в труде (подпункт 2 пункта 1 статьи 7) и предоставляет субъектам Российской Федерации право определять порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" (пункт 4 статьи 7).

Вместе с тем, полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации по определению порядка и условий присвоения звания "Ветеран труда" ограничены федеральным законодательством, в том числе актами, определяющими категории граждан, являющихся ветеранами труда. Граждане, награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие соответствующий трудовой стаж, в обязательном порядке признаются субъектами данного права, поскольку данное положение зафиксировано в пункте 2 части 1 статьи 7 Закона "О ветеранах". Субъект Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные категории знаков и иных оснований для расширения круга лиц, которым может быть присвоено звание "Ветеран труда", однако он не вправе сужать перечень лиц, относящихся к категории ветеранов труда в соответствии со статьей 7 Федерального закона "О ветеранах".

Во исполнение приведенных требований федерального законодательства статьей 22.1 Закона Республики Коми от 12.11.2004г. № 55-РЗ «О социальной поддержке населения в Республике Коми» предусмотрено, что звание «Ветеран труда» присваивается уполномоченным Правительством Республики Коми органом исполнительной власти Республики Коми: лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде, имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости или за выслугу лет; лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В целях реализации Закона Республики Коми «О социальной поддержке населения в Республике Коми» Постановлением Правительства Республики Коми от 19.12.2007г. № 302 утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на территории Республики Коми.

В соответствии с подп. 1 п. 3 названного Положения, звание «Ветеран труда» присваивается гражданам: награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении

Как предусмотрено п. 6 Положения, для лиц, указанных в подпункте 1 пункта 3 настоящего Положения, основанием для присвоения звания "Ветеран труда" являются правоустанавливающие документы, подтверждающие: награждение орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение почетными грамотами Президента Российской Федерации или объявление благодарности Президента Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики); трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуга лет, необходимая для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики), являются наградные документы к ведомственным знакам отличия в труде, учрежденным в установленном порядке, а также выписки из постановлений и приказов о награждении, справки архивных организаций или учреждений, или справки уполномоченных организаций, выданные на основании архивных данных, подтверждающие факт награждения, судебные постановления об установлении факта награждения.

Документами, подтверждающими трудовой (страховой) стаж, необходимый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении, являются: трудовая книжка; копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о периоде работы); сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, предоставленные органами Пенсионного Фонда Российской Федерации; справка, выданная работодателем, соответствующим органом государственной власти или органом местного самоуправления, в том числе на основании архивных данных.

Страховой стаж определяется в соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".В Приложении № 2 к Положению приведен перечень ведомственных знаков отличия в труде, к которым в частности отнесены иные медали, почетные звания, нагрудные знаки, знаки, значки, почетные грамоты, благодарности федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляют Президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации, решение о награждении которыми принято в установленном порядке уполномоченным должностным лицом (п. 5 Приложения).

Таким образом, иные ведомственные знаки отличия в труде, за исключением указанных в Перечне, подлежат учету при присвоении звания «Ветеран труда» при условии, если решение о награждении принято от имени федеральных органов государственной власти и в связи с профессиональной деятельностью.

Согласно Положения о Министерстве энергетики Российской Федерации Министерство энергетики Российской Федерации (Минэнерго России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, в том числе по вопросам электроэнергетики, нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, газовой, угольной, сланцевой и торфяной промышленности, магистральных трубопроводов нефти, газа и продуктов их переработки, возобновляемых источников энергии, освоения месторождений углеводородов на основе соглашений о разделе продукции, и в сфере нефтехимической промышленности, а также функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере производства и использования топливно-энергетических ресурсов. Министерство энергетики Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности по вопросам проведения энергетических обследований, информационного обеспечения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, учета используемых энергетических ресурсов, методического обеспечения разработки и реализации региональных и муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также оценки эффективности региональных и муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Министерство энергетики Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим реализацию государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере теплоснабжения в части производства тепловой энергии в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, а также передачи тепловой энергии, произведенной в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в том числе произведенной источниками тепловой энергии в случае, если такие источники тепловой энергии входят в схему теплоснабжения, включающую источники комбинированной выработки электрической и тепловой энергии.

Пунктом 5.2 Положения предусмотрено, что Министерство энергетики Российской Федерации в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право учреждать в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, ведомственный знак отличия, дающий право на присвоение звания "Ветеран труда", и иные ведомственные награды и награждать ими работников Министерства, подведомственных организаций, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, утверждать положения об этих знаке и наградах, а также их описания.

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 14.07.2008 № 11 в целях стимулирования работников, осуществляющих деятельность в сфере топливно-энергетического комплекса и нефтехимической промышленности, а также упорядочения форм морального поощрения, в соответствии с пунктом 5.2 Положения о Министерстве энергетики Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2008 N 400 "О Министерстве энергетики Российской Федерации" учреждены ведомственные награды Министерства энергетики Российской Федерации, в перечень которых входит Положение о Почетной грамоте Министерства энергетики Российской Федерации (приложение № 14 к приказу).

Согласно Приложения № 14 к приказу Министерства энергетики Российской Федерации от 14.07.2008 № 11 Почетной грамотой Министерства энергетики Российской Федерации награждаются рабочие, специалисты, служащие, руководители организаций топливно-энергетического комплекса и нефтехимической промышленности, работники центрального аппарата Министерства, его территориальных органов и подведомственных Министерству организаций при стаже работы в отраслях не менее 5 лет, а также организации топливно-энергетического комплекса и нефтехимической промышленности, добившиеся высоких результатов в труде, в том числе в стабильном функционировании организации; в досрочном вводе в эксплуатацию производственных мощностей и социально-бытовых объектов; в обеспечении высоких конечных результатов работы, экономии сырья, материалов, топливно-энергетических, финансовых и трудовых ресурсов, снижении себестоимости выпускаемой продукции и строительно-монтажных работ. Почетной грамотой Министерства энергетики Российской Федерации могут быть награждены и работники других отраслей экономики и организаций, а также иностранные граждане, активно участвующие или оказывающие содействие развитию топливно-энергетического комплекса и нефтехимической промышленности. Работникам, награжденным Почетной грамотой Министерства энергетики Российской Федерации установленного образца (приложение к настоящему Положению), в трудовую книжку вносится соответствующая запись с указанием даты и номера приказа о награждении.

Таким образом, Почетная грамота Министерства энергетики Российской Федерации является ведомственной наградой.

Почетная грамота Министерства энергетики Российской Федерации поименована в качестве ведомственного знака отличия в труде и в Постановлении Правительства РК № 302 от 19.12.2007 под номером 126.

Почетная грамота, которой награждена истец, соответствует описанию Грамоты, содержащемуся в Приложении № 14 к приказу Министерства энергетики Российской Федерации от 14.07.2008 № 11.

В этой связи, принимая во внимание, что на момент обращения истец имела стаж, необходимый для присвоения оспариваемого звания, награждена ведомственной наградой, суд приходит к выводу, что отказ Министерства труда, занятости и социальной защиты РК в присвоении звания в связи с наличием Почетной грамоты Министерства энергетики РФ является незаконным, на Министерство труда, занятости и социальной защиты подлежит возложению обязанность присвоить истцу звание «Ветеран труда».

При этом ссылка представителя ответчика на наличие Приказа Минэнерго России от 17.02.2017 № 108 «О ведомственной награде Министерства энергетики РФ» - медали «За заслуги в развитии топливно-энергетического комплекса» правового значения для отказа в присвоении истцу оспариваемого звания не имеет, поскольку Приказ Министерства энергетики Российской Федерации от 14.07.2008 № 11 «О ведомственных наградах министерства энергетики» не отменен, является действующим. Оба приказа отражают актуальный перечень ведомственных знаков отличия, утвержденных Министерством энергетики Российской Федерации.

Таким образом, учитывая, что в силу п.п. 9, 11 «Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" на территории Республики Коми», утв. Постановлением Правительства РК от 19.12.2007г. № 302, решение о присвоении звания "Ветеран труда" (об отказе в присвоении звания "Ветеран труда"), которое оформляется соответствующим приказом принимается в течение 30 рабочих дней со дня подачи заявления в Центр; а таковое заявление было подано Лепиковой Н.В. ** ** **, суд считает необходимым признать за истцом право на присвоение звания «Ветеран труда», начиная с 29 сентября 2017 года.

Соответственно, подлежат удовлетворению и заявленные истцом требования об обязании выдать удостоверение.

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных требований и по заявленным основаниям, применительно к обстоятельствам возникшего спора, положениям ст.56, 57 ГПК РФ, оценив относимость, допустимость и достоверность, а также достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, суд

решил:

Исковое заявление Лепиковой Н.В. к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Коми о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, признании права на присвоение звания «Ветеран труда», обязании выдать удостоверение – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Министерства труда, занятости и социальной защиты РК, оформленное приказом Министерства от 07 сентября 2017 года № 1555, которым Лепиковой Н.В. отказано в присвоении звания "Ветеран труда".

Обязать Министерство труда, занятости и социальной защиты РК присвоить Лепиковой Н.В. звание «Ветеран труда» с 29 сентября 2017 года и выдать удостоверение «Ветеран труда»

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия настоящего решения.

Председательствующий

Судья Шишелова Т.Л. Дело № 33-498/2018 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Тепляковой Е.Л.,

судей Пунегова П.Ф., Сусловой Н.А.,

при секретаре Поповой О.К.

рассмотрела в судебном заседании 29 января 2018 года дело по апелляционной жалобе Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от <Дата обезличена>, которым

исковое заявление ФИО1 к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Коми о признании отказа в присвоении звания "Ветеран труда" незаконным, признании права на присвоение звания "Ветеран труда", обязании выдать удостоверение удовлетворено.

Признано незаконным и отменено решение Министерства труда, занятости и социальной защиты РК, оформленное приказом Министерства от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, которым ФИО1 отказано в присвоении звания "Ветеран труда".

Обязано Министерство труда, занятости и социальной защиты РК присвоить ФИО1 звание "Ветеран труда" с <Дата обезличена> и выдать удостоверение "Ветеран труда".

Заслушав доклад судьи Сусловой Н.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратилась в суд к Министерству труда, занятости и социальной защиты РК с иском о признании отказа в присвоении звания "Ветеран труда" незаконным, признании за ней права на присвоение звания "Ветеран труда", обязании выдать удостоверение "Ветеран труда". Заявленные требования мотивированы тем, что за период трудовой деятельности за заслуги в развитии топливно-энергетического комплекса была награждена Почетной грамотой Министерства энергетики РФ, в связи с чем обратилась в ГБУ РК "ЦСЗН <Адрес обезличен>" с заявлением о присвоении ей звания "Ветеран труда", о...

...днако приказом Минтруда от <Дата обезличена> <Номер обезличен> в присвоении данного звания отказано со ссылкой на п.п. 2 п. 11 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РК от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, поскольку представленная Почетная грамота не относится к ведомственным знакам отличия в труде.

В судебное заседание истец не явилась, в иске просила о рассмотрении дела без её участия.

Представитель ответчика в суде в иске просил отказать.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми просит решение отменить, считая его незаконным, принятым при неправильном применении норм материального права.

От истца возражения на апелляционную жалобу не поступили. Препятствий для рассмотрения жалобы не установлено.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание сторон, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, поскольку в силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации их неявка не является препятствием к рассмотрению дела.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы (ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ) и обсудив их, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что <Дата обезличена> ФИО1 обратилась в ГБУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения <Адрес обезличен>" с заявлением о присвоении ей звания "Ветеран труда".

По данным трудовой книжки ФИО1, расчету стажа, произведенному ГБУ РК "ЦСЗН <Адрес обезличен>", общий стаж работы истца на момент обращения за присвоением звания "Ветеран труда" составлял 33 года 06 месяцев 24 дня.

Из трудовой книжки ФИО1 также усматривается, что стаж ее работы в органах топливно-энергетического комплекса составляет 28 лет 04 месяца 28 дней.

За период трудовой деятельности на основании приказа Министерства энергетики РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-п истец была награждена Почетной грамотой Министерства энергетики Российской Федерации за вклад в развитие топливно-энергетического комплекса.

Из материалов дела следует, что, начиная с <Дата обезличена>, истец является получателем страховой пенсии по старости.

Приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты РК от <Дата обезличена> <Номер обезличен> истцу отказано в присвоении звания "Ветеран труда" ввиду отсутствия оснований согласно представленным документам, которые не отвечают требованиям п.п. 2 п. 11 Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" на территории Республики Коми, утвержденного Постановлением Правительства Республики Коми от <Дата обезличена> <Номер обезличен> "Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" на территории Республики Коми".

Суд первой инстанции, установив, что Почетная грамота Министерства энергетики РФ, которой ФИО1 награждена, является ведомственным знаком отличия в труде, дающим право на присвоение звания "Ветеран труда", пришел к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований.Судебная коллегия считает вывод суда не основанным на нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах" (в действующей редакции) ветеранами труда являются, в том числе лица, награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Согласно п. 1.1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах" порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2016 № 578 "О порядке учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия", вступившим в силу с 01.07.2016, было утверждено Положение об учреждении ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и о награждении указанными знаками отличия (далее - Положение). Федеральным органам исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, в 3-месячный срок предписано разработать и издать нормативные правовые акты, учреждающие ведомственные знаки отличия, дающие право на присвоение звания "Ветеран труда"; привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

Согласно указанному Положению установлен порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", и порядок награждения знаками отличия. Предусмотрено, в частности, что федеральный орган исполнительной власти вправе учредить один знак отличия, который учреждается нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти, содержащим, в томчисле перечень сфер деятельности (отраслей экономики), за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) в которых лицо может быть награждено знаком отличия.

Данное правовое регулирование имеет целью сформировать единую систему ведомственных знаков отличия, которые субъектами Российской Федерации должны быть учтены при решении вопроса о присвоении гражданину звания "Ветеран труда". В целях реализации предоставленных полномочий и во исполнение Постановления Правительства РФ от 25.06.2016 № 578 Минэнерго России издал приказ от 17.02.2017 № 108 "О ведомственной награде Министерства энергетики Российской Федерации", которым учрежден ведомственный знак отличия Минэнерго России, дающий право на присвоение звания "Ветеран труда", - медаль "За заслуги в развитии топливно-энергетического комплекса" и утверждено Положение о данной медали. Названный приказ зарегистрирован в Минюсте России 13.03.2017 за № 45929 и действует с 25.03.2017.

Таким образом, в соответствии с действующим с <Дата обезличена> на дату награждения истца Почетной грамотой Минэнерго России (<Дата обезличена>) нормативным регулированием единственным знаком отличия Минэнерго России, дающим право на присвоение звания "Ветеран труда", является медаль "За заслуги в развитии топливно-энергетического комплекса" 2-й степени.

Учитывая, что имеющаяся у истца Почетная грамота в вышеуказанном порядке Министерством энергетики РФ не отнесена к ведомственному знаку отличия, дающему право на присвоение звания "Ветеран труда", правовые основания для признания оспариваемого решения незаконным и возложения на ответчика обязанности присвоить истцу звание "Ветеран труда" у суда первой инстанции отсутствовали.

С учетом изложенного обжалуемое судебное постановление нельзя признать законным, поскольку оно принято с существенным нарушением норм материального права, в связи с чем решение подлежит отмене с принятием нового решения об отказе ФИО1 в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

решение Сыктывкарского городского суда РК от <Дата обезличена> отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Коми о признании незаконным отказа в присвоении звания "Ветеран труда", признании права на присвоение звания "Ветеран труда", обязании выдать удостоверение отказать.

Председательствующий

Судьи