Лещишин Егор Владимирович

Дело № 2-164/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2022 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи В.И. Музраевой,

при секретаре судебного заседания Криушиной Т.В.,

с участием истца Урбанской В.В., представителя истцов Бубликова Р.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску Урбанская Д.В., Урбанская В.В. к <адрес> Волгограда, Администрации Волгограда о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к <адрес> Волгограда, Администрации Волгограда о признании права собственности.

В обосновании исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ умер Урбанский В.П.

После его смерти открылось наследство, которое было поделено между наследниками первой очереди супругой Урбанская Д.В. и дочерью Урбанская В.В., нотариусом Репиной Ю.П. наследникам выданы свидетельства о праве на наследство по закону.

При разделе наследственной массы на имя Урбанская Д.В. нотариусом было выдано свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, выдаваемое пережившему супругу в размере 1/2доли от наследственного имущества, оставшаяся 1/2 доли поделена между Урбанская Д.В. и Урбанская В.В. по 1/4 доли.

При этом, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> наследственную массу не вошел, поскольку право собственности на него не было зарегистрировано в ЕГРН при жизни наследодателя.

На основании решения Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за Урбанским В.П. признано право ...

Показать ещё

...собственности на домовладение № по <адрес>.

На основании решения Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за Урбанским В.П. признано право собственности на домовладение № по <адрес>.

Как усматривается из постановления <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ приняты в эксплуатацию индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, жилой площадью 14,8 кв.м., общей площадью 14,8 кв.м.

Согласно постановлению <адрес> Волгограда №-п от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 17,7 кв.м., жилой площадью 9,7 кв.м. принят в эксплуатацию.

Постановлением <адрес> Волгограда №п от ДД.ММ.ГГГГ, земельные участки № и № по <адрес> закреплены за Урбанским В.П.

Согласно выписке из протокола № заседания архитектурно-строительной комиссии администрации <адрес> Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ Урбанскому В.П. разрешено объединение двух участков - № и № по <адрес>, разрешено проектирование жилого дома на объединенном участке.

Согласно справке МУ «Городской информационный центр» от ДД.ММ.ГГГГ объединенному участку присвоен адрес: <адрес>.

На основании постановления главы администрации <адрес> Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №-п земельный участок площадью 484 кв.м. по <адрес> предоставлен Урбанскому В.П. в аренду на 49 лет для индивидуального жилого строительства.

Домовладения, расположенные по <адрес> и 293 были реконструированы и возведен новый жилой дом общей площадью 275,2 кв.м.

При жизни, Урбанский В.П. не зарегистрировал право собственности на реконструированный жилой дом. Фактически истцы в настоящее время владеют спорным жилым домом.

По указанным основаниям, истцы просят суд признать за Урбанская Д.В. право собственности на 3/4 доли индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, признать за Урбанская В.В. право собственности на 1/4 доли индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Истец Урбанская Д.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Истец Урбанская В.В. в судебном заседании исковые требования поддержала.Представитель истцов Бубликов Р.Е. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Администрации Волгограда в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика <адрес> Волгограда в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Третьи лица Лазарева И.Е., Лещишина Д.О., Лещишин Е.О. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В силу п. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими ими процессуальными правами.

Согласно п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускается злоупотребление правом.

Как следует из материалов дела, ответчик извещен о дне судебного разбирательства заказным письмом, однако в судебное заседание не явился, причин своей неявки суду не сообщил. Таким образом, ответчиком не приняты меры для добросовестного пользования своими правами.

Ст. 167 ГПК РФ предусматривает наличие у суда права рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Поскольку ответчики, будучи извещенными надлежащими образом, не явились в судебное заседание и не сообщили причин своей неявки, суд признает причину их неявки неуважительной. Учитывая согласие истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства, а также неявку ответчиков в судебное заседание по неуважительным причинам, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие ответчиков с вынесением заочного решения по делу.

Выслушав истца, представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.

Согласно ч. 1 ст. 1114 ГК РФ днем открытия наследства считается день смерти гражданина.

Согласно положениям статьи 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 1142 ГК РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Частью 2 названной статьи установлено, что внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

Если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери (пункт 1 статьи 1143 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства (п. 1 ст. 1154 ГК РФ).

Статья 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В силу статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник:

-вступил во владение или в управление наследственным имуществом;

-принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;

-произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества;

-оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В соответствии со ст. 1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В судебном заседании установлено, что решением Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за Урбанским В.П. признано право собственности на домовладение № по <адрес>.

Решением Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за Урбанским В.П. признано право собственности на домовладение № по <адрес>.

Как усматривается из постановления <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ приняты в эксплуатацию индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, жилой площадью 14,8 кв.м., общей площадью 14,8 кв.м.

Согласно постановлению <адрес> Волгограда №-п от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 17,7 кв.м., жилой площадью 9,7 кв.м. принят в эксплуатацию.

Постановлением <адрес> Волгограда №п от ДД.ММ.ГГГГ, земельные участки № и № по <адрес> закреплены за Урбанским В.П.

Согласно выписке из протокола № заседания архитектурно-строительной комиссии администрации <адрес> Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ Урбанскому В.П. разрешено объединение двух участков - № и № по <адрес> разрешено проектирование жилого дома на объединенном участке.

Согласно справке МУ «Городской информационный центр» от ДД.ММ.ГГГГ объединенному участку присвоен адрес: <адрес>.

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> предоставлен Урбанскому В.П. в аренду на срок 49 лет, что подтверждается постановлением <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ умер Урбанский В.П., что подтверждается копией свидетельства о смерти.

При этом, при жизни Урбанский В.П. право собственности на земельный участок и жилой дом в установленном законом порядке не зарегистрировал.

Нотариусом <адрес> Репиной Ю.П. заведено наследственное дело к имуществу умершего Урбанского В.П.

Урбанская Д.В. является супругой умершего Урбанского В.П.

Урбанская В.В. является дочерью умершего Урбанского В.П.

Наследниками Урбанского В.П. являются Урбанская Д.В. и Урбанская В.В. Иные наследники отсутствуют.

Нотариусом истцам были выданы свидетельства о праве на наследство по закону на нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> пом.VI, на нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> пом.VII, на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на автомобиль LEXUS RX300, на акции ПАО «ГАЗПРОМ», а также не денежную сумму неполученных дивидендов по акция ПАО «ГАЗПРОМ» в размере 68797 рублей 27 копеек, квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

При этом, в нотариусом в выдаче свидетельства о праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> было отказано, поскольку наследодателем Урбанским В.П. право собственности на дом зарегистрировано не было.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, собственниками земельного участка и жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> Лещишин Е.О., Лещишина Д.О., Лещишин Г.О.

В соответствии с часть 1 статьи 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 7-П Конституционным Судом РФ указано на то, что, предоставляя собственнику земельного участка право возводить на нем здания и сооружения, пункт 1 статьи 263 ГК РФ одновременно обязывает его соблюдать градостроительные и строительные нормы и правила, а также требования о целевом назначении земельного участка.

В силу п. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования (пункт 3 статьи 85 Земельного кодекса РФ).

В соответствии со статьей 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

По общему правилу, самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Наличие хотя бы одного из указанных признаков является достаточным основанием для признания постройки самовольной.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании частей 1 и 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 26 Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам обследования индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> нарушений строительных норм и правил не выявлено, обследуемый жилой дом соответствует строительным нормам и правилам, техническое состояние индивидуального жилого дома оценивается как работоспособное. Несоответствий противопожарным нормам и правилам, влияющим на уровень пожарной безопасности дома не выявлено, жилой дом соответствует требованиям по пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам. Строительные конструкции дома жилого дома находятся в состоянии, которое соответствует требованиям механической безопасности, не создают грозу жизни и здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц.

Между тем, в рамках рассмотрения гражданского дела судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно выводам заключения эксперта №, подготовленного ООО «НОКС», спорный объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, по своим техническим характеристикам в целом соответствует требованиям нормативных актов градостроительных, строительных, землеустроительных, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, за исключением: нарушения градостроительных норм в части требований о наличии разрешительных документов на строительство жилого дома, нарушения минимального расстояния 3м. до границы с участком № по <адрес>, но на отклонение от указанной нормы имеется допустимое письменное согласие со стороны собственников домовладения № при условии соблюдения нормативного расстояния 6м. между строениями жилых домов, нарушение строительных норм качества каменной кладки наружных стен дома с учетом физического износа строения за 20 лет эксплуатации (указанные дефекты являются устранимыми). В целом элементы несущих конструкций строения имеют признаки работоспособного технического состояния. Характеристики исследуемого дома отвечают нормативным требованиям к условиям проживания граждан СП55.1333.2016 и Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Текущее состояние строения дома является первоначальным, строение возведено с нуля на новом месте.

Таким образом, эксперт пришел к выводу, что исследуемый спорный объект недвижимости соответствует требованиям норм основного закона – технического регламента о безопасности зданий и сооружений №384-ФЗ, в части механической, противопожарной санитарно-эпидемиологической безопасности, исходя из функционального назначения объекта недвижимости – жилой <адрес> эксплуатируемого на протяжении 20 лет, а следовательно, отсутствует угроза жизни и здоровью граждан.

Не доверять указанному экспертному заключению у суда не имеется оснований, поскольку экспертиза проведена экспертом, имеющим соответствующее образование, стаж экспертной работы, предупрежденным об уголовной ответственности, выводы эксперта мотивированы, обоснованы пояснениям сторон и подтверждены другими материалами дела.

Суд принимает в качестве достоверного доказательства данное заключение эксперта, поскольку оно выполнено в соответствии с требованиями действующего законодательства лицом, правомочным и компетентным в указанной сфере деятельности. Данное заключение полное, конкретизированное, выводы эксперта являются последовательными.

Исходя из положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольная постройка может быть сохранена, при этом закон связывает возможность признания судом права собственности на самовольную постройку с такими обстоятельствами, как принадлежность земельного участка, на котором строение возведено, наличие или отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан, возможность нарушения прав и законных интересов других граждан возведенной постройкой.

В пункте 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из вышеприведенной нормы закона и разъяснений по ее применению, самовольная постройка может быть сохранена, при этом закон связывает возможность признания судом права собственности на самовольную постройку с такими обстоятельствами, как принадлежность земельного участка, на котором строение возведено, наличие или отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан, возможность нарушения прав и законных интересов других граждан возведенной постройкой.

Неполучение соответствующего разрешения на строительство спорного объекта недвижимости, отсутствие отступа от смежного земельного участка, не являются основаниями для отказа в удовлетворении исковых требований Урбанская Д.В., Урбанская В.В. о признании права собственности на жилой дом.

Кроме того, собственники жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> – Лещишин Е.О., Лещишина Д.О. и Лещишин О.В., действующий в интересах несовершеннолетнего Лещишина Г.О. обратились в суд с заявлением о том, что никаких претензий к собственникам жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> они не имеют и согласны с тем, что дом расположен с отклонением от предельно допустимой нормы, и располагается в границах принадлежащего им земельного участка. Данное обстоятельство подтвердила в судебном заседании представитель третьих лиц Лазарева И.Е.

Вместе с тем, судом установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> предоставлен Урбанскому В.П. в аренду на срок 49 лет, что подтверждается постановлением <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, разрешая возникший между сторонами спор, суд считает возможным признать право собственности истцов на спорный жилой дом, основываясь на выводах судебного эксперта и установленном факте возведения спорного объекта на земельной участке с соблюдением его целевого назначения и вида разрешенного использования.

Удовлетворяя требования истцов, суд учитывает то обстоятельство, что земельный участок предоставлен наследодателю на законных основаниях, в связи с чем, единственным признаком возведенного объекта недвижимости как самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство, в то время как все иные условия, предусмотренные ст. 222 ГК РФ, для признания права собственности за истцами соблюдены.

В силу статьи 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения предоставляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с частью 2 статьи 26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения предоставляет: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченным наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору сериального найма); 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Согласно части 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений и дополнения в Постановление Администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении временного порядка согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений на территории Волгограда и временного порядка принятия решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые на территории Волгограда», утвержден «Временный порядок согласования переустройства и (или)перепланировки, реконструкции жилых помещений в жилых домах на территории Волгограда». Согласно п.6.1 указанного постановления собственник или наниматель жилого помещения по договору социального найма, которым самовольно переустроено и (или) перепланировано, реконструировано жилое помещение, обязан привести его в прежнее состояние в тридцатидневный срок с момента уведомления собственника о такой необходимости администрацией района Волгограда». В силу п.6.2 на основании решения суда помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланируемом, реконструированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, юридических лиц, либо это не создает угрозу жизни или здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция представляет собой комплекс работ по изменению архитектурно-градостроительного решения существующего градостроительного объекта путем создания капитальных построек, пристроек, надстроек, мансард, изменения несущих конструкций и систем инженерного оборудования объекта.

Согласно статье 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", достройка, перестройка и перепланировка также относятся к изменениям архитектурного объекта.

Таким образом, законодательство определяет реконструкцию, капитальный ремонт, перепланировку и переоборудование - как изменение существующего объекта.

При реконструкции (капитальной перестройке) существующего объекта путем изменения его основных технических характеристик либо при строительстве нового объекта с использованием прежнего объекта (возведение в здании надстроек, пристроек, встроек и т.п.) объект недвижимости может утратить тождественность, в связи с чем, измененные параметры зданий не будут соответствовать правоустанавливающим документам.

В соответствии со ст. 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац 3 части 3 ст. 222 ГК РФ).

Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что для признания постройки самовольной необходимо наличие определенных условий, а именно: возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Кроме того, юридически значимым обстоятельством также является установление того обстоятельства, что возводимый объект недвижимости нарушает права и охраняемые законом интересы собственников, создает угрозу жизни и здоровью.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из разъяснений, изложенных в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В этом случае следует установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создается ли угроза жизни и здоровью граждан.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истцов о признании за ним права собственности на спорный объект недвижимости, поскольку жилой дом расположен в границах земельного участка, который относится к землям населенных пунктов, где допускается индивидуальное жилищное строительство. Работы по возведению жилого дома соответствуют строительно-техническим нормам и правилам, отсутствует угроза жизни и здоровью граждан и не нарушаются права и законные интересы третьих лиц.

При таких данных, поскольку отсутствует угроза жизни и здоровью граждан и не нарушаются права и законные интересы третьих лиц, назначение земельного участка с возведением жилого дома не нарушается, суд считает возможным исковые требования Урбанская Д.В., Урбанская В.В. к <адрес> Волгограда, Администрации Волгограда о признании права собственности удовлетворить, признать за Урбанская Д.В. право собственности на 3/4 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, признать за Урбанская В.В. право собственности на 1/4 долю жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-199,233-235 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Урбанская Д.В., Урбанская В.В. к <адрес> Волгограда, Администрации Волгограда о признании права собственности - удовлетворить.

Признать за Урбанская Д.В. право собственности на 3/4 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать за Урбанская В.В. право собственности на 1/4 долю жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Краснооктябрьский районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение составлено машинописным текстом с использованием технических средств 21 марта 2022 года.

Председательствующий В.И. Музраева

Свернуть