Лескин Андрей Петрович

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Красногорский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи ФИО4

С участием представителя по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица – генерального директора <данные изъяты> ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - генеральный директор <данные изъяты> ФИО1 допустил невыполнение правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности на территории <адрес>, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, т.е. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.6.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в период с 11:40 до 11:50 при проведении мероприятий по систематическому наблюдению (осмотру, мониторингу, анализу) направленному на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, обязательных требований Жилищного кодекса РФ, постановления правительства РФ от 02 апреля 2020 года №417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» и постановления Губернатора Московской области от 12 марта 2020 года №108 –ПГ «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской области системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области», выявлено, что генеральными директором <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в 11:50, по адресу: <адрес> нарушен п. 19 п...

...остановления Губернатора Московской области от 12 марта 2020 года №108-ПГ, выразившееся в необеспечении измерения температуры тела работникам управляющей организации ДД.ММ.ГГГГ на рабочих местах по указанному адресу, которые на указанный период времени находятся на своих рабочих местах, соответственно не обеспечены требования об обязательном отстранении от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой; соблюдение социальной дистанции, в т.ч. путем нанесения социальной разметки.

В судебном заседании представитель по доверенности ФИО2, не оспаривая факта совершения правонарушения, полагал возможным с учетом всех обстоятельств дела производство, а именно устранением всех нарушений, назначить наказание в виде предупреждения, поскольку все нарушения были устранены.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Согласно пп. «г» п. 4 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 №417 «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Постановлением губернатора Московской области №108-ПГ от 12.03.2020 г. «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19) на территории Московской области» на территории Московской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п. 5 постановления губернатора Московской области №108-ПГ от 12.03.2020 г. с 21 октября 2020 года по 13 декабря 2020 года органы власти, организации и индивидуальных предпринимателей, а также иных лиц, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обязаны обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социальной дистанции, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

В силу п. 19 постановления губернатора Московской области №108-ПГ от 12.03.2020 г. работодатель, осуществляющий деятельность на территории Московской области должен обеспечить измерение температуры тела работникам на рабочих местах с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с температурой тела 37 °C и выше.

Обстоятельства совершения генеральными директором <данные изъяты> ФИО1 административного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1), актом мониторинга (обследования) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3), копией свидетельством о постановке на учет организации в налоговом органе (л.д.6), лицензией на осуществление предпринимательской деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, квалификационный аттестат от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8), учетной карточкой клиента (л.д.9), перечнем домов (л.д.10), уставом <данные изъяты> (л.д.11-30), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.48-55).

Достоверность вышеуказанных письменных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой, составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ и объективно фиксируют фактические данные, поэтому суд принимает их как допустимые доказательства.

Протокол составлен должностным лицом, уполномоченным на его составление по ст. 20.6.1. КоАП РФ согласно соответствующего Перечня должностных лиц (приложение № 4 к ПГ от 12.03.2020 г. № 108), в соответствии с требованиями КоАП РФ, права привлекаемого при производстве по делу были соблюдены.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности привлекаемого к ответственности лица во вмененном административном правонарушении не установлено.

Таким образом, суд считает, что совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины должностного лица – генерального директора <данные изъяты> ФИО1 в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности на территории Московской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ. При этом, исходя из представленных в материалы дела документов, действия генерального директора <данные изъяты> ФИО1 подлежат квалификации, как действия должностного лица.

При решении вопроса о виновности должностного лица - генерального директора <данные изъяты> ФИО1 в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, тогда как в данном случае в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие тот факт, что ФИО1 приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности на территории Московской области.

При назначении наказания в соответствии со ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о правонарушителе, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также цели административного наказания – предотвращение совершения новых правонарушений.

Поскольку малозначительность правонарушения имеет место только при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, оснований для признания совершенного обществом правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Учитывая вышеизложенное, с учетом санкции статьи и установленных по делу конкретных обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения и его последствий, отсутствием в материалах дела сведений о привлечении к административной ответственности за аналогичные правонарушения, суд считает возможным назначить наказание в пределах санкции статьи в виде предупреждения, поскольку этот вид наказания в наибольшей степени будет способствовать достижению целей административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – <данные изъяты> ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <адрес> областной суд через <адрес> городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья ФИО5