Лесная Анна Ивановна

Дело №

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ р.<адрес>

Краснозерский районный суд <адрес> в составе председательствующего - судьи Силантьевой Т.В.

при секретаре ФИО5,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО9,

представителя истца ФИО6,

представителя ответчика администрации Веселовского сельсовета <адрес> ФИО7,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора администрации <адрес> ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту интересов ФИО2 к администрации Веселовского сельсовета <адрес> о признании лицом, нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и возложении обязанности по совершению определенных действий,

установил:

прокурор <адрес> в защиту интересов ФИО2 обратился в суд с иском к ответчику, где просит признать отказ жилищной комиссии администрации Веселовского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, признать ФИО2 лицом, нуждающимся в улучшении жилищных условий, обязать ответчика принять её на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом благоустроенном помещении по следующим основаниям.

<адрес> проведена проверка исполнения законодательства по предоставлению ФИО2 мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета.

ФИО2 является вдовой участника ФИО3 войны 1941-1945 г.г., проживает в <адрес>. Отопление печное, водоснабжение и канализация отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в жилищную комиссию администрации Веселовского сельсовета <адрес> с заявл...

...ением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

ДД.ММ.ГГГГ решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании п.1 ч.1 ст.54 Жилищного кодекса РФ, поскольку, она не представила документы, предусмотренные ч.4 ст52 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст.52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявления данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Перечень документов, предоставляемых гражданами для принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях определен ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Об учете органами местного самоуправления граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма».

Согласно ст.4 указанного Закона гражданин предоставляет в исполнительный орган следующие документы: выписку из домовой книги по месту жительства; копию финансового счета; справку территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии или отсутствии жилых помещений, принадлежащих на праве собственности по месту постоянного жительства членов семьи, предоставляемую по каждому дееспособному члену семьи гражданина.

ФИО2 вышеуказанные документы представила.

ФИО3 войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников ФИО3 войны подлежит обеспечению жильем как иные категории граждан, определенные Федеральным законом № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О ФИО3».

В силу п.4 ч.1 ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ФИО3» члены семей погибших (умерших) инвалидов ФИО3 войны и участников ФИО3 войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий обеспечиваются за счет средств федерального бюджета жильем независимо от их имущественного положения.

Исчерпывающий перечень оснований для признания граждан нуждающимся в улучшении жилищных условий установлен ст.51 Жилищного кодекса РФ.

ФИО2 проживает одна, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма жилого помещения, в собственности жилых помещений не имеет.

Просит признать решение жилищной комиссии администрации Веселовского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в признании нуждающимся в жилом помещении незаконным, признать ФИО2 лицом, нуждающимся в жилом помещении, обязать администрацию Веселовского сельсовета <адрес> принять ФИО2, на учет в качестве лица, нуждающегося в благоустроенном помещении.

Прокурор, участвующий в деле ФИО9 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.

Уточнила исковые требования: просила признать постановление администрации Веселовского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО2 в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконным, признать ФИО2 лицом, нуждающимся в жилом помещении, обязать администрацию Веселовского сельсовета <адрес> принять ФИО2 на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца ФИО6 в судебном заседании исковые требования, изложенные в исковом заявлении прокурора, с учетом их уточнения, поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика в судебном заседании ФИО7 исковые требования не признала по тем основаниям, что ФИО2 не представила полный пакет документов, необходимых для принятия решения, предусмотренных ч.4 ст.52 Жилищного кодекса РФ. Занимаемая ею комната не признана помещением, не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям. <адрес> занимаемого ФИО2 помещения, не установлена, так как обмер данного помещения специалистами ОГУП «Техцентра НСО» не производился, поэтому установить соответствие или несоответствие общей площади занимаемого ею помещения учетной норме жилья, не представлялось возможным, что явилось основанием для не принятия её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении согласно п.1 ч.1 ст.54 ЖК РФ.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - администрации <адрес> ФИО8 считала исковые требования прокурора в интересах ФИО2 необоснованными и неподлежащими удовлетворению, по основаниям изложенным в отзыве на исковое заявление, представленном в судебное заседание.

Выслушав доводы сторон, исследовав и оценив в соответствии со статьей 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора, по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено и не оспаривается представителем ответчика то обстоятельство, что ФИО2 имеет право на льготы, установленные ст. 20 Федерального закона РФ «О ФИО3», что подтверждается копией удостоверения (л.д.4), также имеет право на льготы, установленные ст. 21 вышеназванного закона, что подтверждается справкой (л.д.45).

ФИО2 проживает в <адрес>, зарегистрирована по данному адресу, что подтверждается, справкой, выпиской из похозяйственной книги (л.д.15-17) и копией паспорта (л.д. 23-24).

Право собственности на указанное жилое помещение за ФИО2 не зарегистрировано (л.д.19-22) и не является нанимателем данного жилого помещения по договору социального найма.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в жилищную комиссию администрации Веселовского сельсовета <адрес> с заявлением о принятии ее на учет в качестве гражданина, нуждающегося в жилом помещении. (л.д.6-7).

Жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-6) принято решение об отказе ФИО2 в признании её нуждающейся в улучшении жилищных условий по п. 1 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ, на основании которого администрацией Веселовского сельсовета <адрес> издано постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в принятии на учет в качестве граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий» (л.д.11).

Оценивая указанное постановление администрации Веселовского сельсовета <адрес> суд учитывает следующее.

Указом Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении жильем ФИО3 войны 1941-1945 годов» ( в ред. Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ФИО3 войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ФИО3 войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ФИО3".

ФИО3 войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников ФИО3 войны подлежат обеспечению жильем как иные категории граждан, определенные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О ФИО3».

В силу п. 4 ч. 1 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ ( в ред. ДД.ММ.ГГГГ) «О ФИО3» членам семей участников ФИО3 войны предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, при этом, члены семей участников ФИО3 войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения, имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз в соответствии с жилищным законодательством.

Исчерпывающий перечень оснований для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий установлен статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 3 ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно п.12 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ФИО2 нуждается в обеспечении жильем и постановление администрации Веселовского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии ее на учет в качестве лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий следует признать незаконным.

Выводы суда основаны на том, что ФИО2 проживает в неблагоустроенном жилом помещении, в доме печное отопление, отсутствует централизованное водоснабжение и канализация, что подтверждается актом обследования жилого помещения (л.д.14-15), пояснениями свидетелей ФИО10, ФИО11, данными ими в ходе судебного заседания.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО2 проживает в жилом помещении, которое не отвечает установленным для жилых помещений требованиям.

При этом, суд учитывает то обстоятельство, что на территории <адрес> имеются централизованные сети, имеются благоустроенные квартиры, что никем из лиц, участвующих в деле, не оспаривается.

Поскольку постановление администрации Веселовского сельсовета <адрес>, которым ФИО2 отказано в принятии на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении принято ДД.ММ.ГГГГ и оно судом признается незаконным, то суд считает необходимым признать право истца на постановку на учет с момента отказа, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Прокурор при подаче иска в суд на основании пункта 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации был освобожден то уплаты государственной пошлины.

Согласно пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков (п.п. 19 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 374-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 103 ГПК РФ в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств федерального бюджета. Таким образом, государственная пошлина с ответчика не взыскивается.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

признать постановление администрации Веселовского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО2 в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий незаконным.

Признать ФИО2 лицом, нуждающимся в жилом помещении.

Обязать администрацию Веселовского сельсовета <адрес> принять ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженку <адрес>ёрского района <адрес>, проживающую в селе <адрес> на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом благоустроенном помещении с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи жалобы в Краснозерский районный суд <адрес>.

Судья