Леван Юрий Викентьевич

Дело № 2-502/2019

(УИД 55RS0021-01-2019-000769-08)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Муромцево

19.11.2019

Муромцевский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Пичерских М.С.,

с участием помощника судьи Шайбель Л.Н.,

при секретаре Добросердовой Л.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Левана Юрия Викентьевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области (межрайонное) о включении периодов работы в педагогический стаж,

УСТАНОВИЛ:

Леван Ю.В. обратился в суд к ответчику ГУ УПФ РФ в Муромцевском районе (межрайонное) с иском о включении периодов работы в стаж, дающий право для назначения льготной пенсии, и признании права на досрочное назначение пении по старости, мотивируя заявленные требования тем, что с 10.08.1994 он осуществляет педагогическую деятельность, в настоящее время работает учителем технологии в МБОУ «Кондратьевская СОШ». 14.08.2019 он обратился в ГУ УПФ РФ в Муромцевском районе (межрайонное) с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно, однако в назначении пенсии ему было отказано, ответчиком при подсчете его льготного стажа были исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от основной работы – с 20.09.2004 по 01.10.2004, с 17.01.2005 по 29.01.2005, с 18.10.2005 по 19.10.2005, с 31.10.2005 по 02.11.2005, с 26.11.2007 по 07.12.2007, с 25.11.2013 по 06.12.2013. Специальный стаж, зачтенный ответчиком составил 24 года 10 месяцев 09 дней. Считает решение ответчика неправомерным. Повышение квалификации являлось обязательным для него, так как являлось условием продолжения его работы в качестве учителя. В спорные периоды за ним сохранялось место работы, начислялась заработная плата, отчислялись взносы в Пенсио...

...нный фонд. Учитывая изложенное Леван Ю.В. просил обязать ответчика включить в его специальный стаж спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, признать за ним право на досрочную пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности в муниципальных учреждениях для детей с учетом вновь исчисленных периодов с даты обращения – 14.08.2019.

В судебном заседании истец Леван Ю.В. исковые требования уточнил, просил включить в его специальный стаж спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, отказавшись от требования о признании за ним права на досрочную пенсию с даты обращения 14.08.2019. В обоснование своей позиции привел доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Муромцевском районе Омской области (межрайонное) Манихина Л.В., действующая на основании доверенности, заявленные и уточненные Леваном Ю.В. исковые требования не признала, привела доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление (л.д. 63-64), указав, что отказ пенсионного фонда в назначении истцу пенсии досрочно является законным и обоснованным. На момент обращения истца в Пенсионный фонд его специальный стаж составил 24 года 10 месяцев 09 дней. Периоды обучения истца на курсах повышения квалификации не могут быть включены в его льготный стаж, поскольку в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.2002, п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.10.2014 № 1015, Разъяснением Минтруда № 5 от 22.05.1996, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня. Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 спорные периоды также не предусмотрены для включения в специальный стаж для назначения пенсии. В периоды нахождения на курсах повышения квалификации истец не занимался с детьми, следовательно не испытывал повышенных психолого-физиологических нагрузок, связанных с педагогической работой. Кроме того, при решении вопроса о сроке назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, необходимо учитывать положения ч. 1.1 ст. 30 данного Закона, согласно которым страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение назначается не ранее сроков, указанных в Приложении № 7, а также с учетом положений ч. 3 ст. 10 Федерального закона № 350-ФЗ. Таким образом, право на обращение за назначением страховой пенсии по старости указанной категории граждан при наличии продолжительности стажа на соответствующих видах работ, является отложенным. Реализовать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости истец может в любое время после возникновения права путем подачи заявления о назначении пенсии, которая назначается со сроков, установленных ч. 1 ст. 22 Закона №400-ФЗ – со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Представитель третьего лица – МБОУ «Кондратьевская СОШ» Ремнева О.И. в судебном заседании участия не принимала, надлежаще извещена о слушании дела (л.д. 71), в заявлении (л.д. 72), просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает.

Заслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд находит заявленные Леваном Ю.В. исковые требования в уточненном объеме подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии по старости, а также предусматривает порядок сохранения пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу, на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи, согласно которым страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в пункте 19 части 1, Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с приложением № 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях», лицам имеющим право на страховую пенсию по старости независимо от возраста в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона, при возникновении у них права на страховую пенсию по старости в 2019 году, страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. В данном случае, суд находит необоснованными и полностью опровергнутыми представленными в настоящем деле доказательствами доводы ответчика о том, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не могут быть включены в его льготный стаж по причине отсутствия у истца повышенных психофизиологических нагрузок.

Так, согласно п. 21 рекомендаций Международной Организации Труда от 24.06.1974 № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках», период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно паспорту (л.д. 9) Леван Ю.В. родился ДД.ММ.ГГГГ в ....

В соответствии с записями в трудовой книжке и вкладыше в трудовую книжку (л.д. 10-18, 19-20), Леван Ю.В. 10.08.1994 принят на работу в ... среднюю школу учителем труда 8 разряда ЕТС; 01.07.1996 присвоена 2 квалификационная категория по должности учитель; 25.08.1997 освобожден от занимаемой должности и в порядке перевода принят на работу преподавателем-организатором ОБЖ 12 разряда ЕТС в Кондратьевскую среднюю школу; 01.09.1999 переведен учителем трудового обучения 12 разряда ЕТС»; 24.04.2000 присвоена 1 квалификационная категория по должности «учитель»; 03.01.2002 Кондратьевская средняя школа переименована в Кондратьевскую среднюю общеобразовательную школу; 27.08.2002 переведен директором этой же школы; 29.04.2003 присвоена первая квалификационная категория по должности «руководитель»; 29.01.2004 Кондратьевская СОШ переименована в МОУ «Кондратьевская средняя общеобразовательная школа»; 31.03.2005 присвоена первая квалификационная категория по должности «учитель»; 23.07.2007 переведен учителем технологии этой же школы; 31.08.2009 уволен в порядке перевода и 01.09.2009 принят в МОУ ДОД «...» педагогом дополнительного образования; 31.10.2010 уволен в порядке перевода и 01.11.2010 принят учителем технологии в МОУ «Кондратьевская СОШ»; 01.09.2011 МОУ «Кондратьевская средняя общеобразовательная школа» реорганизована в МКОУ «Кондратьевская СОШ»; 20.12.2013 МКОУ Кондратьевская средняя общеобразовательная школа» переименована в МБОУ «Кондратьевская средняя общеобразовательная школа».

Согласно Уставу (л.д. 36-61), МБОУ «Кондратьевская средняя общеобразовательная школа» создано в соответствии с ГК РФ и ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», находится в с. Кондратьево Омской области, является юридическим лицом, реализует общеобразовательные программы начального, общего, основного общего, среднего общего образования, дошкольного образования, дополнительного образования.

Согласно справкам о реорганизации (л.д. 31, 35), на основании Постановления Главы Администрации Муромцевского района Омской области № 44-П от 10.02.1955 создана Кондратьевская средняя школа; 09.02.2000 Кондратьевская средняя школа реорганизована в Кондратьевскую общеобразовательную школу; 20.11.2001 реорганизована в Кондратьевскую среднюю общеобразовательную школу; 28.12.2003 - в Муниципальное общеобразовательное учреждение «Кондратьевская СОШ»; 02.06.2011 – в Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Кондратьевская СОШ»; 25.10.2013 – в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Кондратьевская СОШ».

Из решения об отказе в установлении пенсии от 27.08.2019 (л.д. 21, 74-75) следует, что Пенсионный фонд, рассмотрев заявление Левана Ю.В. от 14.08.2019, принял решение отказать в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. При определении права не зачтены в стаж следующие периоды: обучение на курсах повышения квалификации: с 20.09.2004 по 01.10.2004, с 17.01.2005 по 29.01.2005, с 18.10.2005 по 19.10.2005, с 31.10.2005 по 02.11.2005, с 26.11.2007 по 07.12.2007, с 25.11.2013 по 06.12.2013. Специальный стаж Левана Ю.В. составил 24 года 10 месяцев 09 дней, требуется 25 лет. Если право на страховую пенсию возникнет в 2019 году, то пенсия может быть назначена не ранее чем через 6 месяцев.

Согласно справке уточняющей характер работы и условия труда (л.д. 69), Леван Ю.В. работает в МБОУ «Кондратьевская средняя общеобразовательная школа» с 25.08.1997 по настоящее время в должности учителя технологии на полную ставку (пед. нагрузку). В указанный период имели место периоды обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с 20.09.2004 по 01.10.2004 – приказ № 46 от 17.09.2004; с 17.01.2005 по 29.01.2005 – приказ № 3 от 14.01.2005; с 18.10.2005 по 19.10.2005 – приказ № 65 от 17.10.2005; с 31.10.2005 по 02.11.2005 - приказ № 70 от 31.10.2005; с 26.11.2007 по 07.12.2007 – приказ № 79 от 23.11.2007; с 25.11.2013 по 06.12.2013 – приказ № 89 от 22.11.2013. За периоды обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства заработная плата начислялась в полном объеме, производились отчисления в Пенсионный фонд.

Копиями приказов (л.д. 22, 23, 24, 25, 26, 27), удостоверениями (л.д. 28, 29, 30), свидетельством (л.д. 30) подтверждается, что Леван Ю.В. в периоды с 20.09.2004 по 01.10.2004, с 17.01.2005 по 29.01.2005, с 18.10.2005 по 19.10.2005, с 31.10.2005 по 02.11.2005, с 26.11.2007 по 07.12.2007, с 25.11.2013 по 06.12.2013 командировался и находился на курсах повышения квалификации. В указанные периоды за истцом сохранялось рабочее место, средняя зарплата, из которой производились отчисления в пенсионный фонд.

Обязательность прохождения педагогическими работниками курсов повышения квалификации, предусмотрено абзацем 5 пункта 5 статьи 55 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 «Об образовании», действовавшего до 01.09.2013, а после этой даты - ст. ст. 46, 47 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». В связи с этим время прохождение обучения на курсах должно расцениваться как продолжение профессиональной деятельности Левана Ю.В. и включаться в его специальный стаж наравне с периодами непосредственного исполнения трудовых обязанностей.

Таким образом, судом достоверно установлено, что прохождение Леваном Ю.В. курсов повышения квалификации обусловлено прежде всего спецификой осуществляемой им педагогической деятельности, в связи с чем, исключение Пенсионным фондом из льготного стажа указанных периодов противоречит вышеприведенным нормам и соответственно, данные периоды подлежат включению в его льготный стаж.

В связи с изложенным и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные Леваном Юрием Викентьевичем исковые требования в уточненном объеме, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением Леваном Юрием Викентьевичем педагогической деятельности следующие периоды педагогической работы:

с 20.09.2004 по 01.10.2004,

с 17.01.2005 по 29.01.2005,

с 18.10.2005 по 19.10.2005,

с 31.10.2005 по 02.11.2005,

с 26.11.2007 по 07.12.2007,

с 25.11.2013 по 06.12.2013 – обучение на курсах повышения квалификации.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Муромцевский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

М.С. Пичерских

Мотивированное решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий

М.С. Пичерских