Левищев Александр Рейнгольдович

Дело № 2-4893/16

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нальчик 12 августа 2016г.

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего, судьи - Блиевой Р.С., при секретаре - Казиевой Р.Д., с участием: истца - ФИО7, его представителя - адвоката ФИО2, действующей по ордеру от 12.08.2016г. №, представителя ответчика - ФИО3, действующей по доверенности от 11.01.2016г. №, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, в котором он просит обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы: с 21.01.1994г. по 28.02.1995г.; с 04.05.1995г. по 16.09.1996г.; с 03.06.1997г. по 31.10.1997г.; с 20.04.2001г. по 14.02.2002г.; с 14.03.2002г. по 17.06.2003г., с 18.06.2003г. по 02.03.2004г., с 07.03.2004г. по 06.07.2006г.; с 07.07.2006г. по 28.09.2006г.

Обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости за работу в особых условиях труда по Списку № с 29.07.2015г., то есть со дня обращения за ее назначением, -

У С Т А Н О В И Л :

ФИО7 29.07.2015г. обратился в ГУ - ОПФ России по КБР с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда, в соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 06.05.2016г. № в назначении пенсии ему было отказано из-за отсутствия необходимого льготного стаж...

...а.

Считая данное решение неправомерным и нарушающим его право на пенсионное обеспечение ФИО7 обратился в суд с исковыми требованиями, считая, что у пенсионного фонда отсутствовали основания для отказа в назначении ему страховой пенсии.

ФИО10 и его представитель ФИО2, в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации изменили исковые требования и просили удовлетворить измененные исковые требования.

Представитель ответчика -ФИО3, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, считая, что отказ в назначении пенсии был законным.

Заслушав истца и его представителя, представителя ГУ - ОПФ России по КБР, проанализировав их доводы, исследовав материалы настоящего дела и пенсионного дела, представленного в суд для обозрения, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает в себя и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п.п.2 п. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федерального закона), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 данного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п.п. 3 и 4 ст.14 указанного Федерального закона правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Записи в трудовой книжке ФИО7, достоверность которых никто не оспаривает, свидетельствуют о его работе и характере его работы в спорные периоды.

Правительство Российской Федерации Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" постановило:

1. Установить, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные ФИО5, ФИО4 и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГг. N 10.

В соответствии с Постановлением Совнаркома от 20.12.1938г. № «О ведении трудовых книжек», Постановлением Совмина ФИО8 и ВЦСПС от 06.09.1973г. № «О трудовых книжках рабочих и служащих» и п. 45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003г. №, ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Согласно п.п. 27 и 28 Постановления Правительства Российской Федерации № от 16.04.2003г. «О трудовых книжках», в случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке, исправление производится по месту работы на основании официального документа работодателя по новому месту работы на основании официального документа работодателя допустившего ошибку. Если организация, которая произвела неправильную или неточную запись, реорганизована, исправление производится её правопреемником, а в случае ликвидации организации - работодателем по новому месту работы на основании соответствующего документа.

Записи в трудовой книжке, выписанной на имя ФИО7 под номерами 22-23, подтверждают, что он работал в период с 21.01.1994г. по 28.02.1995г. электросварщиком Нальчикского монтажного управления треста «Севкавтехмонтаж», переименованного в ООО «Промтехмонтаж».

Справка, уточняющая особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии от 20.07.2015г. № и справка 20.07.№ ООО «Промтехмонтаж», также подтверждают указанный период работы ФИО7

Записи в трудовой книжке, выписанной на имя ФИО7 под номерами 26-27, подтверждают, что он работал в период с 04.05.1995г. по 16.09.1996г. электросварщиком Прохладненского производственного комбината Потребительского общества.

Указанный период также подтверждается архивной справкой Местной администрации Прохладненского муниципального района КБР от 15.06.2015г. №.

Из исторической справки Администрации Прохладненского муниципального района КБР от 14.09.2007г. под № прослеживается переименование и реорганизация Прохладненского производственного комбината Потребительского общества в ООО «Прохладненский производственный комбинат».

Записи в трудовой книжке, выписанной на имя ФИО7 под номерами 29-30, подтверждают, что он работал в период с 03.06.1997г. по 31.10.1997г. работал газоэлектросварщиком колхоза им. Жук, который был присоединён к колхозу им. Петровых, о чем свидетельствует справка колхоза имени Петровых от 29.05.2015г. №.

Указанный период также подтверждается справкой колхоза имени Петровых от 29.05.2015г. №.

Записи в трудовой книжке, выписанной на имя ФИО7 под номерами 35-36, свидетельствуют, что он работал в период с 30.07.2001г. по 14.02.2002г. газоэлектросварщиком ЗАО р «НП «Виноград», реорганизованного согласно исторической справке от 06.06.2015г. в ЗАО «Виноград».

Хотя истец представил приказ ЗАО р «НП «Виноград» от 16.04.2001г. №-л о принятии его на работу газоэлектросварщиком ЗАО р «НП «Виноград» с 20.04.2001г. и справку ООО «Виноград» о том, что он был принят на работу с 20.04.2001г., но с этой даты он был принят только по совместительству, т.е. не работал полный рабочий день, в связи с чем данный период в соответствии с основным документом, подтверждающим страховой стаж - трудовой книжкой, может быть зачтен только с 30.07.2001г., как это указано в трудовой книжке. ФИО7

Записи в трудовой книжке, выписанной на имя ФИО7 под номерами 37-38, подтверждают, что он работал в период с 14.03.2002г. по 17.06.2003г. в ЗАО р «НП «Виноград».

Указанные периоды также подтверждаются справкой ООО «Виноград» от 06.06.2015г. №.

Справка ООО «Виноград» от 14.06.2016г. № свидетельствует о том, что ФИО7 работал на сварочном оборудовании, предназначенном для ручной (дуговой) сварки, Автоматического сварочного оборудования в ЗАО р «НП «Виноград» в период работы ФИО7 не имелось.

Записи в трудовой книжке, выписанной на имя ФИО7 под номерами 39-40, подтверждают, что он работал в период с 16.06.2003г. по 06.07.2006г. электрогазосварщиком ОАО «Сыродельный завод «Прохладненский».

Данный период подтверждается справкой от 07.02.2013г. № арбитражного управляющего ФИО11 и справкой, уточняющей особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии от 07.02.2013г. без номера.

Из справки арбитражного управляющего ФИО11 от 08.06.2016г. № следует, что на балансе ОАО «Сыродельный завод «Прохладненский» имелось сварочное оборудование, предназначенное для ручной (дуговой) сварки, Автоматического, полуавтоматического оборудования на балансе не имелось.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица с 03.03.2004г. по 06.03.2004г. был отпуске без сохранения заработной платы.

Записи в трудовой книжке, выписанной на имя ФИО7 под номерами 41-42, подтверждают, что он работал в период с 08.06.2006г. по 28.09.2006г. электрогазосварщиком ООО «Агростройсервис».

Указанный период также подтверждается справкой ООО «Агростройсервис» от 09.06.2016г. № и выписками из приказов от 08.06.2006г. о приеме ФИО7 на работу и от 28.09.2006г. № об увольнении ФИО7

В соответствии с п. 10 главы 2 и п. 43 главы 6 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», основными документами, подтверждающими период работы и (или) иной деятельности являются трудовая книжка до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с п. 3 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу данного Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей новому Федеральному закону о страховых пенсиях.

Согласно п.9 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ применяется порядок исчисления и подтверждения стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу названного закона.

Пунктом 3 статьи 18 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов.

Пункт 12 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», определил, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу данного Федерального закона.

Следовательно, выводы ответчика о не включении спорных периодов в специальный стаж ФИО7 обусловлены отсутствием документов, подтверждающих характер его работы. Между тем, основным документом, подтверждающим страховой стаж гражданина, в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и подзаконными актами является трудовая книжка, которая заполняется на основании приказов.

Поскольку ответчиком не оспаривается и не опровергается достоверность сведений, содержащихся в трудовой книжке ФИО7, подтверждающих не только стаж истца в оспариваемые периоды, но и характер его работы по профессиям, которые дают право на досрочное назначение пенсии, то суд при обстоятельствах, когда не по вине истца, работодателями не правильно указаны название профессий, по которым он работал, не в соответствии с названиями, указанными в Списке № и не обеспечили представление в пенсионный орган всех документов, подтверждающих характер его работы, принимает трудовую книжку истца как основной документ, подтверждающий его доводы о характере его работы в спорные периоды.

При этом, суд считает необходимым отметить, что за не обеспечение выполнения работодателями обязанностей по надлежащему оформлению трудовых книжек и хранению всех необходимых кадровых и иных документов, подтверждающих характер работы истца и передаче их в архивные службы, чтобы в дальнейшем иметь возможность передать их в пенсионный орган для назначения ФИО7 пенсии, хотя и предусмотрена ответственность, но порядок привлечения к ответственности, остался законодателем не урегулированным, в связи с чем, получается, что реально нести ответственность будет только работник, чьи пенсионные права будут ограничены, во-вторых, невозможно, ввиду того, что часть юридических лиц, в которых истец осуществлял свою трудовую деятельность в особых условиях, и не передали документы в государственный архив, кроме представленных в суд, уже ликвидированы, что, на взгляд суда, недопустимо, в связи с чем, суд приходит к выводу, что не должны быть ограничены права истца на получение соответствующих социальных гарантий, установленных Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях ", в том числе и досрочного пенсионного обеспечения.

Обратное свидетельствовало бы о том, что граждане, надлежащим образом выполнявшие работу по трудовому договору и в силу закона признанных застрахованными лицами, в результате проблем обеспечения работодателями представления в пенсионный орган документов, дополнительно к основному документу, подтверждающему страховой стаж - трудовой книжке, подтверждающих характер их работы лишаются, возможности получения пенсионного обеспечения, предусмотренного законом, что нарушало бы гарантированное статьей 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение.

Кроме того, это означало бы установление различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того удалось ли гражданину подтвердить записи, произведенные в основном документе - трудовой книжке, подтверждающем его трудовую деятельность какими-то другими - второстепенными документами или нет, т.к. именно трудовая книжка, является основным документом, подтверждающим страховой стаж человека, в том числе и стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии, не доказав, что эти записи не соответствуют действительности, что несовместимо с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Судом дана оценка письменным доказательствам, в соответствии со ст. 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, которая установила, что письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой, графической записи, в том числе полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи либо иным позволяющим установить достоверность документа способом, каковыми являются трудовая книжка ФИО7 и справки, представленные в суд.

В соответствии с пунктами 13, 14, 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

При исчислении названного стажа в соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях " применяются:

В соответствии с п.п. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии со статьями 30 и 31 названного Федерального закона основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным статьей 30 указанного Федерального закона, связано с обстоятельствами, признаваемыми законодателем социально важными или социально уважительными, поэтому то обстоятельство, что работодателями не подтверждены особые условия труда ФИО7 по Списку №, дающему право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда, не должно влиять на вопрос включения спорных периодов его работы в страховой стаж и страховой стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии.

В соответствии с п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 данных Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, вязанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Постановлением ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 утверждены Списки N 1 и N 2; в соответствии с разделом XXXII "Общие профессии" Списка N 2 право на льготную пенсию имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

При этом указанный Список не содержал требований о подтверждении занятости на ручной сварке, либо каком-то ином виде сварки.

Постановлением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 утвержден Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в соответствии с которым право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № предусмотрены кодами 23200000-19906 профессия - электросварщик ручной сварки и 23200000-19756: "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности".

Согласно Информационному письму Минтруда Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного Фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от ДД.ММ.ГГГГ "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Независимо от того, что работодателями не обеспечено правильное ведение трудовой книжки ФИО7 и написание в трудовой книжке профессий, по которым он работал не в соответствии с названиями, предусмотренными в Списке №, а также представление документов подтверждающих характер его работы, работа по данным профессиям дает ему право на пенсию на льготных условиях по Списку № и подп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Во время судебного разбирательства было установлено, что ФИО7 в спорные периоды работал в качестве электросварщика ручной сварки и газоэлектросварщика, т.е. во вредных условиях труда, в связи с чем, его права по назначению ему досрочной трудовой пенсии не должны зависеть от бездействия и халатности работодателей, которые не сохранили все первичные документы, подтверждающие, что он работал полный рабочий день в особых условиях работы и указали в трудовой книжке название его профессий не в соответствии с профессиями - электросварщик ручной сварки или электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, предусмотренными Списком №.

Также Определением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № - О разъяснено, что Правительство Российской Федерации не наделяется правом по своему усмотрению регулировать пенсионные отношения работников, занятых на работах с вредными условиями труда, устанавливать им пенсионные права, вводить какие либо не предусмотренные законом ограничения права на пенсионное обеспечение за работу в тяжелых условиях. В Определении также указано, что в случае несоответствия актов Правительства Российской Федерации нормам федерального законодательства не препятствует суду общей юрисдикции при разрешении конкретного дела принять решение на основе Конституции Российской Федерации.

Таким образом, судом установлено, что ФИО7 в спорные периоды работал по профессиям с вредными условиями труда, дающими ему право на досрочное назначение страховой пенсии.

Судом установлено, что страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии ФИО7 составляет более 12 лет 6 месяцев, а общий страховой стаж более 25 лет, что в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» дает право назначения ему досрочной трудовой пенсии с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона, на 5 лет, т.е. со дня достижения ФИО7 возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного Федерального закона.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утвержденном Постановлением Президиума от 27.09.2006г., указано, что если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по не зависящим от него причинам (например, тождественность выполняемых истцом функций тем работам, которые дают право на пенсию, была установлена в ходе судебного разбирательства), то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

ФИО7 родился 17.02.1959г., следовательно, 55 лет ему исполнилось 17.02.2014г., поэтому досрочная трудовая пенсия ему могла быть назначена с этой даты, но поскольку он обратился за назначением досрочной страховой пенсии по старости 29.07.2015г., то досрочная страховая пенсия ему может быть назначена как он и просит с даты подачи им заявления в пенсионный орган о назначении ему досрочной страховой пенсии.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст.198,199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд -

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить исковые требования ФИО7 частично.

Возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике обязанность включить в специальный стаж ФИО7 периоды работы: с 21.01.1994г. по 28.02.1995г.; с 04.05.1995г. по 16.09.1996г.; с 03.06.1997г. по 31.10.1997г.; с 30.07.2001г. по 14.02.2002г.; с 14.03.2002г. по 17.06.2003г., с 18.06.2003г. по 02.03.2004г., с 07.03.2004г. по 06.07.2006г.; с 07.07.2006г. по 28.09.2006г., отказав в остальной части.

Возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике обязанность

назначить ФИО7, досрочную страховую пенсию по старости за работу в особых условиях труда по Списку № с 29.07.2015г., то есть со дня обращения за ее назначением.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики через Нальчикский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий - Р.С.Блиева

Копия верна:

Судья Нальчикского горсуда - Р.С.Блиева

Решение вступило в законную силу «____» __________________________2016г.

Судья Нальчикского горсуда - Р.С.Блиева