Левушкина Людмила Борисовна
Дело 33-7235/2023
В отношении Левушкиной Л.Б. рассматривалось судебное дело № 33-7235/2023, которое относится к категории "Прочие исковые дела" в рамках гражданского и административного судопроизводства. Апелляция проходила 13 февраля 2023 года, где по итогам рассмотрения, все осталось без изменений. Рассмотрение проходило в Московском областном суде в Московской области РФ судьей Потаповой С.В.
Разбирательство велось в категории "Прочие исковые дела", и его итог может иметь значение для тех, кто интересуется юридической историей Левушкиной Л.Б. Судебный процесс проходил с участием представителя, а окончательное решение было вынесено 27 февраля 2023 года.
Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Левушкиной Л.Б., вы можете найти подробности на Trustperson.
прочие (прочие исковые дела)
- Вид лица, участвующего в деле:
- Истец
- Вид лица, участвующего в деле:
- Ответчик
- ИНН:
- 5001106672
- ОГРН:
- 1165001050026
- Вид лица, участвующего в деле:
- Представитель
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
<данные изъяты> 27 февраля 2023 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Шилиной Е.М.,
судей Потаповой С.В., Федуновой Ю.С.,
при помощнике судьи Салазановой Ю.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации г.о. <данные изъяты> на решение Балашихинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по гражданскому делу по иску Щербакова А. С. к Администрации г.о. Балашиха о признании права на получение жилого помещения по внеочередном порядке, обязании поставить на жилищный учет нуждающихся в жилых помещениях и предоставить жилое помещение во внеочередном порядке на условиях социального найма,
Заслушав доклад судьи Потаповой С.В.,
установила:
Истец обратился в суд с иском к Администрации г.о. Балашиха о признании права на получение жилого помещения по внеочередном порядке, обязании поставить на жилищный учет нуждающихся в жилых помещениях и предоставить жилое помещение во внеочередном порядке на условиях социального найма. В обоснование исковых требований указано, что истец, согласно свидетельству <данные изъяты> о регистрации по месту пребывания, зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: <данные изъяты>, г.о. Балашиха, кв-л Щитниково, <данные изъяты>, вл. 1. Срок регистрации с <данные изъяты> по <данные изъяты>. Фактически в указанном жилом помещении истец проживает с 2017 г.. Право пользования указанным жилым помещением приобретено истцом на основании договора аренды комнаты. Жилое помещение представляет собой комнату площадью 15 кв.м., в которой истец проживает вместе со своей матерью Левушкиной Л.Б.. С сентября 2014 г. истец с матерью проживал в жилом помещении по адресу: <данные изъяты>, г.о. Балашиха, <данные изъяты>. Данный факт установлен решением Балашихинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>. Истец является инвалидом второй группы бессрочно в связи с заболеванием. В соответствии с заключением ВК <данные изъяты> от <данные изъяты> истец страдает заболеванием, входящим в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при ...
Показать ещё...которых невозможно совместное проживание в одной квартире, код заболевания F20.0. В заключении указано, что заболевание включено в перечень болезней, дающих право инвалидам право на дополнительную жилую площадь. Учитывая характер заболевания истца и то, что истец и его мать являются разнополыми, но вынуждены проживать в комнате 15 кв.м., отсутствие в собственности жилых помещений, а также право истца дополнительную жилую площадь, истец считает, что администрация городского округа Балашиха обязана поставить его жилищный учет лиц, нуждающихся в жилых помещениях. В настоящий момент истец остро нуждается в улучшении жилищных условий, в очереди на получение субсидии для приобретения или строительства жилого помещения он также не состоит.
Истец просил суд признать за ним право на постановку на учет, как нуждающегося в жилом помещении во внеочередном порядке; обязать ответчика поставить его на учет лиц, нуждающихся в жилых помещениях и предоставить ему во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение на условиях социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям в виде отдельной квартиры не менее норм предоставления с учетом права на дополнительную жилую площадь.
Решением Балашихинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> исковые требования были удовлетворены частично. Судом постановлено: признать за Щербаковым А. С. право на внеочередное предоставление жилых помещений по договору социального найма на основании пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации; обязать Администрацию г. о. Балашиха поставить Щербакова А. С. на жилищный учет лиц, нуждающихся в жилых помещениях, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договору социального найма на основании пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, по норме предоставления площади жилого помещения в соответствии с Решением Совета депутатов городского округа <данные изъяты> от <данные изъяты> N 16/10 с учетом права на дополнительную жилую площадь; в удовлетворении иска в части обязания предоставить жилое помещение отказать.
Не согласившись с решением суда, администрация г.о. <данные изъяты> подала апелляционную жалобу, в которой просит указанное решение отменить, ссылаясь на его незаконность, отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В судебное заседание апелляционной инстанции стороны не явились, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ и в соответствии с требованиями ст. 165.1 ГК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, учитывая их надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела и отсутствие данных об уважительности причины неявки.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Судом первой инстанции установлено, что Щербаков А.С. зарегистрирован по месту пребывания в жилом помещении, расположенном по адресу: <данные изъяты>, кв-л Щитниково, <данные изъяты>, вл. 1 на срок с <данные изъяты> по <данные изъяты>. Право пользования указанным жилым помещением приобретено Щербаковым А.С. на основании договора аренды комнаты в вышеуказанном жилом доме.
С сентября 2014 года истец проживал с матерью Левушкиной Л.Б. в жилом помещении, расположенном по адресу: <данные изъяты>.
Щербаков А.С. является инвалидом второй группы бессрочно, в связи с общим заболеванием, что подтверждается справкой серии МСЭ-2013 <данные изъяты>.
Согласно заключению ВК <данные изъяты> от <данные изъяты> Щербаков А.С. страдает хроническим заболеванием, входящим в перечень заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Код заболевания F20.0. В заключении указано, что заболевание включено в перечень болезней, дающих право инвалидам право на дополнительную жилую площадь.
<данные изъяты> истцу было отказано в признании его малоимущим в целях принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, в связи с несоответствием категории заявителя кругу лиц, указанных в п.2 административного регламента, а именно в связи отсутствием постоянной регистрации на территории г/о Балашиха.
Как установлено в ходе рассмотрения дела, истец не может зарегистрироваться на территории <данные изъяты>, в связи с отсутствием у него жилого помещения для постоянного проживания. Этим и обусловлено его обращение в орган местного самоуправления с целью постановки на учет на очередь нуждающихся в жилых помещениях.
Из представленных суду документов следует, что истец с 2014 г. проживает на территории г/о Балашиха. Аналогичные документы были приложены к заявлению о признании его малоимущим.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования частично, суд первой инстанции, руководствуясь ст.ст. 12, 20 ГК РФ, Постановлением Конституционного суда РФ от <данные изъяты> <данные изъяты>-П, ст.ст.14, 49, 51, 52, 57 Жилищного Кодекса РФ, положениями Федерального закона от <данные изъяты> N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", исходил из того, что Щербаков А.С. страдает хроническим заболеванием, входящим в перечень заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, при этом закон связывает возникновение права на льготы не с режимом постоянной регистрации, который носит учетный характер, и не является основанием для возникновения, изменения или прекращения права на льготы. Кроме того, истец зарегистрирован на территории г/о Балашиха по месту пребывания, где с 2014 г. проживает, что подтверждается решением Балашихинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>.
С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается.
Доводы апелляционной жалобы о том, что у матери истца в собственности имеется жилое помещение в <данные изъяты>, в котором она может проживать отдельно от сына, судебная коллегия признает несостоятельными, не основанными на нормах действующего законодательства.
Выводы суда первой инстанции основаны на нормах действующего законодательства, подробно мотивированы со ссылкой на доказательства, оцененные по правилам статьи 67 ГПК РФ, и сомнений в законности не вызывают.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, которые выражают несогласие с постановленным решением, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, однако не опровергают выводов суда и не свидетельствуют о неправильности принятого по делу решения. Предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда апелляционная жалоба не содержит.
руководствуясь ст. ст. 199, 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Балашихинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г.о. <данные изъяты> без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
СвернутьДело 33-25550/2023
В отношении Левушкиной Л.Б. рассматривалось судебное дело № 33-25550/2023, которое относится к категории "Прочие исковые дела" в рамках гражданского и административного судопроизводства. Апелляция проходила 17 июля 2023 года, где в результате рассмотрения решение было отменено. Рассмотрение проходило в Московском областном суде в Московской области РФ судьей Тереховой Л.Н.
Разбирательство велось в категории "Прочие исковые дела", и его итог может иметь значение для тех, кто интересуется юридической историей Левушкиной Л.Б. Судебный процесс проходил с участием представителя, а окончательное решение было вынесено 9 августа 2023 года.
Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Левушкиной Л.Б., вы можете найти подробности на Trustperson.
прочие (прочие исковые дела)
- Вид лица, участвующего в деле:
- Истец
- Вид лица, участвующего в деле:
- Ответчик
- ИНН:
- 5001106672
- ОГРН:
- 1165001050026
- Вид лица, участвующего в деле:
- Представитель
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
<данные изъяты> 9 августа 2023 года
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего судьи Тереховой Л.Н.,
судей Бессудновой Л.Н., Медзельца Д.В.,
при помощнике судьи Трамп Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щербакова А. С. к администрации городского округа Балашиха о признании права на получение жилого помещения во внеочередном порядке, возложении обязанности поставить на жилищный учет нуждающихся в жилых помещениях и предоставить жилое помещение во внеочередном порядке на условиях социального найма,
по апелляционной жалобе администрации городского округа <данные изъяты> на решение Балашихинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>,
заслушав доклад судьи Тереховой Л.Н.,
УСТАНОВИЛА:
Щербаков А.С. обратился в суд с иском к администрации городского округа Балашиха, с учетом уточнения исковых требований просил суд признать за ним право на постановку на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении во внеочередном порядке; возложить на ответчика обязанность поставить его на учет лиц, нуждающихся в жилых помещениях, и предоставить ему во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение на условиях социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям в виде отдельной квартиры не менее нормы предоставления с учетом права на дополнительную жилую площадь.
Решением Балашихинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московск...
Показать ещё...ого областного суда от <данные изъяты>, исковые требования Щербакова А.С. удовлетворены частично.
За Щербаковым А.С. признано право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма на основании пункта 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ.
На администрацию городского округа Балашиха возложена обязанность поставить Щербакова А.С. на жилищный учет лиц, нуждающихся в жилых помещениях, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договору социального найма.
В удовлетворении иска Щербакова А.С. в части возложения обязанности предоставить жилое помещение отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от <данные изъяты> апелляционное определение отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.
В судебное заседание явился представитель истца, поддержал возражения на апелляционную жалобу, просил решение суда оставить без изменения.
В судебное заседание апелляционной инстанции иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ, принимая во внимание размещение информации о месте и времени рассмотрения дела на официальном сайте Московского областного суда, в силу ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Судебная коллегия, выслушав явившихся лиц, проверив материалы дела, доводы жалобы, приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Щербаков А.С. зарегистрирован по месту пребывания в жилом помещении по адресу: <данные изъяты>, вл. 1, срок регистрации с <данные изъяты> по <данные изъяты>
Фактически в указанном жилом помещении Щербаков А.С. проживает с 2017 г.
Право пользования указанным жилым помещением приобретено истцом на основании договора аренды комнаты. Жилое помещение представляет собой комнату площадью 15 кв.м.
С сентября 2014 г. истец с матерью проживал в жилом помещении по адресу: <данные изъяты>. Данный факт установлен вступившим в законную силу решением Балашихинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>
Истец является инвалидом второй группы бессрочно в связи с заболеванием.
В соответствии с заключением ВК <данные изъяты> от <данные изъяты> истец страдает заболеванием, входящим в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание в одной квартире, код заболевания F20.0. В заключении указано, что заболевание включено в перечень болезней, дающих право на дополнительную жилую площадь.
Разрешая спор, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статей 12, 20 ГК РФ, статей 14, 49, 51, 52, 57 ЖК РФ, Федеральным законом от <данные изъяты> № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Федеральным законом от <данные изъяты> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», приказом Минздрава России от <данные изъяты> <данные изъяты>н, исходил из наличия правовых оснований для признания за Щербаковым А.С. права на внеочередное предоставление жилых помещений по договору социального найма на основании пункта 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ, возложения на ответчика обязанности поставить Щербакова А.С. на жилищный учет лиц, нуждающихся в жилых помещениях, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договору социального найма, поскольку истец страдает хроническим заболеванием, входящим в перечень заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, проживает на территории г/о Балашиха с 2014 г.
Суд также исходил из того, что на соответствующий учет может быть поставлен гражданин, имеющий хроническое заболевание, указанное в приказе Минздрава России от <данные изъяты> <данные изъяты>н, не относящийся к категории малоимущих.
При этом суд, исходя из установленных обстоятельств дела, пришел к выводу, что Щербаков А.С. может быть признан малоимущим как получающий пенсию по инвалидности, не имеющий иных доходов.
С принятым судебным постановлениям согласиться нельзя по следующим основаниям.
Согласно части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии с частью 2 статьи 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи.
В силу части 1 статьи 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно части 1 статьи 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.
С учетом указанных норм права для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях является, по общему правилу, обязательным условием для предоставления жилого помещения по договору социального найма.
Ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, возлагается на органы местного самоуправления (пункт 3 части 1 статьи 14, пункт 3 части 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет (часть 1).
Между тем для отдельных категорий граждан законодатель установил возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, в том числе для граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 данного Кодекса перечне (пункт 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ), - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 ЖК РФ).
Такое законодательное регулирование, как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от <данные изъяты> <данные изъяты>-О-П, согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
Поскольку Жилищный кодекс Российской Федерации и федеральный закон, действующие на момент обращения истца в орган местного самоуправления с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, не предусматривают иного порядка обеспечения жилыми помещениями по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, то его право на обеспечение жилой площадью подлежит реализации при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства, т.е. в случае признания малоимущим, с учетом права на получение жилого помещения вне очереди по пункту 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ.
Наличие заболевания, подпадающего под установленный Правительством Российской Федерации перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, вопреки выводам суда первой инстанции, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения жилым помещением по договору социального найма по правилам пункта 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ.
В <данные изъяты> условия и основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях определены <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>-ОЗ «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».
В соответствии со статьей 2 указанного <данные изъяты> условиями признания граждан нуждающимися в жилых помещениях является проживание в <данные изъяты> по месту жительства на законных основаниях не менее 5 лет и признание малоимущими в соответствии с <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>-ОЗ «О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда».
Решением администрации городского округа Балашиха от <данные изъяты> отказано в представлении Щербакову А.С. муниципальной услуги по признанию граждан малоимущими в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в связи с несоответствием заявителя кругу лиц, указанных в пункте 2 административного регламента (отсутствие постоянной регистрации на территории городского округа Балашиха).
Соответственно, заявление Щербакова А.С. о признании его малоимущим в целях принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, по существу не разрешалось. Решение администрации городского округа Балашиха от <данные изъяты> истцом не оспорено.
Таким образом, истец в установленном положениями части 2 статьи 49 ЖК РФ и <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>-ОЗ порядке малоимущим не признан.
При таких обстоятельствах выводы суда о наличии правовых оснований для признания за истцом права на внеочередное предоставление жилого помещения нельзя признать законными, они сделаны с нарушением норм материального и процессуального права, в связи с чем решение суда в части удовлетворения требований о возложении обязанности поставить на жилищный учет, право на внеочередное представление жилого помещения подлежит отмене, с принятием нового решения в этой части об отказе в удовлетворении требований. В остальной части решение суда оставить без изменения.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Балашихинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> отменить в части удовлетворения требований о возложении обязанности поставить на жилищный учет, право на внеочередное представление жилого помещения, в данной части принять новое решение об отказе в удовлетворении требований, в остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий
Судьи
СвернутьДело 2-6081/2022 ~ М-4794/2022
В отношении Левушкиной Л.Б. рассматривалось судебное дело № 2-6081/2022 ~ М-4794/2022, которое относится к категории "Дела, связанные с социальными спорами" в рамках гражданского и административного судопроизводства. Дело рассматривалось в первой инстанции, где итог рассмотрения – иск (заявление, жалоба) удовлетворен частично. Рассмотрение проходило в Балашихинском городском суде Московской области в Московской области РФ судьей Бесединой Е.А. в первой инстанции.
Разбирательство велось в категории "Дела, связанные с социальными спорами", и его итог может иметь значение для тех, кто интересуется юридической историей Левушкиной Л.Б. Судебный процесс проходил с участием представителя, а окончательное решение было вынесено 24 октября 2022 года.
Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Левушкиной Л.Б., вы можете найти подробности на Trustperson.
Другие социальные споры →
Иные социальные споры
- Вид лица, участвующего в деле:
- Истец
- Вид лица, участвующего в деле:
- Ответчик
- ИНН:
- 5001106672
- ОГРН:
- 1165001050026
- Вид лица, участвующего в деле:
- Представитель
Дело № 2-6081/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 октября 2022 года г. Балашиха
Балашихинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Бесединой Е.А.,
при секретаре Веденеевой С.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации г.о. Балашиха о признании права на получение жилого помещения по внеочередном порядке, обязании поставить на жилищный учет нуждающихся в жилых помещениях и предоставить жилое помещение во внеочередном порядке на условиях социального найма,
установил:
ФИО2 обратился в суд с настоящим иском, указывая на то, что он согласно свидетельству № о регистрации по месту пребывания, зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, г.о. Балашиха, кв-л Щитниково, <адрес>, вл. 1. Срок регистрации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Фактически в указанном жилом помещении истец проживает с 2017 года. Право пользования указанным жилым помещением приобретено истцом на основании договора аренды комнаты. Жилое помещение представляет собой комнату площадью 15 кв.м., в которой истец проживает вместе со своей матерью ФИО1. С сентября 2014 года истец с матерью проживал в жилом помещении по адресу: <адрес>, г.о. Балашиха, <адрес>. Данный факт установлен Решением Балашихинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. Истец является инвалидом второй группы бессрочно в связи с заболеванием. В соответствии с Заключением ВК № от ДД.ММ.ГГГГ истец страдает заболеванием, входящим в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание в одной квартире, код заболевания F20.0. В заключении указано, что заболевание включено в перечень болезней, дающих право инвалидам право на дополнительную жилую площадь. Учитывая характер заболевания истца и то, что истец и его мать являются разнополыми, но вынуждены...
Показать ещё... проживать в комнате 15 кв.м., отсутствие в собственности жилых помещений, а также право истца дополнительную жилую площадь, истец считает, что администрация городского округа Балашиха обязана поставить его жилищный учет лиц, нуждающихся в жилых помещениях. В настоящий момент истец остро нуждается в улучшении жилищных условий, в очереди на получение субсидии для приобретения или строительства жилого помещения он также не состоит.
Истец просит суд признать за ним право на поставку на учет как нуждающегося в жилом помещении во внеочередном порядке, обязать ответчика поставить его на учет лиц, нуждающихся в жилых помещениях и предоставить ему во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение на условиях социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям в виде отдельной квартиры не менее норм предоставления с учетом права на дополнительную жилую площадь.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные требования поддержала.
Представитель ответчика ФИО4 в судебное заседание явился, против иска возражал, пояснил, что истец малоимущим в установленном законом порядке не признан. Истец ФИО2 и его мать ФИО1, проживающие по адресу МО, г.о. Балашиха, кв-л Щитниково, <адрес>, вл. 1, являются членами одной семьи, ведут общее хозяйство. Более того, решением Балашихинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что в 2014 году между ФИО1 и ООО «Вендград» был заключен договор уступки права требования и обязанностей по договору участия в долевом строительстве, согласно которому ФИО1 передается квартира, расположенная по адресу: <адрес> Старая Купавна. Таким образом, у ФИО1 имеется в собственности жилое помещение, в котором она может проживать отдельно от ФИО2
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что ФИО2 регистрирован по месту пребывания в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, кв-л Щитниково, <адрес>, вл. 1, на срок с 27.10.2021г. по 27.10.2023г. Право пользования указанным жилым помещением приобретено ФИО2 на основании договора аренды комнаты в вышеуказанном жилом доме (л.д.10,13-14).
С сентября 2014 года истец вместе с матерью ФИО1 проживал в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, что установлено решением Балашихинского городского суда от 11.09.2017г. (л.д.12).
С 06.09.2017г. истец был зарегистрирован по месту пребывания по вышеуказанному адресу до 05.09.2018г., потом регистрировался по месту пребывания по адресу: <адрес>, кв-л Щитниково, <адрес>, вл. 1 (л.д.10,11).
ФИО2 является инвалидом второй группы бессрочно, в связи с общим заболеванием, что подтверждается справкой серии МСЭ-2013 № (л.д.9).
Согласно заключению ВК № от 22.01.2018г., ФИО2 страдает хроническим заболеванием, входящим в перечень заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Код заболевания F20.0. В заключении указано, что заболевание включено в перечень болезней, дающих право инвалидам право на дополнительную жилую площадь (л.д.15).
11.08.2021г. истцу было отказано в признании его малоимущим в целях принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, в связи с несоответствием категории заявителя кругу лиц, указанных в п.2 Административного регламента, а именно в связи отсутствием постоянной регистрации на территории г/о Балашиха.
Как установлено в ходе рассмотрения дела, истец не может зарегистрироваться на территории <адрес>, в связи с отсутствием у него жилого помещения для постоянного проживания. Этим и обусловлено его обращение в орган местного самоуправления с целью постановки на учет на очередь нуждающихся в жилых помещениях.
Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 02.02.1998 года N 4- П разъяснил, что сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона РФ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ.
Таким образом, закон связывает возникновение права на льготы не с режимом регистрации, который носит учетный характер, и не является основанием для возникновения, изменения или прекращения права на льготы.
В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Из представленных суду документов следует, что истец с 2014г. проживает на территории г/о Балашиха. Аналогичные документы были приложены к заявлению о признании его малоимущим.
Как видно из представленных материалов, на момент принятия решения и в настоящее время ФИО2 может быть признан малоимущим, как получающий пенсию по инвалидности, не имеющий иных доходов.
В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно части 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.
Обеспечение жилыми помещениями инвалидов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Абзацем первым статьи 17 указанного Федерального закона предусмотрено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно положениям Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Российская Федерация передала органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки в части обеспечения жильем лишь в отношении инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет до 1 января 2005 г. (абзац второй и четвертый статьи 17, статья 28.2).
Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 г., обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации (абзац 3 статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ).
Внеочередной порядок обеспечения жилым помещением инвалидов, страдающих тяжелой формой хронических заболеваний, Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" не устанавливает.
Таким образом, в отношении лиц, являющихся инвалидами, вставших на учет после 1 января 2005 г., действует порядок обеспечения жилыми помещениями, установленный Жилищным кодексом Российской Федерации, соответствующие меры социальной поддержки указанных лиц специальным законодательством к полномочиям государственной власти субъектов Российской Федерации не отнесены.
Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения отнесено в числе прочего обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении (городском округе) и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.
В силу пункта 5 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда относится к полномочиям органов местного самоуправления.
Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органов местного самоуправления (часть 3 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно части первой статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Таким образом, реализация прав инвалидов из числа лиц, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в соответствующем перечне, на получение вне очереди жилых помещений по договорам социального найма по основаниям, предусмотренным пунктом 3 частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, относится к компетенции органов местного самоуправления.
Исходя из положений пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации для предоставления гражданину жилого помещения вне очереди по предусмотренному данной нормой основанию необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по любому из оснований, предусмотренных частью 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, и наличие у него тяжелой формы хронического заболевания, указанного в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Кодекса Перечне.
На основании части 2 статьи 52 Жилищного кодекса РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин, и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента или законом субъекта РФ категории), по своему выбору такой гражданин может принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
Следовательно, из указанных норм следует, что на соответствующий учет может быть принят и не малоимущий гражданин, но относящийся к определенной законом категории - имеющий хроническое заболевание, указанное в Приложении к Приказу Минздрава России от 29.11.2012 N 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире".
Избранный истцом способ защиты нарушенного права о признании нуждающимся в жилом помещении и обязании принять на учет и предоставить жилое помещение вне очереди не противоречит требованиям статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного, иск подлежит удовлетворению в части признания за истцом права на внеочередное предоставление жилых помещений по договору социального найма на основании пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и обязании принять его на учет.
Заявленное требование об обязании предоставить жилое помещение суд полагает не подлежащим удовлетворению как преждевременное, поскольку на день вынесения настоящего решения на учете нуждающихся в жилых помещениях во внеочередном порядке истец не состоял, поэтому какие-либо основания для предоставления ему жилого помещения муниципального жилищного фонда вне очереди отсутствовали. В связи с чем нарушения его прав в этой части ответчиком в настоящий момент не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.
Признать за ФИО2 право на внеочередное предоставление жилых помещений по договору социального найма на основании пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Обязать Администрацию г. о. Балашиха поставить ФИО2 на жилищный учет лиц, нуждающихся в жилых помещениях, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договору социального найма на основании пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, по норме предоставления площади жилого помещения в соответствии с Решением Совета депутатов городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 16/10 с учетом права на дополнительную жилую площадь.
В удовлетворении иска в части обязания предоставить жилое помещение отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Федеральный судья: Е.А. Беседина
Решение в окончательной форме принято 14.11.2022
_____________
СвернутьДело 5-963/2018
В отношении Левушкиной Л.Б. рассматривалось судебное дело № 5-963/2018 в рамках административного судопроизводства. Дело рассматривалось в первой инстанции, где в ходе рассмотрения было вынесено постановление о назначении административного наказания. Рассмотрение проходило в Свердловском районном суде г. Белгорода в Белгородской области РФ судьей Волощенко Е.М. в первой инстанции.
Судебный процесс проходил с участием привлекаемого лица, а окончательное решение было вынесено 24 декабря 2018 года.
Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Левушкиной Л.Б., вы можете найти подробности на Trustperson.
- Вид лица, участвующего в деле:
- Привлекаемое Лицо
- Перечень статей:
- ст.16.2 ч.1 КоАП РФ
Дело № 5-963/2018
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
Судья Свердловского районного суда г. Белгорода Волощенко Е.М. (г. Белгород, ул. Мичурина, д. 26),
с участием старшего уполномоченного по ОВД ОАР Белгородского таможенного поста Белгородской таможни Овчаренко О.В.,
в отсутствие Левушкиной Л.Б.,
рассмотрев 24 декабря 2018 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданки РФ Левушкиной Людмилы Борисовны, <данные изъяты> года рождения, уроженки <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес> не работающей, не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
14.10.2018 года, в 01 час. 30 мин., на ВЖДПП «Белгород», при проведении таможенного контроля товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу таможенного союза, в поезде № 74 сообщением «Кривой Рог - Москва», в вагоне № 18, Левушкина Л.Б. осуществила действия по незаконному перемещению товара: луковицы Тюльпана – 20 штук, общим весом 0,2 кг.
В судебное заседание, о времени и месте проведения которого извещена Левушкина Л.Б. не явилась и о причинах неявки не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявила, таким образом, распорядившись по своему усмотрению предоставленным ей правом на судебную защиту. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ ее неявка не является препятствием к рассмотрени...
Показать ещё...ю дела.
Овчаренко О.В. считает, что вина Левушкиной Л.Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, полностью доказана собранными материалами дела. Просил назначить наказание в соответствии с требованиями закона.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о наличии в действиях лица вмененного административного правонарушения.
Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность гражданина за недекларирование по установленной форме (письменной и/или электронной) товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно требованиям п. 2 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. В целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Союза.
В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с пунктом 4 статьи 204 настоящего Кодекса, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3, 14 - 17 статьи 286 и пунктом 7 статьи 301 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме. Таможенное декларирование в письменной форме допускается: при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита; в отношении товаров для личного пользования; в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях; в отношении транспортных средств международной перевозки; при использовании в качестве таможенной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной, в соответствии с абзацем вторым пункта 6 статьи 105 настоящего Кодекса; в иных случаях, определяемых Комиссией и законодательством государств-членов о таможенном регулировании в случаях, предусмотренных Комиссией.
Ст. 105 ТК ЕАЭС устанавливает, что при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.
Согласно пп. 2 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 21.07.2014 №206-ФЗ «О карантине растений»» ввоз в Российскую Федерацию подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска может быть осуществлен только при наличии фитосанитарного сертификата, выданного национальной организацией по карантину и защите растений страны-экспортера, на территории которой сформирована партия такой подкарантинной продукции, за исключением подкарантинной продукции, перемещаемой в почтовых отправлениях, в ручной клади и багаже пассажиров, членов экипажей морских судов, речных судов, воздушных судов, транспортных средств, поездных бригад, при условии, что количество такой подкарантинной продукции не превышает пять килограммов, и она не является семенами (семенным материалом), посадочным материалом или картофелем.
Товар – луковицы Тюльпана – 20 штук, общим весом 0,2 кг, ввезенный Левушкиной Л.Б. является посадочным материалом и включен в перечень подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров) с высоким фитосанитарным риском, подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе Евразийского экономического союза и таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 №318 «Об обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом союзе».
В соответствии с п. 4.1.1. Положения о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 №318 «Об обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом союзе» в целях проведения документарной проверки должностному лицу уполномоченного органа должен быть представлен фитосанитарный сертификат на ввозимую партию подкарантинной продукции, представляющий собой документ международного образца, сопровождающий подкарантинную продукцию и выдаваемый органом страны-экспортера (реэкспортера) по форме, установленной Международной конвенцией по карантину и защите растений от 6 декабря 1951 года, и удостоверяющей, что подкарантинная продукция соответствует фитосанитарным требованиям страны-импортера (с переводом при необходимости на государственный язык государства-члена, должностному лицу уполномоченного органа которого он представляется) - в случае ввоза партии подкарантинной продукции высоко фитосанитарного риска, за исключением случаев ввоза древесных упаковочных и крепежных материалов (при наличии специального маркировочного знака международного образца), а так же случаев предусмотренных едиными карантинными фитосанитарными требованиями.
Учитывая пояснения Левушкиной Л.Б. о предназначении товара – для личного пользования, а так же характер и количество, перемещаемый ею товар подлежит декларированию по установленной таможенным законодательством Евразийского экономического союза письменной форме.
При ввозе товара указанные требования таможенного законодательства Левушкиной выполнены не были.
Вина Левушкиной Л.Б. во вмененном ей правонарушении подтверждается: актом таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже от 14.10.2018 года (л.д. 5); протоколом изъятия вещей и документов от 14.10.2018 года, согласно которому, у Левушкиной Л.Б. было изъято: луковицы Тюльпана – 20 штук, общим весом 0,2 кг. (л.д. 6-7); показаниями свидетелей ФИО7. (л.д. 8-9) и ФИО8 (л.д. 10-11) о том, что 14.10.2018 года они следовали в вагоне № 18 поезда № 74 сообщением «Кривой Рог-Москва», и были очевидцами того, что при проведении таможенного контроля на станции «Белгород», после того как сотрудники таможни предложили пассажирам задекларировать товары, подлежащие обязательному письменному декларированию и предупредили об ответственности за недекларирование, Левушкина Л.Б. отказалась от заполнения таможенной декларации. В ходе досмотра находящегося при ней багажа были обнаружены: луковицы Тюльпана – 20 штук, общим весом 0,2 кг. Разрешительные и фитосанитарные документы на указанный товар у Левушкиной Л.Б. отсутствовали; протоколом об административном правонарушении от 14.11.2018 года (л.д. 34-35).
Товар, явившийся предметом административного правонарушения - уничтожен, согласно предписанию № 31-0578/68 КР от 14.10.2018 года и акту об уничтожении товара от 19.10.2018 года (л.д. 21-22).
Согласно заключению эксперта от 02.11.2018 года № 12403030/0034238 рыночная стоимость предъявленного для экспертизы товара (луковицы тюльпана – 20 штук, общим весом 0,2 кг) в ценах Белгородского региона по состоянию на 14.10.2018 года составляет 600,00 руб. (л.д. 27-29).
Таможенная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, согласно осуществленному 14.11.2018 года отделом контроля таможенной стоимости Белгородской таможни расчету составила – 508,47 руб. (л.д. 30-31).
При опросе в качестве лица, привлекаемого к ответственности, Левушкина Л.Б. подтвердила факт того, что товар она перевозила для личного пользования. Не задекларировала перевозимый товар по причине незнания таможенных правил. Вину в совершении административного правонарушения признала (л.д. 12-13).
Учитывая пояснения привлекаемого лица, а также отсутствие фитосанитарных сопроводительных документов (разрешения на ввоз на территорию РФ) на вышеуказанный товар, то обнаруженный у Левушкиной Л.Б. товар подлежит декларированию в письменной форме при ввозе на таможенную территорию Таможенного союза.
Действия Левушкиной Л.Б. судья квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.
Объективная сторона состава правонарушения по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ характеризуется как бездействие - недекларирование товаров, подлежащих декларированию.
Правонарушение признается совершенным умышленно, так как лицо, его совершившее сознавало противоправный характер своего бездействия, предвидело его вредные последствия, сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Левушкиной, судом не установлено.
С учетом требований ст. 3.1 КоАП РФ, устанавливающей цели административного наказания и его соразмерность, последующее исполнение назначенного судом наказания, судья приходит к выводу о назначении Левушкиной Л.Б. такого вида наказания, как конфискация предметов административного правонарушения.
Сведения об издержках в материалы дела не представлены.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Левушкину Людмилу Борисовну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ и назначить ей по этой статье наказание в виде конфискации товара: луковицы Тюльпана – 20 штук, общим весом 0,2 кг, явившегося предметом административного правонарушения.
Постановление суда может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения, или получения его копии, путем подачи жалобы в Белгородский областной суд, через Свердловский районный суд г. Белгорода.
Постановление вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано.
Судья подпись Е.М. Волощенко
Подлинный документ находится в деле № 5-963/2018 Свердловского районного суда г. Белгорода.
Копия верна
Судья Е.М. Волощенко
Секретарь А.Е. Гаенко
Постановление суда не вступило в законную силу.
Судья Е.М. Волощенко
Секретарь А.Е. Гаенко
24.12.2018 года
Свернуть