Лицеванов Виталий Сергеевич

УИД 66RS0007-01-2023-007280-18 Дело № 88-16935/2024 мотивированное определение составлено 14 октября 2024 года

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Челябинск 03 октября 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Малоедовой Н.В.

судей Бурматовой Г.Г., Чернецовой С.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 7454/2023 по иску Лицеванова Виталия Сергеевича к территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти - Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 25, Министерству социальной политики Свердловской области о возложении обязанности совершить действия,

по кассационной жалобе Министерства социальной политики Свердловской области на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 23 апреля 2024 года.

Заслушав доклад судьи Малоедовой Н.В., судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Лицеванов В.С., обратился в суд с иском к территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти - Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 25, Министерству социальной политики Свердловской области о восстановлении срока для постановки на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения по списку лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигших возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, во...

...зложении обязанности включить в указанный список

В обоснование заявленных требований указал, что относится к гражданам, которые считаются сиротами. 22 февраля 1999 года умер отец <данные изъяты> 22 февраля 2001 года умерла мать <данные изъяты>., которая была лишена в отношении него родительских прав. После достижения совершеннолетия у истца есть законное право получить жилье без очереди. В настоящее время он постоянно проживает и зарегистрирован у своих знакомых в комнате, площадью 16,5 кв.м, поэтому условия считаются неблагоприятными. При подаче 18 сентября 2023 г. заявления ответчику о включении в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, истец был проинформирован, что пропустил срок для обращения с заявлением, поскольку такие заявления принимаются до достижения детьми возраста 23 лет. До 1998 года он проживал с младшим братом и старшей сестрой по адресу: <данные изъяты> Родители проживали отдельно от детей, вели разгульный образ жизни. В период с 07 сентября 1998 по 2002 год он находился на полном государственном обеспечении и являлся воспитанником ГБОУСО «Сысертская школа-интернат, реализующая адаптационные основные общеобразовательные программы». В период с 01 сентября 2001 г. по 07 февраля 2003 г. он обучался по профессии «мастер столярно-плотничных и паркетных работ» в ПУ «Юность» г. Верхняя Пышма Свердловской области (ныне ГАПОУ СО ВП МТТ «Юность»). Впоследствии он находился в исправительных учреждениях ГУФСИН Российской Федерации. Когда он достиг возраста 23 лет (25 июня 2009 г.) - находился в местах лишения свободы. После освобождения он не имел постоянного жилья, переезжал с одного места на другое в поисках работы. Считает, что имеются уважительные причины для восстановления срока для постановки на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения по списку лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигших возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями и основания для включения в указанный список.

Решением Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 07 декабря 2023 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 23 апреля 2024 года решение Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 07 декабря 2023 года отменено, по делу принято новое решение об удовлетворении требований истца. На территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 25 возложена обязанность включить Лицеванова В.С., <данные изъяты> 1986 года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области

В кассационной жалобе заявитель просит об отмене апелляционного определения, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. Информация о рассмотрении дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, в связи с чем, на основании ст.ст. 167, 379.5 Гражданского процессуального

2

кодекса Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии со ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает, что отсутствуют установленные ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены или изменения апелляционного определения.

Судом установлено, что Лицеванов В.С. родился <данные изъяты> 1986 г. на ст. Тугулым Тугулымского района Свердловской области. Его отец <данные изъяты> скончался 22 февраля 1999 г., мать <данные изъяты> - 22 февраля 2001 г.

В период с 07 сентября 1998 года по 2002 год Лицеванов В.С. являлся воспитанником и учащимся ГБОУ Свердловской области «Сысертская школа-интернат, реализующая адаптированные основные

общеобразовательные программы» и находился на полном государственном обеспечении. В период с 01 сентября 2001 года по 07 февраля 2003 года он обучался в ГАПОУ Свердловской области «Верхнепышминский механикотехнологический техникум «Юность».

Как следует из справки ИЦ ГУВД Свердловской области, Лицеванов В.С. осужден: 14 марта 2006 года Тугулымским районным судом Свердловской области по <данные изъяты> УК РФ к лишению свободы на срок 2 года, освобожден по отбытию наказания 08 февраля 2008 г.; 18 июля 2006 года Тугулымским районным судом Свердловской области по <данные изъяты> УК РФ к штрафу в сумме 15 000 рублей; 05 июня 2008 года Тугулымский районным судом Свердловской области по <данные изъяты> УК РФ к лишению свободы на срок 3 года; 24 ноября 2008 года Тугулымским районным судом Свердловской области по <данные изъяты> УК РФ к лишению свободы на срок 10 с учетом присоединения на общий срок 12 лет; 06 апреля 2020 года освобожден по отбытию наказания.

Лицеванов В.С. зарегистрирован 24 мая 2023 года по месту жительства по адресу: <данные изъяты>. Собственником этого жилого помещения является Скоробогатова Ю.Ю.

Также был зарегистрирован по этому адресу в период: с 08 апреля 2020 года по 05 июня 2020 года; по адресу: <данные изъяты>, с 18 ноября 2020 года по 01 декабря 2021 года; по адресу: г. <данные изъяты>, с 01 декабря 2021 года.

Как пояснил истец, он проживал у знакомых своего брата.

Согласно справок ЕМУП Бюро технической инвентаризации, Федеральной службы государственной регистрации, данных о наличии прав на недвижимое имущества у Лицеванова В.С. не имеется (л.д. 65, 66).

18 сентября 2023 года в Управление социальной политики № 25 обратился представитель Лицеванова В.С. - Соколов О.Б. с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Приказом № 4445/1 от 19 октября 2023 года Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 25 приостановлен срок рассмотрения заявления о включении Лицеванова В.С. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Согласно справке ГБОУСО «Сысертская школа-интернат, реализующая адаптационные основные общеобразовательные программы» от 26 октября 2020 года, истец являлся ее воспитанником с 07 сентября 1998 года по 2002 год. Данное учреждение является коррекционной школой для детей с отклонениями в развитии (л.д. 23).

Также установлено, что согласно медицинскому заключению № 1255/24, представленному в суд апелляционной инстанции, и приобщенному в качестве дополнительного доказательства, в 2008 году Лицеванов В.С. перенес тяжелую черепно-мозговую травму, в наличии посттрефинационные дефекты лобных костей с обеих сторон.

Разрешая возникший спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Лицеванова В.С., суд первой инстанции, руководствуясь ст.ст. 57,109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», исходил из того, что истец с достижением возраста 23 лет утратил право на льготное обеспечение жилым помещением, в связи с тем, что перестал относиться к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, при этом, обстоятельств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, по которым истец был лишен возможности обратиться в компетентный орган по вопросу постановки на учет после достижения совершеннолетия и до 23-летнего возраста, не установлено.

С выводами суда первой инстанции не согласился суд апелляционной инстанции. Отменяя решение суда и принимая по делу новое решение об удовлетворении исковых требований, суд апелляционной инстанции указал на доказанность наличия уважительных причин, препятствующих своевременному обращению истца с заявлением о постановке на учет для предоставления жилья и пришел к выводу об обоснованности заявленных Лицевановым В.С. требований.

Выводы суда апелляционной инстанции основаны на исследовании представленных доказательств, их оценке в соответствии с правилами, установленными в ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и соответствуют нормам права, регулирующим возникшие отношения.

Доводы апелляционной жалобы о необоснованности заявленных требований, со ссылкой на то, что после достижения возраста 23 лет лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996г. № 159-ФЗ меры социальной поддержки, доказательств уважительности причин для восстановления истцу срока на включение в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жильем и достигших возраста 23 лет, не имеется, состояние здоровья истца в юридически значимый период не подтверждено документально, Министерство является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку не наделено полномочиями по включению указанной категории граждан в соответствующий список, основанием для отмены судебных актов не являются.

В силу п. п. 1 - 3 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

5

лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в п. 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с п. 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом п. 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Заявление о включении в список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных абзацем первым пункта 1 настоящей статьи.

Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в список и в случае неподачи таких заявлений принимают меры по включению этих детей в список.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет соответственно и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями, вправе самостоятельно обратиться с заявлением в письменной форме о включении их в список (п. 3 в ред. Федерального закона от 29 июля 2018 г. № 267-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон от 21 декабря N 159-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения

6

родителей, лидам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

При этом основания для признания невозможным проживания детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, установлены пунктом 4 той же статьи, и к их числу отнесено, в частности, то, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (подпункт 3 пункта 4).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 апреля 2019 г. № 397 утверждены Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства.

Согласно данным Правилам формирование списка в субъекте Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации. Прием заявления о включении в список осуществляется уполномоченным органом либо органом местного самоуправления, в порядке, определяемом законами или иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, на

7

территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, прием заявления о включении в список может осуществляться подведомственной уполномоченному органу или органу местного самоуправления организацией. В список в том числе, включаются лица, которые достигли возраста 23 лет, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 01 января 2013 г. или после 01 января 2013 г. имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

Как следует из Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 г., отсутствие лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им вне очереди жилого помещения. В случае признания таких причин уважительными, суды правомерно удовлетворяли требование истца об обеспечении его вне очереди жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии с пунктом 3 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23 декабря 2020 г.) при разрешении судами споров, связанных с возложением обязанности на уполномоченный орган включить в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, которые имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, однако в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до достижения ими возраста 23 лет, необходимо установить причины, по которым указанные лица не были поставлены на такой учет.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, с учетом приведенных выше норм права, суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии уважительных причин несвоевременного обращения истца с заявлением о постановке на учет в качестве лица, из числа детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, нуждающегося в жилом помещении, указав на то, что Лицеванов В.С., обучавшийся в коррекционной школе для детей с отклонениями в развитии, в силу умственного развития и получив черепномозговую травму по состоянию здоровья, не имел возможности своевременно обратиться с заявлением для постановки на соответствующий учет.

Вопреки доводам жалобы, согласно подп. 2 п. 12 постановления Правительства Свердловской области от 12 мая 2012 г. № 485-ПП именно Министерство социальной политики Свердловской области осуществляет формирование по Свердловской области списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области.

По существу доводы кассационной жалобы направлены на установление иных обстоятельств и переоценку доказательств, которым судом апелляционной инстанций дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и не могут служить основанием в пределах действия статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для отмены или изменения судебного постановления в кассационном порядке.

Иных доводов жалобы, способных повлечь отмену принятого судебного акта, не имеется.

Таким образом, принятый судебный акт сомнений в его законности с учетом доводов кассационной жалобы не вызывает, а предусмотренные ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для его отмены или изменения в настоящем случае отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 379.5, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 23 апреля 2024 года оставить без

изменения, кассационную жалобу Министерства социальной политики Свердловской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Определение

об оставлении искового заявления без рассмотрения

<//> Ленинский районный суд города Екатеринбурга <адрес> в составе председательствующего судьи Васильковой О.М., при помощнике судьи Ручкиной А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лицеванова В. С. к <адрес> г.Екатеринбурга о восстановлении срока для принятия на учет и понуждении включить в списки в целях обеспечения жилым помещением,

установил:

К производству суд принято исковое заявление Лицеванова В. С. к <адрес> г.Екатеринбурга о восстановлении срока для принятия на учет и понуждении включить в списки в целях обеспечения жилым помещением.

Исследовав материалы гражданского дела, суд по основаниям п. 8 ст. 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оставляет исковое заявление без рассмотрения в связи с нижеизложенным.

В соответствии с п. 8 ст. 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оставляет исковое заявление без рассмотрения в случае, если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

Как следует из материалов настоящего гражданского дела истец не явилась в судебные заседания, назначенные на <//> и <//>, несмотря на то, что все предусмотренные законом меры по судебному извещению сторон были судом предприняты.

Как следует из ч. 2 ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении проц...

...ессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

В силу ч. 1 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

При таких обстоятельствах, с учетом неисполнения истцом процессуальной обязанности по извещению суда о причинах своей неявки и наличием в деле данных об их надлежащем и своевременном извещении судом, при наличии предусмотренных законом оснований, суд оставляет без рассмотрения исковое заявление в связи с повторной неявкой в судебные заседания.

Суд обращает внимание сторон, что в соответствии с ч. 2 ст. 223 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст. ст. 222, 223 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

Исковое заявление Лицеванова В. С. к <адрес> г.Екатеринбурга о восстановлении срока для принятия на учет и понуждении включить в списки в целях обеспечения жилым помещением оставить без рассмотрения.

Разъяснить сторонам положение ч. 2 ст. 223 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в силу которой после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.

Судья подпись О.М.Василькова

Копия верна

Судья:

Секретарь:

Дело № 2-7454/2023

УИД 66RS0007-01-2023-007280-18

Мотивированное решение составлено 14 декабря 2023 года КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 07 декабря 2023 года

Чкаловский районный суд города Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Решетниченко И.Г. при секретаре Порядиной А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лицеванова Виталия Сергеевича к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти – Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 25, Министерству социальной политики Свердловской области о возложении обязанности совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Лицеванов В.С. предъявил к Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 25, Министерству социальной политики Свердловской области иск о восстановлении срока для постановки на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения по списку лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигших возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, возложении обязанности внести в указанный список.

В заявлении указано, что он (Лицеванов В.С.) в соответствии с действующим законодательством РФ относится к гражданам, которые официально считаются сиротами.

ДД.ММ.ГГГГ, когда ему было ДД.ММ.ГГГГ, умер его отец Лицеванов С.К., ДД.ММ.ГГГГ, когда ему было ДД.ММ.ГГГГ, умерла его мать Лицеванова С.В., которая была лишена в отношении него родительских пра...

...в.

Жилищный кодекс РФ и Федеральный Закон РФ № 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» закрепляющий социальные гарантии от государства сиротам дает преимущественное право указанным гражданам на решение проблем с жильем из отдельного специализированного жилищного фонда.

После достижения совершеннолетия у него (истца) есть законное право на основании ст. 8 указанного Федерального закона РФ получить жилье без очереди.

В настоящее время он постоянно проживает и зарегистрирован у своих знакомых в комнате, площадью <данные изъяты> поэтому условия считаются неблагоприятными.

При подачи ДД.ММ.ГГГГ заявления ответчику о включении в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, он (Лицеванов B.C.) был проинформирован, что пропустил срок для обращения с заявлением, поскольку такие заявления принимаются до достижения детьми возраста ДД.ММ.ГГГГ

До ДД.ММ.ГГГГ он проживал с младшим братом и старшей сестрой по адресу: <адрес> Родители проживали отдельно от детей, вели разгульный образ жизни.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился на полном государственном обеспечении и являлся воспитанником государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Свердловской области «Сысертская школа-интернат, реализующая адаптационные основные общеобразовательные программы».

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он обучался по профессии «мастер столярно-плотничных и паркетных работ» в <адрес> <адрес> (ныне <адрес>»).

Впоследствии он находился в исправительных учреждениях ГУФСИН Российской Федерации, что подтверждается справкой ИЦ ГУ МВД по Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, когда он достиг возраста ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), он находился в местах лишения свободы.

После освобождения он не имел постоянного жилья, переезжал с одного места на другое в поисках работы.

Истец Лицеванов В.С. о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, иск поддержал.

В судебном заседании представитель истца Соколов О.Б. исковые требования поддержал.

В судебном заседании представитель ответчика Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 25 Логинова А.А. исковые требования не признала.

Ответчик Министерство социальной политики Свердловской области о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, просил в удовлетворении требований отказать. В объяснениях, представленных суду в письменном виде, министерство указало, что в обоснование заявленных требований истец ссылается на нахождение в местах лишения свободы, как на уважительность причины несвоевременного обращения в компетентные органы с заявлением для принятия на учет нуждающихся в жилом помещении. Министерство считает, что неоднократное отбытие истцом наказания за совершение неправомерных действий (преступлений) не может быть отнесено к уважительным причинам пропуска срока для обращения с соответствующим заявлением, поскольку обстоятельств, свидетельствующих о наличии затруднений в социальной адаптации, отсутствии реальной возможности реализации своих жилищных прав, в том числе, и в период между отбытием наказаний, наличие существенных препятствий, не позволивших ему до 23 лет воспользоваться государственными гарантиями поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, он не привел.

Истец обратился в компетентные органы лишь по достижении 37-летнего возраста. Доказательств, подтверждающих наличие причин, которые можно посчитать уважительными, в том числе: незаконный отказ органа местного самоуправления в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, состояние здоровья, которое объективно не позволяло встать на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, попытки встать на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, но отказано из-за отсутствия необходимых документов, истцом не представлено.

В судебном заседании представитель третьего лица без самостоятельных требований Администрации Чкаловского района г. Екатеринбурга Балуков М.Ю. считал иск не подлежащим удовлетворению.

Третье лицо без самостоятельных требований ГКУ «Фонд жилищного строительства» о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежаще, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, просило исковые требования оставить без удовлетворения. В объяснениях, представленных суду в письменном виде, фонд указал, что доказательств наличия объективных и исключительных причин, препятствующих своевременному обращению Лицеванова В.С. в компетентные органы по вопросу постановки его на учет, не представлено. Его доводы, что он не имел возможности реализовать свое право на постановку на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения в связи с нахождением в учреждениях системы исполнения наказания, не являются основанием для удовлетворения иска, поскольку не относятся к уважительным причинам пропуска срока в связи с отсутствием доказательств об ограничении в направлении заявления в уполномоченный орган.

Третье лицо без самостоятельных требований Министерство строительства и развития инфраструктуры о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежаще, своего представителя в суд не направило, мнения по иску не выразило, ходатайств от него в суд не поступило.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Лицеванов В.С. родился ДД.ММ.ГГГГ на <адрес>. Его отец Лицеванов С.К. скончался ДД.ММ.ГГГГ, мать Лицеванова С.В. – ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Лицеванов В.С. являлся воспитанником и учащимся ГБОУ Свердловской области «Сысертская школа-интернат, реализующая адаптированные основные общеобразовательные программы» и находился на полном государственном обеспечении. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он обучался в <данные изъяты>

Как следует из справки ИЦ ГУВД Свердловской области, Лицеванов В.С. осужден:

ДД.ММ.ГГГГ Тугулымским районным судом Свердловской области по ч. 3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы на срок ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ Тугулымским районным судом Свердловской области по ч. 1 ст. 116 УК РФ к штрафу в сумме 15.000 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ Тугулымский районным судом Свердловской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы на срок ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ Тугулымским районным судом Свердловской области по ч. 4 ст.111 УК РФ к лишению свободы на срок ДД.ММ.ГГГГ с учетом присоединения на общий срок ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания.

Лицеванов В.С. зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства по адресу: <адрес>. Собственником этого жилого помещения является Скоробогатова Ю.Ю.

ДД.ММ.ГГГГ в Управление социальной политики № 25 обратился представитель Лицеванова В.С. – Соколов О.Б. с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, …, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области№ 25 приостановлен срок рассмотрения заявления о включении Лицеванова В.С. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,…., которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Частью 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с ч. 2 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту ЖК РФ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ), абз.4 ст. 1 и п. 1 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) к таким лицам, в частности, относились дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (то есть лица в возрасте от 18 до 23 лет), у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

После ДД.ММ.ГГГГ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (ст.ст. 92, 98.1, 109.1 ЖК РФ).

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Таким образом, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ.

При этом предоставление жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении, из чего следует, что до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. При обращении в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении после достижения возраста 23 лет указанные граждане не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на постановку на учет, как лица, имеющие право на предоставление предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ мер социальной поддержки, так как при этом не соблюдается одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Следовательно, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Как следует из Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, отсутствие лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им вне очереди жилого помещения. В случае признания таких причин уважительными, суды правомерно удовлетворяли требование истца об обеспечении его вне очереди жилым помещением по договору социального найма.

Суд находит, что обстоятельств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, по которым Лицеванов В.С. был лишен возможности обратиться в компетентный орган по вопросу постановки на учет после достижения совершеннолетия и до 23-летнего возраста, не установлено.

Доказательств, свидетельствующих о наличии каких-либо объективных обстоятельств, препятствовавших истцу своевременно реализовать свои жилищные права, не представлено.

Доказательств того, что он обращался с заявлением о постановке на учет до 23 лет, но ему было отказано, не имеется.

По смыслу жилищного законодательства предоставление жилья носит заявительный характер, каких-либо препятствий в осуществлении прав истца на включение в список детей-сирот со стороны государственных органов не установлено. Ответчик прав истца не нарушал, таких доказательств суду не представлено.

Кроме того, истец не лишен был права самостоятельно реализовать свое право на обеспечение жилым помещением по достижении ДД.ММ.ГГГГ

Отсутствие действий со стороны учреждений, в которых истец находился на полном государственном обеспечении, органов опеки и попечительства по постановке истца на учет, не препятствовало Лицеванову В.С. реализовать данное право самостоятельно, по достижению возраста 18 лет.

Доказательств обратного в силу ст.ст. 56, 57 Гражданского процессуального Кодекса РФ не представлено, об истребовании таких доказательств не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196-199 Гражданского процессуального Кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Лицеванова Виталия Сергеевича (СНИЛС №) к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти – Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 25, Министерству социальной политики Свердловской области о восстановлении срока для постановки на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения, возложении обязанности совершить действия - отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Чкаловский районный суд города Екатеринбурга.

Председательствующий (подпись)

Копия верна. Судья

№

мотивированное

решение

изготовлено

26 февраля 2020 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тавда 26 февраля 2020 года

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Федотовой Н.С.,

с участием помощника Тавдинского городского прокурора Ким А.С.,

административного ответчика Лицеванова В.С.,

при секретаре Кесарецких К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиозаписи и видеоконференцсвязи с ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Свердловской области административное дело № по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 19 ГУФСИН России по Свердловской области об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, Лицеванова ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-19 ГУФСИН по Свердловской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Лицеванова ФИО5, отбывающего наказание в ФКУ ИК-19 ГУФСИН по Свердловской области по приговору Тугулымского районного суда Свердловской области от 24 ноября 2008 года, и подлежащего освобождению 06 апреля 2020 года, в связи с отбытием срока наказания.

В обоснование административного искового заявления указано, что Лицеванов В.С. отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления, совершенного в состоянии опасного рецидива.

По этим основаниям просит установить административный надзор Лицеванову В.С. на срок 8 лет, с установлением административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 до 06 часов местного времени ежедневно, за исключением времени, связанного с трудовой ...

...деятельностью; обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории Свердловской области без разрешения органов внутренних дел.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, в административном заявлении просили о рассмотрении административного иска в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик в судебном заседании с установлением в отношении него административного надзора был не согласен, возражал против установления всех административных ограничений.

Прокурор полагал возможным удовлетворить административный иск по заявленным в нём основаниям.

Изучив доводы, изложенные в заявлении, заслушав административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд считает возможным удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Свердловской области об установлении административного надзора в отношении Лицеванова В.С. на основании следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно ст. 4 вышеуказанного закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, перечисленные в части 1 данной статьи. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии со ст. 5 вышеуказанного закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкое преступление - по истечении восьми лет после отбытия наказания (в старой редакции ст. 86 Уголовного кодекса, которая распространяется на осужденного).

Как установлено в судебном заседании приговором Тугулымского районного суда Свердловской области от 24 ноября 2008 года, с учетом постановления Тавдинского районного суда Свердловской области от 02 мая 2012 года, Лицеванов В.С. осужден по ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию, назначенному на основании ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы на срок 11 лет 11 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории особо тяжких преступлений и совершено Лицевановым В.С. при опасном рецидиве, о чем указано в приговоре суда.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Лицеванов В.С. является лицом, подпадающим под п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ), поскольку имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса РФ, при опасном рецидиве. Таким образом, судом установлены основания для установления административного надзора в отношении Лицеванова В.С.

Лицеванов В.С. подлежит освобождению из исправительного учреждения 06 апреля 2020 года по отбытию наказания, намерен проживать по адресу: <адрес> о чем указал в заявлении начальнику исправительного учреждения.

Поскольку Лицеванов В.С. совершил особо тяжкое преступление при опасном рецидиве, освобождается из исправительного учреждения ФКУ ИК-19 06 апреля 2020 года, суд считает необходимым установить ему административный надзор на срок погашения судимости – 8 лет (в старой редакции ст. 86 Уголовного кодекса, которая распространяется на осужденного).

С учетом изложенного, принимая во внимание личность Лицеванова В.С., его поведение за весь период отбывания наказания, допускавшего нарушения порядка отбывания наказания, его положительную характеристику со стороны администрации исправительного учреждения, учитывая цели предупреждения совершения Лицевановым В.С. после освобождения из мест лишения свободы новых преступлений, и других правонарушений, оказания на Лицеванова В.С. индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд с учетом ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», считает необходимым установить в отношении Лицеванова В.С. следующие административные ограничения: в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 до 06 часов местного времени ежедневно, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью; запрета на выезд за пределы территории Свердловской области без разрешения органов внутренних дел; и обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом.

Указанные ограничения в установленном судом объёме и количестве в достаточной мере позволят контролировать поведение и перемещение Лицеванова В.С., а также послужат профилактике и предупреждению совершения им новых преступлений и правонарушений.

Оснований для установления меньшего количества ограничений, и отказа в заявлении, с учетом наличия безусловных оснований для установления административного надзора, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статей 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Установить административный надзор в отношении Лицеванова ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок погашения судимости – восемь лет, и установить в отношении Лицеванова ФИО7 административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 до 06 часов местного времени ежедневно, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью;

- запретить выезд за пределы территории Свердловской области без разрешения органов внутренних дел;

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом.

Срок административного надзора в отношении Лицеванова ФИО8 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и до постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Тавдинский районный суд Свердловской области.

Решение вынесено в совещательной комнате машинописным способом.

Судья Федотова Н.С.

Копия верна

Судья Федотова Н.С.