Липа Геннадий Дмитриевич

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

30 мая 2024 года г. Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя под председательством судьи МОЦНОГО Н.В.,

при секретаре судебного заседания ЖАЛАДДИНОВОЙ А.К.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту капитального строительства г. Севастополя о признании незаконным и отмене уведомлении об отказе в предоставлении жилищного сертификата и единовременной выплаты;

третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора - Публично-правовая компания "Фонд развития территорий",

у с т а н о в и л:

В ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просил признать незаконным отказ Департамента капитального строительства г. Севастополя, изложенный в решении от ДД.ММ.ГГГГ, в предоставлении государственного жилищного сертификата и единовременной выплаты на обзаведение имуществом, предусмотренных Правилами предоставления финансовой поддержки субъектами Российской Федерации в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям г. Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства. В иске также поставлен вопрос о возложении на ответчик...

...а повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении указанных мер социальной поддержки.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО3, каждый в отдельности, доводы искового заявления поддержали, указав на соответствие заявителя требованиям, установленным для предоставления мер социальной поддержки жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства.

Представитель ответчика ФИО4 против удовлетворения иска возражал, указав на то обстоятельство, что ФИО1 не соответствует критериям, необходимым для получения рассматриваемых мер социальной поддержки.

ППК "Фонд развития территорий" о времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном порядке, явку представителя в суд не обеспечил, о причинах неявки не известил, что в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав пояснения участников судебного разбирательства, исследовав доводы искового заявления и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Указом Президента Российской Федерации от 29 сентября 2022 года N 686 признан государственный суверенитет и независимость Херсонской области.

Федеральным конституционным законом от 04 октября 2022 года № 8-ФКЗ Херсонская область принята в Российскую Федерацию и образована в составе Российской Федерации нового субъекта - Херсонской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации и ст. 4 Федерального конституционного закона от 17 декабря 2001 года № 6-ФКЗ "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в её составе нового субъекта Российской Федерации".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 года N 1876 "О реализации мероприятий по переселению жителей г. Херсона и части Херсонской области, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном массовом порядке на иные территории" установлены правила и порядок предоставления субсидии из федерального бюджета в виде имущественного взноса Российской Федерации в имущество публично-правовой компании "Фонд развития территорий" для предоставления финансовой поддержки в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов, подтверждающих право гражданина на социальную выплату, жителям г. Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном массовом порядке на иные территории на постоянное место жительства.

Субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения осуществляемых субъектами Российской Федерации мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат.

Постановлением Правительства Севастополя от 17 ноября 2022 года N 587-ПП "О предоставлении единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выданных государственных жилищных сертификатов жителям города Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию города Севастополя" также утверждены Положение о порядке и условиях предоставления жителям города Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию города Севастополя, единовременной выплаты на обзаведение имуществом и Положение о порядке и условиях предоставления социальной выплаты на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям города Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию города Севастополя на постоянное место жительства. Уполномоченным органом на реализацию вышеуказанных мероприятий определен Департамент капитального строительства города Севастополя.

Как следует из вышеназванных нормативных правовых актов, социальная выплата предоставляется жителям г. Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства.

Согласно пункту 4 Положения социальная выплата на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов предоставляется гражданам, отвечающим в совокупности следующим критериям: граждане после 24 февраля 2022 г. покинули место постоянного проживания в городе Херсоне или части Херсонской области (в населенных пунктах Херсонской области по перечню, утвержденному в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.10.2022 N 3099-р) и прибыли в город Севастополь на постоянное место жительства («а»).

Таким образом, применительно к данному случаю, гражданин должен соответствовать критериям - экстренно после 24 февраля 2022 г. покинуть место постоянного проживания в городе Херсоне или части Херсонской области (в населенных пунктах Херсонской области по перечню, утвержденному в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.10.2022 N 3099-р) и прибыть в город Севастополь на постоянное место жительства.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлениями о получении государственного жилищного сертификата и единовременной выплаты на обзаведение имуществом.

Решением Департамента капитального строительства г. Севастополя №.№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в предоставлении государственного жилищного сертификата и единовременной выплаты на обзаведение имуществом. Отказ мотивирован тем, что ФИО1 не соответствует критериям, установленным подпунктами «а», «в» пункта 2 Правил предоставления финансовой поддержки субъектами Российской Федерации в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям г. Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства, утверждённых Постановлением Правительства России от 21 октября 2022 г. № 1876.

Согласно подпункту «а» пункта 2 Правил, мероприятия, направленные на оказание поддержки гражданам, реализуются в отношении граждан, отвечающих совокупности, определенных критерий, в том числе:

а) граждане после 24 февраля 2022 г. покинули место постоянного проживания в г. Херсоне или части Херсонской области (в населенных пунктах Херсонской области по перечню, утверждаемому в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 г. № 3099-р) и прибыли на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства;

в) граждане по состоянию на 24 февраля 2022 г. не были зарегистрированы по месту жительства на территории Российской Федерации.

Согласно паспорту гражданина Российской Федерации, выданном ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был зарегистрирован по адресам:

- г. <адрес>, <адрес>А, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Регистрация по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, датирована ранее: ДД.ММ.ГГГГ.

Из предоставленных истцом сведений ФИО1 проживал в <адрес>, официально трудоустроен с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в ГУП РК «Санаторно-оздоровительный комплекс «Руссия», что подтвержден справкой работодателя от ДД.ММ.ГГГГ года №.

Таким образом, предоставленные истцом документы не позволяют установить факт постоянного проживания в г. Херсоне или части Херсонской области до ДД.ММ.ГГГГ и участие в эвакуационных мероприятиях.

Таким образом, установлено, что истец в экстренном порядке не прибывал на территорию Российской Федерации на постоянное место жительства во время эвакуационных мероприятий. Правовые основания в предоставлении истцу государственного жилищного сертификата и единовременной выплаты на обзаведение имуществом отсутствуют.

Указание ФИО1 о том, что он выезжал по месту жительства в Херсонскую область и вместе со своей матерью участвовал в эвакуационных мероприятиях, не свидетельствуют о том, что он покинул место постоянного проживания на территории Херсонской области и прибыл в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства.

Суд соглашается с изложенными в оспариваемом решении ответчика выводами о том, что истец не соответствует критериям, установленным Правилами предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям г. Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.10.2022 № 1876, доказательств такого соответствия в Департамент истец не представил, сам по себе паспорт гражданина России с отметкой о регистрации в Херсонской области, сведения о пересечении административной границы которые истец представил ответчику с заявлением о предоставлении сертификата, достаточным основанием для признания гражданина соответствующим критериям, установленным Правилами, не является, следовательно, права на выплату он не имеет.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Отказать в удовлетворении искового заявления ФИО1 к Департаменту капитального строительства г. Севастополя о признании незаконным и отмене уведомлении об отказе в предоставлении жилищного сертификата и единовременной выплаты, возложении обязанность повторно рассмотреть заявление.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированный текст решения изготовлен 04.06.2024 года.

Председательствующий по делу

судья Н.В. Моцный