Лисейцев Виктор Сергеевич

Дело №2-1052/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«10» ноября 2017 года город Ярцево Смоленской области

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Дроздовой Е.Г.,

при секретаре Никитиной Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лисейцева Виктора Сергеевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, и ее назначении,

У С Т А Н О В И Л:

Л.В.С. обратился в суд с вышеназванным иском к ГУ - УПФ РФ в Ярцевском районе Смоленской области (далее – Пенсионный фонд), сославшись на то, что он имеет право на досрочное назначение страховой пенсии, как лицо, работавшее с тяжелыми условиями труда, в связи с чем, обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, однако, решением №** от ** года ему в этом было отказано по причине отсутствия требуемого законом специального стажа. Из подсчета специального стажа ответчиком были исключены периоды его работы: с ** года по ** года в должности ***; с ** года по ** года в должности **; с ** года по ** года в должности ***. Считает отказ незаконным и необоснованным, просит обязать ответчика включить в специальный стаж вышеуказанные спорные периоды его работы, и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ** года.

Производство по делу в части требований Л.В.С. к Пенсионному фонду о возложении обязанности по включению в его специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страх...

...овой пенсии по старости, периодов работы: с ** года по ** года в должности ***; с ** года по ** года в должности ***, прекращено по основаниям, предусмотренным абз.4 ст.220 ГПК РФ (л.д.193-194).

В судебном заседании истец Л.В.С. исковые требования поддержал по изложенным в иске доводам, вновь привел их суду, просил удовлетворить в полном объеме, уточнив дату, с которой он просит назначить ему досрочную страховую пенсию по старости – *** года.

Представитель ответчика - Пенсионного фонда Ф.Р.Ю.. исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении об отказе Л.В.С.. в установлении пенсии, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие особые условия труда истца в оспариваемые периоды работы, а именно документы, свидетельствующие о виде сварки. Просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из представленных доказательств, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

На основании ст.ст.45,46 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Из материалов дела следует, что ** года Л.В.С. обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии как лицу, работавшему с тяжелыми условиями труда (л.д.10-13).

Комиссия Пенсионного фонда, рассмотрев заявление Л.В.С. и установив, что на дату обращения его страховой стаж составляет ** лет ** месяцев ** дней, а специальный - ** лет ** месяцев ** дней, отказала в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого – *** специального стажа (л.д.90-92).

При этом учреждением пенсионного обеспечения в специальный стаж истца не были включены спорные периоды работы: с ** года по ** года в должности ***; с ** года по ** года в должности ***, так как представленные истцом документы (трудовая книжка, архивные справки №** от *** года, №** от *** года, карточки формы Т-2) не подтверждают вид сварки, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, а также иные периоды, не оспариваемые истцом.

Однако такая позиция ответчика, по мнению суда, является неправомерной и ущемляющей права Л.В.С.., противоречащей конституционным принципам справедливости и равенства прав и свобод человека и гражданина, исходя из следующего.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон №400-ФЗ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

Пунктом 2 названной статьи закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (п.3 ст.30).

Согласно пп.«б» п.1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона №400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список №2 1991 года); Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года (далее – Список №2 1956 года).

В соответствии с разделом 32 «Общие профессии» Списка №2 1956 года правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользовались: газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

Разделом 33 «Общие профессии» Списка №2 1991 года предусмотрено, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код позиции 23200000-19756); электросварщики ручной сварки (код позиции 23200000-19906); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905).

В силу п.5 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года №5 право на назначение пенсии на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Однако ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками №1 и №2, в течение полного рабочего дня, до 01 января 1992 года не требовалось.

Как усматривается из трудовой книжки, Л.В.С..: *** года на основании приказа №** от ** года был принят в ***, *** года ему восстановлен ***.сварщика (приказ №** от *** года), с *** года приказом №** от ** года назначен ***, *** года управление *** Главсмоленскстроя министерства строительства в северных и западных районах СССР (приказ №** от *** года), *** года приказом №*** от *** года в связи с реорганизацией предприятия переведен в строительное управление треста ***, *** года присвоен четвертый разряд *** (приказ №** от *** года), с ** года на основании приказа №** от *** года уволен по собственному желанию, ст.31 КЗоТ РСФСР; с *** года на основании распоряжения №** от ** года принят на ***) в строительно-монтажный участок ***, *** года на основании распоряжения №** от *** года переведен в строительный цех в той же должности, с *** года присвоен *** (распоряжение №*** от *** года), откуда распоряжением №** от *** года был уволен по собственному желанию, ст.31 КЗоТ РФ с *** года (л.д.181-184).

На основании письма Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 года №653-ИГ, профессия ** по характеру выполняемой работы и условиям труда, одинакова с профессией «электросварщик», «газосварщик».

Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 16 января 1985 года №17/2-54 были утверждены разделы: «Литейные работы», «Сварочные работы», «Котельные холодноштамповочные, волочильные и давильные работы», «Кузнечно-прессовые и термические работы», «Механическая обработка металлов и других материалов», «Металлопокрытия и окраска», «Эмалирование», «Слесарные и слесарно-сварочные работы» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 2.

Разделом 2 «Сварочные работы» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 2 утверждена характеристика работы для профессии электрогазосварщик (2-6 разрядов).

В характеристику работ электрогазосварщика 4 разряда входило выполнение работ: ручная дуговая, плазменная и газовая сварка средней сложности деталей, узлов и сплавов и сложных деталей узлов, конструкций и трубопроводов из углеродистых сталей во всех пространственных положениях сварного шва. Ручная кислородная, плазменная и газовая прямолинейная и фигурная резка и резка бензорезательными и керосинорезательными аппаратами на переносных, стационарных и плазморезательных машинах, в различных положениях сложных деталей из различных сталей, цветных металлов и сплавов по разметке.

Как следует из характеристики работ выполняемых в рассматриваемые спорные периоды, Л.В.С. был занят на **** и т.д.

В силу ст.ст.39 КЗоТ РСФСР, 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. При этом дополнительного подтверждения периодов работы, подлежащих включению в специальный трудовой стаж, иными документами, в том числе первичными, не требуется.

Судом установлено, что оспариваемые периоды работы истца имели место до *** года, в связи с чем, указание на вид выполняемой электросварщиком сварки или занятость на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности в соответствии со Списком №2 1956 года, не требовалось для включения этих периодов в специальный стаж.

Принимая во внимание, что не включенные ответчиком и оспариваемые истцом периоды работы с *** года по *** года в должности *** и с *** года по *** года в должности *** подтверждаются записями в трудовой книжке и приходятся на период ранее действующего законодательства, позволяющего включить в специальный стаж периоды работы, как *** так и *** независимо от вида выполняемой сварки, их включение в специальный стаж Л.В.С.., дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости понудить ответчика включить в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, рассматриваемые спорные периоды его работы.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства влечет ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст.55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

С учетом периодов, включенных ответчиком в специальный стаж Л.В.С.., а также периодов работы, по решению суда подлежащих включению в его специальный стаж, последний превышает ** лет ** месяцев, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 55 лет, необходимый страховой стаж у истца имеется, а потому ему может быть назначена пенсия в соответствии с требованиями ст.22 Федерального закона №400-ФЗ с *** года.

При таких, установленных судом обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд разъяснил сторонам ст.56 ГПК РФ и обеспечил им равные возможности в представлении доказательств, удовлетворил обоснованные ходатайства. Других доказательств стороны не представили, ходатайств об их истребовании не заявляли, посчитали представленные доказательства достаточными для вынесения решения.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Л.В.С. удовлетворить.

Обязать ГУ - УПФ РФ в Ярцевском районе Смоленской области включить в специальный стаж работы Л.В.С., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с *** года по *** года в должности *** и с *** года по *** года в должности ***, и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с *** года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Е.Г. Дроздова