Лисенкова Михаила Валентиновна

Принято в окончательной форме ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

Дело № 2-146/2018

Именем Российской Федерации

11 января 2018 г. г.Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Жуковой Е.М.,

при секретаре Лесовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецовой Натальи Игоревны к Территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля о признании незаконным распоряжения и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Кузнецова Н.И. обратилась в суд с иском к территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля о признании распоряжения Главы территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля от 21.08.2017 № 654 «Об отказе в согласовании перепланировки и (или) переустройства жилого помещения» незаконным, возложении обязанности по согласованию перепланировки и переустройства жилого помещения – квартиры НОМЕР по адресу: <адрес>, в соответствии с Проектом перепланировки и переустройства № 08/07-17, выполненным ООО «Славянка».

В обоснование иска указано, что истица является собственником <данные изъяты> квартиры НОМЕР, расположенной на <данные изъяты> этажах дома <адрес>. В июле 2017 г. Кузнецовой Н.И. был заказан проект перепланировки и переустройства квартиры, подготовка которого осуществлялась ООО «Славянка. В августе 2017 г., с соблюдением ст. 26 ЖК РФ стороной истца было подано заявления о переустройстве и перепланировки жилого помещения, однако распоряжением Главы территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля от 21.08.2017 № 654 в согласовании переустройства и перепланировки истцу было отказано по основаниям п. 3 ч. 1 ст. 27 ЖК РФ. Указанное рас...

...поряжение незаконно, выполненный ООО «Славянка» проект отвечает нормам и требованиям действующего законодательства. Перепланировка жилого помещения по указанному выше адресу запланирована в связи с необходимостью разделения квартиры на два самостоятельных жилых помещения, находящихся на разных этажах.

В судебном заседании представитель истца Колейцева Л.А. (по доверенности) исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля Новикова Н.А. (по доверенности) возражала против удовлетворения иска.

От ТСЖ «Троицкая слобода» поступил отзыв на исковое заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствии представителя. Против удовлетворения иска не возражали.

Департамент архитектуры и земельных отношений мэрии г. Ярославля своего представителя в судебное заседание не направил. Возражений по существу заявленных требований не представлено.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что собственником семикомнатной квартиры по адресу: <адрес> является Кузнецова Н.И.

В связи с необходимостью разделения квартиры на два самостоятельных жилых помещения, находящихся на разных этажах, по заявлению истца, ООО «Славянка» был подготовлен проект о переустройстве и перепланировке жилого помещения, который с заявлением истца был предоставлен в территориальную администрацию Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля для последующего согласования.

Распоряжением Главы территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля от 21.08.2017 № 654 «Об отказе в согласовании перепланировки и (или) переустройства жилого помещения» стороне истца отказано в согласовании перепланировки и переустройства жилых помещений, находящихся по адресу: <адрес>. Основанием для отказа в согласовании перепланировки и переустройства послужило несоответствие проекта переустройства и перепланировки жилого помещения требованиям законодательства (п. 3 ч. 1 ст. 27 ЖК РФ), а именно: в представленном проекте имеются сведения о проведении реконструкции.

Согласно ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

В соответствии с п. 1 ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения (п. 1 ст. 26 ЖК РФ).

Согласно п. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 26 ЖК РФ отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае:

1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 ЖК РФ документов, обязанность по представлению которых с учетом части 2.1 статьи 26 ЖК РФ возложена на заявителя;

1.1) поступления в орган, осуществляющий согласование, ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с частью 2.1 статьи 26 ЖК РФ, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по указанному основанию допускается в случае, если орган, осуществляющий согласование, после получения такого ответа уведомил заявителя о получении такого ответа, предложил заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с частью 2.1 статьи 26 ЖК РФ, и не получил от заявителя такие документ и (или) информацию в течение пятнадцати рабочих дней со дня направления уведомления;

2) представления документов в ненадлежащий орган;

3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

Согласно проекту перепланировки и переустройства квартиры НОМЕР по адресу: <адрес> перепланировка жилых помещений заключается в следующем: в устройстве монолитного участка перекрытия проема между этажами квартиры, где планировалась внутриквартирная лестница; в демонтаже перегородки между санузлом НОМЕР и коридором НОМЕР на <данные изъяты> этаже с целью увеличения площади санузла; в установке сантехнического оборудования (ванны и умывальника) в санузле НОМЕР на <данные изъяты> этаже; в установке электрического оборудования для приготовления пищи и мойки в помещении НОМЕР с целью обустройства кухни в квартире на <данные изъяты>-м этаже.

Перепланировка и переустройство двухуровневой квартиры на две квартиры не нарушит требований СП и СанПиН. Перепланировка квартиры не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, не нарушает права третьих лиц, а также не нарушает санитарные, пожарные и другие нормы и правила действующие на территории РФ. Перепланировка квартиры не нарушит права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаст угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности. объема) и качества инженерно-технического обеспечения. В соответствии с п. 10 указанной статьи объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (объекты незавершенного строительствах), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Как указывалось выше, основанием к отказу в согласовании перепланировки и переустройства квартиры <адрес> послужило несоответствие проекта переустройства и перепланировки жилого помещения требованиям законодательства (п. 3 ч. 1 ст. 27 ЖК РФ), а именно: в представленном проекте имеются сведения о проведении реконструкции.

Однако в заключении ООО «Славянка» не содержится таковых сведений. Более того, данное заключение содержит перечень работ, необходимых для осуществления перепланировки в будущем, в то время как в оспариваемом распоряжении содержится вывод о проведенной реконструкции.

Таким образом, проанализировав доказательства в их совокупности, суд находит настоящее исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 56, 198-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кузнецовой Натальи Игоревны удовлетворить.

Признать незаконным и отменить распоряжение главы территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля от 21.08.2017 г. за № 654 «Об отказе в согласовании перепланировки и (или) переустройства жилого помещения».

Возложить на территориальную администрацию Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля обязанность по устранению допущенного нарушения, выдать разрешение Кузнецовой Наталье Игоревне на производство переустройства и перепланировки квартиры <адрес> в соответствии с Проектом перепланировки и переустройства № 08/07-17, выполненным ООО «Славянка».

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Е.М.Жукова