Лисименко Алексей Валерьевич

Дело № 2-1909 (2010)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2010 года г.Брянск

Советский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Сидоренковой Е.В.,

при секретаре Никеенко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лисименко А.В. к администрации Брянской области, Управлению по проблемам ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС Брянской области о признании права на получение компенсации за утраченное имущество и понуждении ко включению в список граждан на получение компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества,

УСТАНОВИЛ:

Лисименко А.В. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на отказ Комиссии по рассмотрению заявлений и документов граждан на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на ЧАЭС в выплате компенсации за утраченное имущество в связи с тем, что представленный им Отчет об оценке имущества не соответствует Федеральному закону от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и стандартам оценки, просил признать за ним право на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на ЧАЭС, обязать администрацию Брянской области включить его в список граждан на получение компенсации за утраченное имущество в размере 957 000 руб. В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что он является собственником квартиры, расположенной по адресу: ..., ..., ..., ..., ..., дом расположен в зоне с правом на отселение. Истец мотивирует свои требования также и тем, что непосредственно подпадает под действие Закона РФ от 15 мая 19...

...91 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В судебное заседание истец Лисименко А.В. не явился, в материалах дела имеется его заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель истца по доверенности - Шитый И.А. заявленные исковые требования поддержал, просил суд признать за ним право на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и обязать администрацию Брянской области включить его в списки граждан на получение компенсации за утраченное имущество в размере 957 000 руб. согласно отчету о стоимости жилого дома, выполненному ...

Представитель ответчика - администрации Брянской области по доверенности Чикин Е.Н. иск не признал и пояснил, что истцу обоснованно отказано в выплате компенсации за утраченное имущество, так как представленный отчет о стоимости имущества не соответствует ФЗ «Об оценочной деятельности» и стандартам оценки. Кроме того, истец злоупотребил правом. Договор дарения жилого дома и земельного участка между ФИО1 (дарителем) и Лисименко А.В. (одаряемым), по которому даритель безвозмездно передал в собственность одаряемого, а одаряемый принял принадлежащие дарителю на праве собственности жилой дом и земельный участок по адресу: ..., ..., ..., ..., д.№, заключен ХХХ года. При этом указанный жилой дом и земельный участок принадлежали дарителю на праве собственности на основании Договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от ХХХ года.

Представитель соответчиков - Управления по проблемам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС Брянской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Представители третьего лица Министерства финансов РФ и УФК по Брянской области, ООО «Би-Ника» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще. Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 11 части 1 ст.13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся:… граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы.

В силу ст.22 вышеуказанного Закона РФ гражданам, указанным в пункте 11 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 17 настоящего Закона.

Согласно п. 4 ст.17 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон РФ от 15.05.91 г. № 1244-1) указанным гражданам гарантируется, в том числе, компенсация материального ущерба в связи с утратой имущества, включающая в себя: стоимость строений (жилые дома, садовые домики, дачи, гаражи, хозяйственные постройки и другие), домашнего имущества, степень радиоактивного загрязнения которого не позволяет перевезти его на новое место жительства.

В соответствии с Постановления Правительства РФ от 18 декабря 1997 г. N 1582 "Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" территория ... ... области отнесена к зоне проживания с правом на отселение.

Согласно удостоверению серии № № от ХХХ г. Лисименко А.В., ХХХ года рождения, проживал в зоне с правом отселения в пос.... ... с ХХХ года по ХХХ года; в ... ... ... с ХХХ года по ХХХ года.

Таким образом, судом установлено, что Лисименко А.В. относится к категории лиц, имеющих право на получение компенсации за утраченное имущество.

Согласно справке Дубровского сельского поселения Суражского района Брянской области № от ХХХ года Лисиченко А.В. зарегистрирован с ХХХ г.в п.... ... по адресу: ..., .... Таким образом, в жилом доме № по ... ... ... области истец не зарегистрирован.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ХХХ года серии № № собственником квартиры жилого дома № по ... ... ... области является Лисименко А.В. Данное свидетельство было выдано на основании Договора дарения дома и земельного участка от ХХХ года, дата регистрации ХХХ года, №.

Управлением по проблемам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС Брянской области 25.12.2009 года принято решение об отказе истцу в выплате компенсации за утраченное имущество из-за несоответствия отчета об оценке имущества ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и стандартам оценки, о чем истице Управлением по проблемам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС Брянской области выдана выписка из протокола № и дан ответ за № от ХХХ года.

Согласно отчету №, составленному ... по определению рыночной стоимости домовладения, расположенного по адресу: ..., ..., ..., ..., дом №, рыночная стоимость данного имущества составляет 957 000 руб.

Суд не может согласиться с доводом представителя ответчика о том, что данный отчет не соответствует Федеральному закону от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и стандартам оценки по следующим основаниям.

Из данного отчета следует, что он выполнен лицом, имеющим свидетельство оценщика, и являющимся членом Общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков» (саморегулируемая организация оценщиков). При составлении отчета применены положения Федерального закона «Об оценочной экспертной деятельности» №135-ФЗ от 29.07.1998 года, а также федеральные стандарты оценки «Цель оценки и виды стоимости» (ФСО №1), утвержден приказом Минэкономразвития РФ от 20.07.2007 г. №256; «Цель оценки и виды стоимости (ФСО №2)», утвержден приказом Минэкономразвития РФ от 20.07.2007 г. №255; «Требования к отчету об оценке (ФСО №3), утвержден приказом Минэкономразвития РФ от 20.07.2007 г. №254. Применение Федеральных стандартов оценки, обусловлено тем, что объекты оценки находятся на территории РФ, а также тем, что оценщик осуществляет свою деятельность на территории РФ. Указанные стандарты использовались при определении подходов к оценке, порядка проведения работ, при составлении отчета об оценке.

При этом использовались затратный, доходный и сравнительный подходы. Стоимость объектов была определена на дату проведения оценки - ХХХ года, расчеты выполнены корректно, с обоснованием подходов оценки. Оценка производилась для определения стоимости компенсации в соответствии с действующим законом Российской Федерации «О социальной защиты граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиками не представлено никаких доказательств в обоснование того, что представленный отчет не соответствует Федеральному закону от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и стандартам оценки.

Суд также не соглашается с доводами представителя ответчика - администрации Брянской области по доверенности Чикина Е.Н. о том, что истец злоупотребил правом. По мнению суда, согласно ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. При этом ст.10 ГК РФ подчеркивает заведомо умышленный характер действий, имеющих целью причинить вред другим лицам. Имеющимися в деле материалами не подтверждается заведомо умышленный характер действий истца, имеющих целью причинить вред другим лицам.

Согласно ч.1 ст.423 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Договор дарения жилого дома и земельного участка, заключенный между ФИО1 и Лисименко А.В., заключенный ХХХ года Данный Договор соответствует требованиям ст.574 ГК РФ и зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Брянской области ХХХ года.

Оснований отмены или ограничения дарения (ст.575, 576 ГК РФ) суд не усматривает.

Таким образом, суд считает, что Лисименко А.В. имеет право на получение компенсации за утраченное имущество в размере 1 049 000 руб.

В силу п.п. 6, 7 и 8 Правил выплаты гражданам компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденных Постановлением Правительства от 29.12.2004 г. № 869, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список граждан на получение компенсации, который подписывается руководителем этого органа, заверяется печатью и представляется в соответствующий территориальный орган Федерального казначейства. Финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации по выплате гражданам компенсации осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели Министерству финансов Российской Федерации в федеральном бюджете на соответствующий год. Территориальные органы Федерального казначейства производят перечисление средств федерального бюджета на основании представленной им информации на выплату компенсации в пределах лимитов бюджетных обязательств, отраженных на лицевом счете получателя средств федерального бюджета, открытом территориальному органу Федерального казначейства, в организации федеральной почтовой связи, которые в установленном порядке уведомляют получателей компенсации о поступивших на их имя средствах и осуществляют их выплату.

Постановлением администрации Брянской области от 29 декабря 2006 г. № 860 утверждено Положение о комиссии администрации области по рассмотрению заявлений и документов граждан на получение компенсаций за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. В соответствии с пп. 1 и 2 данного Положения именно на комиссию администрации области возложена обязанность по рассмотрению заявлений на получение компенсаций за утраченное имущество и принятии решений о выплате компенсаций, а в соответствии с п. 4 Положения Губернатор области подписывает распоряжение на получение гражданами компенсации.

Исходя из содержания вышеуказанных норм, суд обязывает администрацию Брянской области включить Лисименко А.В. в списки на выплату компенсации за утраченное имущество в результате аварии на Чернобыльской АЭС в размере 957 000 руб., и направить данные списки в Управление федерального казначейства по Брянской области для производства соответствующих выплат.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Лисименко А.В. - удовлетворить.

Признать за Лисименко А.В. право на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, установленных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».

Администрации Брянской области включить Лисименко А.В. в списки граждан на получение компенсации за утраченное имущество в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС в размере 957 000 (девятьсот пятьдесят семь тысяч) рублей, и направить данные списки в Управление федерального казначейства по Брянской области для производства соответствующих выплат.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней.

Федеральный судья Сидоренкова Е.В.