Лисина Нина Васильевна

Дело № 2-2877/2014

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДАТА ИЗЪЯТА

Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ в составе:

председательствующего судьи Севериной Н.А.

при секретаре ФИО7

с участием

истца и представителя истца ФИО5 - ФИО3

представителя истца ФИО3 - ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3, ФИО5 к Федеральному государственному казенному учреждению «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации о понуждении заключить договора на передачу в собственность,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы ФИО3, ФИО5 обратились в суд с иском к ответчику ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации в котором просит признать право собственности по 1/3 доли за ФИО3, ФИО1, ФИО5 на АДРЕС ИЗЪЯТ, в АДРЕС ИЗЪЯТ. В обоснование иска указав, что спорное жилое помещение – АДРЕС ИЗЪЯТ расположенная в АДРЕС ИЗЪЯТА по АДРЕС ИЗЪЯТ предоставлена ФИО3 по договору социального найма ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА. Данное жилое помещение предоставлялось на членов семьи истца: ФИО5, ФИО2. После получения квартиры истец и члены его семьи в 2014 году обратились с заявлением о передаче данного жилого помещения двухкомнатной квартиры в собственность, в соответствии с Федеральным Законом РФ «О приватизации жилищного Фонда». В апреле истцом был получен ответ, в котором указывалось, что ФГКУ «Специальное территориальное имущественных отношений» Министерства обороны РФ не обладает полномочиями по передачи квартиры в собственность. Считает данный отк...

...аз необоснованным, так как он нарушает право истца, как бывшего военнослужащего на получение жилого помещения в собственность.

В судебном заседании истец и представитель истца ФИО5 - ФИО3 заявленные исковые требования поддержал и настаивал на их удовлетворении, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражал.

Представитель истца ФИО8, действующая на основании доверенности заявленные исковые требования ФИО3 и ФИО5 поддержала и настаивала на их удовлетворении.

Представитель ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Возражений по существу иска суду не представил.

На основании ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Суд также вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Таким образом, по смыслу названной нормы закона, лица, участвующие в деле, обязаны явиться в суд; обязанность представить суду доказательства об уважительности неявки в судебное заседание лежит на лице, не явившемся в судебное заседание.

Суд, с учетом мнения истцов и их представителей, счел возможным рассмотрение гражданского дела в порядке заочного производства, поскольку ст. 35 ГПК РФ предусматривает, что лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, кроме того, они несут и процессуальные обязанности.

Выслушав доводы истца, представителей истцов, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 67 Жилищного Кодекса РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 1 статьи 67 ЖК Российской Федерации прав, может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма

В соответствии со статьей 2 Закона РФ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «О приватизации жилого фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящиеся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а так же несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации.

В силу статьи 6 Закона РФ от 04.07.199! года ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «О приватизации жилого фонда в РФ» переда жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а так же государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный Фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу статьи 7 Закона РФ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «О приватизации жилого фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключенным органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 проходил военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ в связи с чем, ему было предоставлено жилое помещение АДРЕС ИЗЪЯТ, дома К» 1а по АДРЕС ИЗЪЯТ по договору социального найма ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА. Данное жилое помещение на основании договора социального найма предоставлялось и на членов его семьи вселенных вместе со ним: ФИО5, ФИО2.

В соответствии с договором социального найма стороной, которая заключала данный договор, являлось ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в лице начальника управления ФИО4 действующего на основании доверенности от Министерства обороны Российской Федерации ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА действующего от имени собственника Министерства обороны и передавшего квартиру ФИО3 в социальный найм.

После получения квартиры ФИО3 и члены его семьи в 2014 году обратились с заявлением о передаче данного жилого помещения двухкомнатной квартиры в собственность, в соответствии с Федеральным Законом РФ «О приватизации жилищного Фонда».

В апреле 2014 года ФИО3 был получен ответ, в котором указывалось, что ФГКУ «Специальное территориальное имущественных отношений» Министерства обороны РФ не обладает полномочиями по передачи квартиры в собственность.

Суд считает данный отказ необоснованным, так как нарушает права ФИО3, ФИО5 на получение жилого помещения в собственность.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и совместно проживающие с ними члены их семей до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей.

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение ФИО3 в 2013 году было предоставлено для постоянного проживания, не являлось общежитием, служебным жилым помещением или помещением маневренного фонда. В настоящее время в квартире зарегистрированы и проживают истец, не являющийся военнослужащим, его мать и сын. Другое, равноценное жилое помещение, ему не предоставлено.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со ст. 2 этого же Закона Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 8 Закона РФ от ДАТА ИЗЪЯТА N 1541-1 (ред. от 16.10.2012) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Поскольку спорное жилое помещение находится в оперативном управлении и на балансе ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, в силу ст. 2 ФЗ Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» ФИО3 имеет право на бесплатную передачу ему в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, на условиях, предусмотренный Федеральным Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 233-237, 244 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО3, ФИО5, ФИО1 право собственности по 1/3 доле за каждым на АДРЕС ИЗЪЯТ, расположенную в АДРЕС ИЗЪЯТ.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по АДРЕС ИЗЪЯТ.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ в течение 7 дней с момента вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ.

Федеральный судья – Н.А.Северина

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Урюпинск «28» декабря 2017 г.

Судья Урюпинского городского суда Волгоградской области Горбунова И.Е.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Лисиной НВ о совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В Урюпинский городской суд Волгоградской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ в отношении Лисиной Н.В.

Ознакомившись с указанным материалом, считаю его подлежащим возвращению для устранения недостатков.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Из содержания пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Из содержания части 2 статьи 28.2 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении выступает одним из важнейших доказательств по делу об административном правонарушении, поскольку в нем указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свид...

...етелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Поступивший на рассмотрение протокол об административном правонарушении серии АД-34 № составлен с нарушением требований части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, поскольку не содержит даты его составления.

При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении и материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол, для устранения недостатков.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении серии АД-34 № в отношении Лисиной НВ по ст. 7.19 КоАП РФ и приложенные к нему материалы дела возвратить в МО МВД России «Урюпинский» Волгоградской области для устранения выявленных недостатков.

Судья И.Е. Горбунова

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Урюпинск 22 января 2018г.

Судья Урюпинского городского суда Волгоградской области рассмотрев поступивший административный материал в отношении Лисиной Н.В. действия которой квалифицированы по ст.7.19 КоАП РФ

установил:

В Урюпинский городской суд поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 КоАП РФ, в отношении Лисиной Н.В.

Согласно ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях предусмотренных ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями. Судьями районных судов указанные дела рассматриваются в случае, если производство по ним осуществляется в форме административного расследования.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5).

Лисиной Н.В. вменяется административное правонарушение, которое совершено ей 25 ноября 2017г. Административный материал составлен 25 декабря 2017г..

В материалах дела имеется определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследо...

...вания, которое вынесено 29 ноября 2017г.

Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и проведении административного расследования явилось заявление начальника УРЭС от 28 ноября 2017г. о совершении правонарушения Лисиной Н.В.

Вместе с тем, действий свидетельствующих о проведении административного расследования и осуществленных после вынесения определения от 29 ноября 2017г. фактически не проводилось.

Так, 28 ноября 2017г. в Урюпинский МО МВД поступило заявление начальника УРЭС о совершении Лисиной Н.В. правонарушения выразившегося в осуществлении без учетного подключения к электрическим сетям. 29 ноября 2017г. принято решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. В этот же день получены анкетные данные Лисиной Н.В. и сведения ИБД.

10 декабря 2017г. был осуществлен опрос свидетеля №1 являющегося сотрудником ПАО МРСК ЮГА.

25 декабря 2017г. составлен протокол об административном правонарушении.

Таким образом, фактически, должностным лицом, в ходе административного расследования было совершено одно действие – опрос свидетеля. При этом данных, объективно указывающих на невозможность осуществления опроса в день возбуждения дела об административном правонарушении или данных свидетельствующих о необходимости осуществления значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, материалы дела не содержат.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5).

Согласно ч.5 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются, в том числе вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение:

- о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Статьей 23.1. КоАП РФ установлено, что дела об административных правонарушениях предусмотренных ст.14.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

Ст. 29.5 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Протоколом об административном правонарушении установлено, что правонарушение совершено по адресу: <адрес>.

Согласно Закону Волгоградской области от 16.06.2000 N 413-ОД «О создании судебных участков мировых судей в Волгоградской области» <адрес> в Урюпинском районе находится в границах судебного участка №57 Волгоградской области.

На основании изложенного, протокол и материалы административного дела, подлежат передаче по подведомственности, мировому судье судебного участка №57 Волгоградской области, для рассмотрения по существу.

Руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, суд

определил:

Протокол об административном правонарушении и материалы административного дела по факту совершения Лисиной Н.В. административного правонарушения предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ, передать по подведомственности мировому судье судебного участка №57 Волгоградской области, для рассмотрения по существу.

Судья Миронов А.В.