Литовченкко Ольга Александровна

Дело № 2а-231/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Большой Камень 14 марта 2018года

Шкотовский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Шамхаловой Т.М.,

при секретаре Литвиновой О.А.,

рассмотрев материалы административного дела по административному исковому заявлению Литовченко Эдуарда Станиславовича к администрации городского округа Большой Камень Приморского края о признании незаконным решения об отказе в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения, возложении обязанности, сохранении жилого помещения в переустроенном виде;

установил:

Литовченко Эдуард Станиславович обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации городского округа Большой Камень о признании незаконным решения об отказе в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; возложении обязанности на администрацию городского округа Большой Камень принять решение о согласовании переустройства и(или) перепланировки указанного жилого помещения в многоквартирном доме; а также просит сохранить жилое помещение по адресу: <адрес>, в переустроенном виде.

В обоснование административного иска указал, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрел в совместную собственность с женой Литовченко О.А. трехкомнатную квартиру по адресу: <адрес>(право зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ); в ДД.ММ.ГГГГ года в квартире были выполнены строительные работы по перепланировке жилого помещения: произведен демонтаж кирпичных перегородок и возведены новые стены из гипсоволокнистых материалов; расширена площадь туал...

...ета и ванной комнаты. Указанные работы выполнены работниками <данные изъяты>», о чем был составлен соответствующий акт от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратился в администрацию городского округа Большой Камень с заявлением о согласовании перепланировки жилого помещения.

По результатам рассмотрения заявления административному истцу направлен ответ администрации города от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что заявителю отказано в согласовании перепланировки жилого помещения(квартиры) по адресу: <адрес>, по тем основаниям. что в результате осмотра жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ специалистами управления архитектуры и градостроительства городского округа Большой Камень выявлена самовольная перепланировка указанного помещения, работы по перепланировке проведены в отсутствие соответствующего разрешения, выдаваемого администрацией городского округа в порядке статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации. В этой связи в согласовании самовольной перепланировки жилого помещения отказано на основании ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РФ.

Заявитель считает, что отказ административного ответчика в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения является незаконным, поскольку основанием отказа послужили обстоятельства, не предусмотренные в части 1 статьи 27 Жилищного кодекса РФ.

Просит признать незаконным отказ администрации городского округа Большой Камень Приморского края в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения; обязать администрацию городского округа Большой Камень принять решение о согласовании переустройства и(или) перепланировки указанного жилого помещения в многоквартирном доме; а также сохранить жилое помещение по адресу: <адрес>, в переустроенном виде.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного привлечена сособственник жилого помещения - Литовченко О.А.

В судебном заседании административный истец Литовченко Э.С. и заинтересованное лицо Литовченко О.А. административное исковое заявление поддержали в полном объеме.

Представитель администрации городского округа Большой Камень на основании доверенности Битяй О.С. с административным иском не согласилась, поскольку перепланировка жилого помещения была выполнена собственниками жилого помещения в отсутствие разрешения органа местного самоуправления, что было установлено в ходе осмотра жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ специалистами управления архитектуры и градостроительства города на основании запроса Большекаменской межрайонной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщалось о наличии обращения собственника <адрес> в связи с нарушением его жилищных прав в ходе выполнения работ в <адрес> по перепланировке жилого помещения, потому ДД.ММ.ГГГГ собственникам <адрес> было направлено уведомление о необходимости привести жилое помещение в прежнее состояние в срок до ДД.ММ.ГГГГ; наличие факта выявленного самовольного переустройства жилого помещения, в нарушение установленного порядка, послужило основанием принятия решения от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано в согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения.

Выслушав доводы участвующих лиц, проверив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 25 Жилищного кодекса перепланировка жилого помещения представляет изменение его конфигурации, требующее внесение изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Из положений части 2 статьи 26 ЖК РФ следует, что для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения представляет в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения, заявление о переустройстве и (или) перепланировке по установленной форме с необходимыми документами, в том числе правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 27 ЖК РФ отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае: непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов, обязанность по представлению которых с учетом части 2.1 статьи 26 настоящего Кодекса возложена на заявителя; представления документов в ненадлежащий орган; несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 29 Жилищного кодекса самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 того же Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 данного Кодекса.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Литовченко Э.С. и Литовченко О.А. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрели в совместную собственность трехкомнатную квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>(право зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ).

В ДД.ММ.ГГГГ года в квартире были выполнены строительные работы по перепланировке жилого помещения: произведен демонтаж существующих кирпичных перегородок; демонтированы дверные проемы, санитарно-технические приборы в санузле и полы в туалете и ванной; выполнено устройство новых перегородок из листов ГВЛ и ГКЛ по стальному каркасу; выполнено устройство оклеечной гидроизоляции в туалете и ванной с заведением на стену на <данные изъяты> выполнено устройство полов из керамической плитки в помещениях туалета и ванной; устройство покрытия полов из ламината в коридоре, кухне и жилых комнатах; установка в туалете и ванной новых сантехнических приборов(унитаз, раковина, ванна) с устройством разводки труб водоснабжения и канализации; установка мойки в кухне с устройством разводки труб водоснабжения и канализации; установка межкомнатных дверей; устройство натяжных потолков; изменены границы кухни с уменьшением ее площади( с <данные изъяты>.м.), изменение площади обусловлено переносом перегородок с расширением ванной и туалета в сторону кухни; изменены границы ванной с увеличением площади(<данные изъяты> до 3,3 кв.м.) и туалета с увеличение площади( с <данные изъяты>.м.); изменены границы коридора с увеличением площади( с 4<данные изъяты>м.), что обусловлено переносом перегородок с расширением туалета и ванной в сторону коридора, расширения коридора в сторону жилых комнат и кладовой; изменены границы жилых комнат, общая площадь жилых комнат уменьшилась с <данные изъяты> кв.м. <адрес>, без учета балкона, после выполненной перепланировки изменилась и составляет <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая – <данные изъяты>.м., подсобная <данные изъяты>.м.. уменьшение площади на <данные изъяты>м. обусловлено добавлением новых перегородок.

ДД.ММ.ГГГГ Литовченко Э.С. и Литовченко О.А. обратились в администрацию городского округа Большой Камень с заявлением о разрешении перепланировки принадлежащего им жилого помещения по адресу: <адрес>; при этом, из текста данного заявления следует, что срок производства ремонтно-строительных работ указан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

К заявлению от ДД.ММ.ГГГГ административным истцом были приложены: выписка из ЕГРН на жилое помещение по указанному адресу; проектная документация переустройства и (или) перепланировки жилого помещения; поэтажный план; разрешение банка на перепланировку(так как квартира приобретена за счет кредитных средств банка); паспорта собственников.

Администрацией городского округа Большой Камень в письме от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано в согласовании перепланировки жилого помещения со ссылкой на то, что перепланировка жилого помещения была выполнена собственниками жилого помещения в отсутствие разрешения органа местного самоуправления, что было на тот момент установлено из акта осмотра жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного специалистами управления архитектуры и градостроительства города.

Из пояснений представителя административного ответчика следует, что при принятии оспариваемого решения администрацией городского округа учитывалось также содержание запроса Большекаменской межрайонной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщалось о наличии обращения собственника <адрес>(расположенной ниже) в <адрес>, о нарушении его жилищных прав в ходе выполнения работ в <адрес> по перепланировке жилого помещения, потому ДД.ММ.ГГГГ собственникам <адрес> было направлено уведомление о необходимости привести жилое помещение в прежнее состояние в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность.

Решение вопроса о возможности сохранения спорного объекта в перепланированном виде относится к компетенции уполномоченных органов.

Заключение <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ о техническом состоянии строительных конструкций и возможности их дальнейшей безопасной эксплуатации после выполненной перепланировки и переустройства <адрес> многоквартирном <адрес> в <адрес>, представлено административным истцом суду в ходе разбирательства настоящего дела, и не представлялось заявителем Литовченко Э.С. в администрацию городского округа Большой Камень одновременно с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче разрешения на перепланировку.

Положения статьи 29 Жилищного кодекса не содержат запрет и не исключают полномочия органа местного самоуправления согласовать самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить помещение в существующем состоянии. Отказ органа, уполномоченного принимать решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения, может быть признан судом неправомерным, если представлены все необходимые документы, а произведенные им переустройство и (или) перепланировка соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Вместе с тем, из содержания заявления от ДД.ММ.ГГГГ видно, что о согласовании органом местного самоуправления произведенной самостоятельно перепланировки и переустройства жилого помещения, собственники Литовченко не заявляли; также не обращались дополнительно в администрацию города с заявлением о согласовании самовольно выполненной перепланировки жилого помещения. Доказательств наличия использования заявителями административного порядка на изменение характеристик жилого помещения заявители не представили.

Возможность сохранить помещение в перепланированном состоянии с учетом технического заключения <данные изъяты>» администрацией города не рассматривалась.

С учетом изложенного, решение административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, изложенное в письме №, является обоснованным и соответствует ст. 27 Жилищного кодекса РФ, не нарушает права, свободы и законные интересы заявителя.

Заявитель не лишен возможности обратиться в орган местного самоуправления с соответствующим заявлением о согласовании самовольно выполненных переустройства и (или) перепланировки и сохранении помещения в существующем состоянии.

В силу части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Таким образом, суд, оценив представленные доказательства, согласно п. 2 ч. 2 ст. 227 КАС РФ принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. 227, ст. 177 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Литовченко Эдуарда Станиславовича к администрации городского округа Большой Камень Приморского края о признании незаконным решения об отказе в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения, возложении обязанности, сохранении жилого помещения в переустроенном виде - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ, с подачей апелляционной жалобы через Шкотовский районный суд(с приложением копий по числу участвующих лиц). С мотивированным решением стороны вправе ознакомиться с ДД.ММ.ГГГГ в Шкотовском районном суде; срок обжалования – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.М. Шамхалова