Литвиненко Светлана Владимровна

Дело № 2-627/2016

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

25 мая 2016 года г. Поронайск Сахалинской области

Поронайский городской суд Сахалинской области

В составе председательствующего судьи Венек И.В.,

при секретаре судебного заседания Игнатьевой В.Е.,

с участием прокурора Яворской М.В.,

представителя ответчика ООО «ПСК» Морозовой Л.А., действующей на основании доверенности от 25 марта 2016 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Поронайского городского прокурора, действующего в интересах *1, *2, *3, *4, *5 и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Поронайская строительная компания» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по принятию мер к оборудованию основных входов жилых домов светильниками и освещению дворовых территорий,

У С Т А Н О В И Л:

Поронайский городской прокурор, действующий в интересах *1,и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Поронайская строительная компания» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по принятию мер к освещению подъездов и дворовой территории, указав, что на основании договора управления многоквартирными домами от дата ООО «ПСК» обслуживает многоквартирный дом, расположенный по *. В ходе проведенной проверки соблюдения требований федерального законодательства управляющими компаниями было установлено отсутствие освещения над основными входами в вышеуказанный жилой дом и дворовой территории названного дома, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении своих обязанностей должностными лицами. Просит признать бездействие ответчика, выразившее в неприн...

Показать ещё

...ятии мер по организации освещения основных входов жилого * и дворовой территории данного дома, незаконным и обязать принять меры к устранению выявленных нарушений в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Аналогичные требования предъявлены прокурором и истцами *2, *3, *4, *5 по *,8б, 6а, Гагарина, *.

Определениями Поронайского городского суда от дата к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Поронайского городского округа. Прокурору было предоставлено время для оформления исковых требований к администрации Поронайского городского округа, которые им не предоставлены.

Определениями Поронайского городского суда от дата иски объединены в одно производство. Гражданскому делу присвоен *.

Прокурор иск поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «ПСК» с исками не согласилась, пояснив, что уличное освещение подъездов установлено по *, 8б, по остальным домам светильники заказаны. Освещение дворов не входит в обязанность данной управляющей компании.

Истцы в суд не явились, извещены по адресам, указанным в исках. *1 представила заявление, согласно которому она переселена с Совхозной, 15, иск не поддерживает.

Суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие истцов в силу ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав доводы прокурора, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, муниципальных образований.

Статья 42 Конституции Российской Федерации и статья 8 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" закрепляют право граждан на благоприятную окружающую среду и благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии с ч.1,1.1,1.2 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Аналогичные требования к надлежащему содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме содержаться в п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491. При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (п.2.3 ст. 161 ЖК РФ).

В соответствии с ч.2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно ч.3 ст. 162 ЖК РФ в договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны: состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, и адрес такого дома; перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация, порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы; порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления.

Согласно п. п. 2, 11.1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правил), утвержденных Постановлением Правительства РФ № 491 от 18 августа 2006 года, в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи и пр.

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 11.1 Правил).

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170, определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными на то управляющими организациями и организациями различных организационно-правовых форм, занятыми обслуживанием жилищного фонда.

В разделе 2 Правил указано, что техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.

С учетом вышеуказанного, суд приходит к выводу о том, что подъезд является элементом общего имущества собственников многоквартирного дома, который должен быть освещен, исходя из требований п.п. 5.4, 5.6 СанПиН 2.1.2.2645-10, согласно которым все помещения жилых зданий должны быть обеспечены общим и местным искусственным освещением. Над каждым основным входом в жилой дом должны быть установлены светильники, обеспечивающие на площадке входа освещенность не менее 6 лк, для горизонтальной поверхности и не менее 10 лк, для вертикальной поверхности на высоте 2,0 м от пола.

Согласно договору управления многоквартирными домами от 9 июня 2014 года, ООО «ПСК», как управляющая организация, по заданию собственников, в соответствии с приложениями к договору, обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества, предоставлять коммунальные услуги, осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирными домами деятельность ( п.2.2).

Целью вышеуказанного договора является обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан в многоквартирном доме, надлежащего содержания общего имущества, а также предоставления коммунальных услуг (п.2.1).

В соответствии с приложением 1 к данному договору в управлении ООО «ПСК» находятся дома, расположенные по ул. *

Из акта, составленного 25-26 февраля 2016 года, следует, что помощником Поронайского городского прокурора проведена проверка, в ходе которой в ночное и вечернее время фактически установлено отсутствие освещения основных входов в данные многоквартирные дома и дворовых территорий.

Факт наличия уличного освещения подъездов в домах * по * в г. Поронайске подтверждается нарядами выполненных работ от 23 мая 2016.

Доказательств тому, что установленное освещение не соответствует требованиям СаНПин, на который прокурор ссылается в иске, в материалах дела не имеется и истцами не представлено, следовательно, исковые требования Поронайского городского прокурора, действующего в интересах *2, *3 и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Поронайская строительная компания» о возложении обязанности по принятию мер к оборудованию основных входов жилых домов по *, 8б светильниками, не подлежат удовлетворению.

Уличное освещение подъездов по остальным домам отсутствует, что подтверждается актом.

Представителем ответчика ООО «ПСК» представлены заявки, согласно которым главный инженер ООО «ПСК» просит приобрести светильники, лампочки, выключатели, кабель ВГ. Данные заявки не свидетельствуют о том, что данные материалы приобретены. Кроме того, вопрос освещения подъездов в спорных домах ответчиком стал разрешаться после получения иска, что свидетельствует о фактическом бездействии ООО «ПСК» в части надлежащего исполнения обязательств по содержанию общего имущества собственников многоквартирного дома в виде освещения основных входов в вышеуказанные жилые дома.

Иных доказательств обратному представителем ответчика ООО «ПСК» суду не представлено, в связи с чем исковые требования Поронайского городского прокурора к ООО «ПСК» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по принятию мер к оборудованию основных входов жилых домов * по * в * светильниками в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу подлежат удовлетворению, с учетом организационных вопросов, исходя из положений ч.2 ст. 206 ГПК РФ.

Доказательств того, что дом, расположенным по * признан аварийным и подлежит сносу в материалах дела не имеется.

Исковые требования Поронайского городского прокурора действующего в интересах *1, *2, *3, *4, *5 и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Поронайская строительная компания» о признании бездействия, выразившего в непринятии мер по организации освещения дворовых территорий незаконным, возложении обязанности по принятию мер к освещению дворовых территорий данных жилых домов, в соответствии с требованиями п.2.12 СанПиН 2.1.2.2645-10, не подлежат удовлетворению, поскольку предъявлены к ненадлежащего ответчику, так как организация уличного освещения в силу договора управления многоквартирными домами не входит в обязанность данного ответчика. Кроме того, пунктом 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491, перечень работ по содержанию общего имущества не предусматривает освещение придомовой территории.

На основании ч.1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в бюджет Поронайского городского округа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Поронайского городского прокурора, действующего в интересах *1, *2, *3, *4, *5 и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Поронайская строительная компания» о признании бездействия по непринятию мер к оборудованию основных входов жилых домов * по * в * светильниками – удовлетворить.

Признать бездействие общества с ограниченной ответственностью «Поронайская строительная компания» по непринятию мер к оборудованию основных входов жилых домов * по * в * светильниками незаконным.

Исковые требования Поронайского городского прокурора, действующего в интересах *1, *4, *5 и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Поронайская строительная компания» о возложении обязанности по принятию мер к оборудованию основных входов жилых домов светильниками – удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Поронаская строительная компания» обязанность по принятию мер к оборудованию основных входов жилых * по * в * светильниками в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В удовлетворении исковых требований *2, *3 и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Поронайская строительная компания» о возложении обязанности по принятию мер к оборудованию основных входов жилых домов 8а и 8б по * в * светильниками –отказать.

В удовлетворении исковых требований Поронайского городского прокурора, действующего в интересах *1, *2, *3, *4, *5 и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Поронайская строительная компания» о признании бездействия, выразившего в непринятии мер по организации освещения дворовых территорий незаконным, возложении обязанности по принятию мер к освещению дворовых территорий – отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Поронайская строительная компания» государственную пошлину в бюджет Поронайского городского округа в размере * рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, апелляционное представление в Сахалинский областной суд через Поронайский городской суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Поронайского городского суда: И.В. Венек

Свернуть