Литвинов Адександр Петрович

Адм.дело № 12-223/2017

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 августа 2017 года г. Азов, ул. Ленина, 67

Судья Азовского городского суда Ростовской области Кинякин И.П., рассмотрев жалобу должностного лица – генерального директора ООО «<данные изъяты> Литвинова ФИО5 на постановление начальника МО МВД России «Азовский» 61 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника МО МВД России «Азовский» от ДД.ММ.ГГГГ, генеральный директор ООО <данные изъяты>» Литвинов А.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>) рублей.

Директор ООО <данные изъяты> Литвинов А.П. обратился с жалобой на данное постановление, ссылаясь на то, что данное постановление незаконное, поскольку аналогичное дело было рассмотрено Арбитражным судом Ростовской области в отношении ООО «<данные изъяты>», и в результате рассмотрения было вынесено решение по делу № № от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановление 61 № от ДД.ММ.ГГГГ было признано незаконным и отменено. Решением Азовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ постановление МО МВД РФ «Азовский» от ДД.ММ.ГГГГ в отношении генерального директора ООО <данные изъяты>» было отменено и возвращено на новое рассмотрение, однако в постановлении об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ никаких дополнительных доказательств его вины административным органом представлено не было, новое рассл...

...едование не проводилось. Просит постановление отменить.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав Литвинова А.П., полностью поддержавшую доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В порядке ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ предоставление жилого помещения или транспортного средства либо оказание иных услуг иностранному гражданину или лицу без гражданства, находящимся в Российской Федерации с нарушением установленного порядка или правил транзитного проезда через ее территорию, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 000 до 4 000 рублей; на должностных лиц - от 25 000 до 30 000 рублей; на юридических лиц - от 250 000 до 300 000 рублей.

Так, в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Однако при производстве по данному делу указанные нормы соблюдены не были.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут по адресу: <адрес>, установлен факт предоставления жилого помещения на территории Российской Федерации генеральным директором ООО <данные изъяты> Литвиновым А.П. гражданину <адрес> ФИО2, находящемуся на территории Российской Федерации незаконно, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут при проведении проверочного мероприятия по адресу: <адрес> выявлен гражданин <адрес> ФИО2, который с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пребывал в жилом «вагоне бытовке» Расположенном на земельном участке находящимся в пользовании ООО «<данные изъяты>» на основании договора – аренды земельного участка 3/6 от ДД.ММ.ГГГГ и договора аренды земельного участка 4/6 от ДД.ММ.ГГГГ, тем самым генеральный директор ООО <данные изъяты>» Литвинов А.П. нарушил ст. 25.10 ФЗ 114 от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

По результатам вышеуказанной выездной проверки был составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, из протокола об административном правонарушении и материалов дела следует, что событие, повлекшее возбуждение дела об административном правонарушении, имело место ДД.ММ.ГГГГ. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ по составу административного правонарушения, предусмотренному частью 3 статьи 18.9 КоАП РФ, составляет один год со дня совершения административного правонарушения, и истек ДД.ММ.ГГГГ.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности отнесено пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Между тем, в нарушение положений ст. 4.5 КоАП РФ начальник полиции МО МВД РФ «Азовский» вынес постановление о привлечении Литвинова А.П. к административной правонарушении ДД.ММ.ГГГГ за пределами сроков давности привлечения к административной ответственности

Кроме этого, доводы жалобы заявителя о том, что оспариваемое постановление незаконное, поскольку аналогичное дело было рассмотрено Арбитражным судом Ростовской области в отношении ООО <данные изъяты>», и в результате рассмотрения было вынесено решение по делу № № от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановление 61 № от ДД.ММ.ГГГГ было признано незаконным и отменено, суд находит состоятельными, поскольку данных о его отмене не имеется, а представленная МО МВД РФ «Азовский копия постановления арбитражного суда кассационной инстанции от ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствует об отмене постановления, вынесенное начальником полиции по факту выявления гражданина Узбекистана ФИО2

При таком положении постановление начальника МО МВД РФ «Азовский» в отношении генерального директора ООО <данные изъяты>» Литвинова А.П. нельзя признать законным, и оно подлежит отмене на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника МО МВД России «Азовский» 61 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО <данные изъяты>» Литвинова Александра ФИО6 – отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «<данные изъяты>» Литвинова ФИО7 в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ прекратить в связи с истечением сроков давности к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток.

Судья И.П.Кинякин