Логвинова Елена Дмитриевна

57RS0026-01-2021-003954-64

Адм. материал № 5-39/2022 (5-1300/2021)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 января 2022 года г. Орёл

Судья Орловского районного суда Орловской области Ляднова Э.В., рассмотрев в судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Логвиновой Е. Д., Дата года рождения, уроженки д<адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, не работающей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

Дата в 18часов 35 минут Логвинова Е.Д., находясь по адресу: <адрес>, в помещении магазина «Магнит», в период повышенной готовности, введенной в Орловской области с Дата постановлением Правительства Орловской области от Дата №, нарушила правила поведения при введении режима повышенной готовности, а, именно, находилась без средств индивидуальной защиты органов дыхания – маски, в нарушение п. 5 Приложения № к Указу Губернатора Орловской области от Дата №.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Логвиновой Е.Д. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Логвинова Е.Д. вину признала, в содеянном раскаялась.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситу...

...ации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 этого кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В силу статьи 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Закон № 68-ФЗ) граждане Российской Федерации обязаны выполнять установленные в соответствии с данным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» статьи 10 Закона №N 68-ФЗ).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее - Правила № 417).

Указанные Правила предусматривают, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4).

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений данного Указа, санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, дано указание обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 Закона N 68-ФЗ, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, подпункты «а», «у», «ф» пункта 1 статьи 11 Закона № 68-ФЗ).

Постановлением Правительства Орловской области от 19 марта 2020 года № 155 «О мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Орловской области» на территории региона с 19 марта 2020 года введен режим повышенной готовности (п.1).

Указом Губернатора Орловской области от 3 апреля 2020 г. № 156 (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении), на период по 15 января 2022 года, включительно, установлен особый порядок передвижения на территории Орловской области лиц и транспортных средств, согласно приложению 2.

В соответствии с пунктом 5 раздела 1 приложения 2 к Указу Губернатора Орловской области № 156 от 03.04.2020, граждане обязаны при входе и нахождении в общественном транспорте, легковом такси, на объектах розничной торговли, рынках и ярмарках, объектах предоставления услуг, в медицинских организациях, иных организациях и на предприятиях всех форм собственности и в иных местах массового пребывания людей использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы, экраны для лица или иные средства защиты органов дыхания), закрывающие рот и нос и обеспечивающие минимизацию промежутков между лицом и средством индивидуальной защиты органов дыхания, а также соблюдать нормы санитарно-эпидемиологической безопасности.

Логвинова Е.Д., находясь в магазине, то есть, в месте массового пребывания людей, средство индивидуальной защиты (маску) не использовала, что подтверждается рапортом сотрудника полиции, протоколом об административном правонарушении от Дата, фототаблицей к нему, объяснениями Логвиновой Е.Д. в протоколе и в судебном заседании о том, что Дата в 18 часов 35 минут она находилась в общественном месте, в помещении магазина «Магнит» по адресу: <адрес>, без маски.

Протокол об административном правонарушении по факту нахождения Логвиновой Е.Д. Дата в 18 часов 35 минут в помещении магазина «Магнит» по адресу: <адрес>, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маска, респиратор), составлен в присутствии Логвиновой Е.Д., которой были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, вручена копия протокола.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом – УУП ОМВД России по Орловскому району Буяровым С.А., содержит сведения, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ, и позволяет установить время, место, событие административного правонарушения.

Представленные доказательства являются допустимыми, достаточными в их совокупности для квалификации правонарушения по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Указ Губернатора Орловской области от 3 апреля 2020 г. № 156 соответствует признакам нормативного правового акта, поскольку издан правомочным лицом, рассчитан на неоднократное применение и устанавливает обязательные для исполнения неопределенного круга лиц правила, направленные на предотвращение распространения на территории Омской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Установленное пунктом 5 приложения 2 к Указу Губернатора Орловской области № правило поведения является обязательным к исполнению гражданами, его нарушение образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, что согласуется с разъяснениями, содержащимися в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции №, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации Дата.

С учетом изложенного, прихожу к выводу о наличии в действиях Логвиновой Е. Д. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, установленных статьями 2.7 и 2.8 КоАП РФ, исключающих административную ответственность Логвиновой Е.Д., по делу не установлено.

Также отсутствуют основания для освобождения Логвиновой Е.Д. от административной ответственности вследствие малозначительности административного правонарушения.

При определении вида и размера административного наказания, принимается во внимание характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности Логвиновой Е.Д.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд, на основании п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, признает раскаяние Логвиновой Е.Д. в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

Совокупность указанных обстоятельств, тот факт, что Логвинова Е.Д. впервые привлекается к административной ответственности, раскаивается в содеянном, позволяет прийти к выводу о наличии оснований для назначения административного наказания в виде предупреждения.

Разъяснить Логвиновой Е.Д., что в соответствие с ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ за совершение повторного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, предусмотрено административное наказание в отношении граждан в виде административного штрафа от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

признать Логвинову Е. Д. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Орловский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Э.В. Ляднова