Логвинова Нина Владиславовна

Дело № 2-1316/2023 (2-6377/2022)

УИД 32RS0027-01-2022-006160-48 председательствующий-судья Шматкова О.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 33-3723/2023

гор. Брянск 05 декабря 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Богородской Н.А.

судей областного суда Горбачевской Ю.В., Бобылевой Л.Н.,

при секретаре Немцевой Т.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Советской районной администрации г. Брянска на решение Советского районного суда г. Брянска от 14 июня 2023 года по гражданскому делу по иску Советской районной администрации г. Брянска к Логвиновой Нине Владиславовне о расторжении договора безвозмездного пользования жилым помещением, выселении.

Заслушав доклад судьи Бобылевой Л.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Советская районная администрация г. Брянска обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что распоряжением Советской районной администрации г. Брянска от ДД.ММ.ГГГГ № Логвиновой Н.В., состоящей на жилищном учете с ДД.ММ.ГГГГ, на состав семьи 1 человек распределено жилое помещение по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключен договор безвозмездного пользования данным жилым помещением для социальной защиты отдельных категорий граждан специализированного жилищного фонда города Брянска №. Одним из условий заключения договора и проживания в жилом помещении является запрет ответчику вселять к себе иных жильцов, за исключением супруга, супруги (п.1.3). Согласно п. 2.2.2 договора Логвинова Н.В. взяла на себя обязательства использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации. В ДД.ММ.ГГГГ с целью ...

...установления лиц, фактически проживающих в квартире № <адрес>, сотрудниками УМВД России по г. Брянску осуществлен выход по данному адресу, в результате чего установлено, что в указанной квартире помимо Логвиновой Н.В. проживает ее дочь ФИО14 и ее внуки ФИО15 и ФИО16.

Данное обстоятельство является нарушением условий договора безвозмездного пользования жилым помещением, правил проживания в нем, в связи с чем истец просил суд расторгнуть с Логвиновой Н.В. договор безвозмездного пользования жилым помещением для социальной защиты отдельных категорий граждан специализированного жилищного фонда города Брянска № от ДД.ММ.ГГГГ; выселить Логвинову Н.В. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решением Советского районного суда г.Брянска от 14 июня 2023 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Определением суда от 18 сентября 2023 года восстановлен срок на подачу апелляционной жалобы Советской районной администрации г. Брянска.

В апелляционной жалобе представитель Советской районной администрации г. Брянска просит решение суда отменить, как принятое с нарушением норм материального права, мотивируя тем, что суд, отказывая в удовлетворении требований необоснованно руководствовался ч.2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), устанавливающей запрет на выселение граждан из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях, что не применимо для лиц, в частности для Логвиновой Н.В., проживающей в жилом помещении для социальной защиты отдельных категорий граждан (п. 7 ч.1 ст. 92 ЖК РФ).

Считает, что при рассмотрении данного иска подлежит применению часть 3 статьи 101 ЖК РФ и часть 1 статьи 103 ЖК РФ, содержащие нормы, регламентирующие расторжение договора найма специализированного жилого помещения в судебном порядке и выселении из него жильцов при неисполнении ими обязательств по договору найма специализированного жилого помещения. В подтверждение заявленных требований истцом представлены доказательства, подтверждающие нарушение ответчиком условий договора безвозмездного пользования жилым помещением, а также предупреждения о необходимости устранения нарушений пользования жилым помещением.

Стороны по делу, третье лицо Логвинова Л.Д., представитель третьего лица Брянской городской администрации, прокурор в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия в силу ч. 3 ст. 167, ч.1 ст. 327 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан.

В соответствии со статьями 98, 109 ЖК РФ жилые помещения специализированного жилищного фонда для социальной защиты отдельных категорий граждан предоставляются для временного проживания по договорам безвозмездного пользования в порядке и на условиях, установленных законодательством субъектов Российской Федерации.

Жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан предназначены для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите.

Категории граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, устанавливаются федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.

Законом Брянской области от 31.12.2009 № 116-З установлены категории граждан, нуждающихся в специальной социальной защите по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда. К ним относятся, в том числе, одинокие граждане, а также супружеские пары из числа граждан пенсионного возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет), не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, нуждающиеся в создании условий для реализации основных жизненных потребностей и сохранившие полную или частичную способность к самообслуживанию в быту (абз. 3 ст. 1).

Жилое помещение для социальной защиты предоставляется на условиях, определенных договором безвозмездного пользования жилым помещением для социальной защиты в соответствии с законодательством Российской Федерации. Гражданам, указанным в абзаце третьем статьи 1 настоящего Закона, жилые помещения для социальной защиты предоставляются на период до предоставления им или членам их семьи жилых помещений по договорам социального найма или приобретения ими или членами их семьи жилого помещения в собственность (ст.1.2 Закона Брянской области № 116-3).

В силу части 1 статьи 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением (часть 3 указанной статьи).

Согласно части 3 статьи 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 настоящего Кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Как следует из материалов дела, в муниципальной собственности города Брянска находится специализированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, жилые помещения которого относятся к жилым помещениям для социальной защиты отдельных категорий граждан, установленных Законом Брянской области от 31.12.2009 № 116-3 «О категориях граждан, нуждающихся в специальной социальной защите по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда на территории Брянской области».

Распоряжением Советской районной администрации г. Брянска от ДД.ММ.ГГГГ № Логвиновой Н.В., состоящей на жилищном учете с ДД.ММ.ГГГГ, на состав семьи 1 человек распределено жилое помещение по адресу: <адрес>, в муниципальном специализированном жилищном фонде г.Брянска для социальной защиты отдельных категорий граждан, на период до предоставления жилого помещения по договору социального найма или утраты оснований, дающих право на улучшение жилищных условий.

ДД.ММ.ГГГГ между Советской районной администрацией г. Брянска (ссудодатель) и Логвиновой Н.В. (ссудополучатель) заключен договор безвозмездного пользования жилым помещением для социальной защиты отдельных категорий граждан специализированного жилищного фонда города Брянска №, в соответствии с которым Советская районная администрация г. Брянска передала Логвиновой Н.В. во временное пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находящееся в муниципальной собственности.

В соответствии с п. 3.1.2 договора ссудодатель имеет право требовать расторжения настоящего договора в случаях нарушения ссудополучателем жилищного законодательства и условий настоящего договора.

Расторжение договора по требованию «ссудодателя» допускается в судебном порядке в случае: невнесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги (п. 4.3.1); разрушения или повреждения жилого помещения «ссудополучателем» (п.4.3.2); систематического нарушения прав и законных интересов соседей (п. 4.3.3); использования жилого помещения не по назначению (п. 4.3.4).

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска, так как на момент рассмотрения дела срок действия договора безвозмездного пользования жилым помещением специализированного жилищного фонда г.Брянска от ДД.ММ.ГГГГ № не истек, основания предоставления Логвиновой Н.В. спорного жилого помещения не изменились и не отпали, иным жилым помещением Логвинова Н.В. не обеспечена, относится к категории граждан, нуждающихся в социальной защите, коммунальные услуги оплачивает.

Кроме того, суд исходил из того, что бесспорных доказательств использования ответчиком жилого помещения не по назначению, приведения жилого помещения в непригодное для проживание состояние или систематического нарушения прав и законных интересов истца, не представлено.

Судебная коллегия находит данные выводы суда обоснованными и вопреки доводам апелляционной жалобы оснований для отмены решения суда не усматривает.

Как следует из материалов дела, истец в обоснование заявленных требований ссылается на то, что ответчиком в спорное жилое помещение вселены ее дочь ФИО14 и внуки ФИО15 и ФИО16, что нарушает условия договора безвозмездного пользования жилым помещением и правила проживания в нем, а именно п. 1.3 договора, из смысла которого следует запрет для «ссудодателя» на вселение в помещение иных жильцов, за исключением супруга, супруги, а также п. 2.2.2 договора, предусматривающего обязанность использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных ЖК РФ. В данном случае нарушение заключается в проживании с Логвиновой Н.В. дочери и внуков, не относящихся к категории граждан, нуждающихся в специальной социальной защите.

В подтверждение указанных доводов представлен рапорт УУП ОУУП и ПДН УМВД России по г.Брянску от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что сотрудником полиции был осуществлен выход по адресу: <адрес>, с целью установления фактически проживающих граждан по вышеуказанному адресу. По прибытии установлено, что в данной квартире проживает Логвинова Н.В., ее дочь ФИО14 ее внуки ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и в гостях находились ФИО23, ФИО24, ФИО25.

Судебная коллегия отказ в удовлетворении заявленных требований считает правомерным, так как из условий договора не следует, что вселение «ссудополучателем» в жилое помещение других лиц является основанием для расторжения договора.

Помимо этого, в силу разъяснений, содержащихся в абз. 5 п. 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1 - 3 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое.

По делу таковых доказательств не имеется.

Как следует из материалов дела иные основания для расторжения договора истцом не заявлены, в связи с чем приложенное к апелляционной жалобе предупреждение Советской районной администрации г. Брянска в адрес Логвиновой Н.В. по факту нарушений правил проживания не является безусловным основанием для отмены решения суда.

Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела, которые могли бы повлечь отмену решения суда, в том числе и безусловную (ч. 4 ст. 330 ГПК РФ), судебной коллегией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Брянска от 14 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Советской районной администрации г. Брянска – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции через Советский районный суд г.Брянска в срок, не превышающий трех месяцев, со дня вступления его в законную силу.

Председательствующий Н.А.Богородская

Судьи Ю.В.Горбачевская

Л.Н.Бобылева

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 12 декабря 2023 года.

Дело № 2-1316/2023

32RS0027-01-2022-006160-48

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июня 2023 года г. Брянск

Советский районный суд г.Брянска в составе:

председательствующего судьи Шматковой О.В.,

при секретаре Борисовой Т.В.,

с участием прокурора Чемодановой М.С., представителя истца Советской районной администрации г. Брянска Мозжова Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Советской районной администрации г. Брянска к Логвиновой Нине Владиславовне о расторжении договора безвозмездного пользования жилым помещением, выселении,

УСТАНОВИЛ:

Советская районная администрация г. Брянска обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что распоряжением Советской районной администрации г. Брянска от <дата> №...-р Логвиновой Н.В., состоящей на жилищном учете с <дата>, на состав семьи 1 человек распределено жилое помещение <адрес>. <дата> между истцом и ответчиком заключен договор безвозмездного пользования данным жилым помещением для социальной защиты отдельных категорий граждан специализированного жилищного фонда города Брянска №... от <дата> В соответствии с п. 1.3 договора одним из условий заключения договора и проживания в жилом помещении является запрет ответчику вселять к себе иных жильцов, за исключением супруга, супруги. Как следует из п. 2.2.2 договора, Логвинова Н.И. взяла на себя обязательства использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации. В сентябре 2022 года с целью установления лиц, фактически проживающих в квартире <адрес>, сотрудниками УМВД России по г. Брянску осуществлен выход по данном...

...у адресу, в результате чего установлено, что в указанной квартире помимо самой Логвиновой Н.В. проживает ее дочь Логвинова Л.Д. и ее внуки Л.З. и Л.Р.

Истец полагает, что данное обстоятельство является нарушением условий договора безвозмездного пользования жилым помещением, правил проживания в нем и положений ст. 309 ГК РФ. Ссылаясь на положения ст. 101, 103 ЖК РФ, истец просит суд расторгнуть с Логвиновой Н.В. договор безвозмездного пользования жилым помещением для социальной защиты отдельных категорий граждан специализированного жилищного фонда города Брянска №... от <дата>; выселить Логвинову Н.В. из жилого помещения, расположенного <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Советской районной администрации г. Брянска по доверенности Мозжов Д.Н. исковые требований поддержал, просил суд их удовлетворить.

Ответчик Логвинова Н.В., третье лицо Логвинова Л.Д., представитель третьего лица Брянской городской администрации в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежаще, ходатайств об отложении дела по уважительным причинам не заявлено, в силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора Чемодановой М.С., полагавшей, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 689 ГК РФ по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Согласно ст. 698 ГК РФ ссудодатель вправе потребовать досрочного расторжения договора безвозмездного пользования в случаях, когда ссудополучатель: использует вещь не в соответствии с договором или назначением вещи; не выполняет обязанностей по поддержанию вещи в исправном состоянии или ее содержанию; существенно ухудшает состояние вещи; без согласия ссудодателя передал вещь третьему лицу.

В силу ст. 699 Гражданского кодекса Российской Федерации, каждая из сторон вправе во всякое время отказаться от договора безвозмездного пользования, заключенного без указания срока, известив об этом другую сторону за один месяц, если договором не предусмотрен иной срок извещения.

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые занимали по данным договорам.

Согласно ст. 1 Закона Брянской области от 31.12.2009 N 116-З "О категориях граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, порядке и условиях предоставления жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан в Брянской области" к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, которым предоставляются жилые помещения для социальной защиты, относятся следующие категории граждан, проживающие на территории Брянской области, в том числе, одинокие граждане, а также супружеские пары из числа граждан, достигших возраста 60 лет (для мужчин) и 55 лет (для женщин), не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, нуждающиеся в создании условий для реализации основных жизненных потребностей и сохранившие полную или частичную способность к самообслуживанию в быту.

Жилое помещение для социальной защиты предоставляется на условиях, определенных договором безвозмездного пользования жилым помещением для социальной защиты в соответствии с законодательством Российской Федерации. Гражданам, указанным в абзаце третьем статьи 1 настоящего Закона, жилые помещения для социальной защиты предоставляются на период до предоставления им или членам их семьи жилых помещений по договорам социального найма или приобретения ими или членами их семьи жилого помещения в собственность. (ст.1.2 Закона Брянской области № 116-З).

Как следует из материалов дела, в муниципальной собственности города Брянска находится специализированный жилой дом, расположенный <адрес>, жилые помещения которого относятся к жилым помещениям для социальной защиты отдельных категорий граждан, установленных Законом Брянской области от 31.12.2009 N 116-З "О категориях граждан, нуждающихся в специальной социальной защите по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда на территории Брянской области".

Распоряжением Советской районной администрации г. Брянска от <дата> №...-р Логвиновой Н.В., состоящей на жилищном учете с <дата>, на состав семьи 1 человек распределено жилое помещение <адрес>, в муниципальном специализированном жилищном фонде г.Брянска для социальной защиты отдельных категорий граждан, на период до предоставления жилого помещения по договору социального найма или утраты оснований, дающих право на улучшение жилищных условий.

<дата> между Советской районной администрацией г. Брянска (ссудодатель) и Логвиновой Н.В. (ссудополучатель) заключен договор безвозмездного пользования жилым помещением для социальной защиты отдельных категорий граждан специализированного жилищного фонда города Брянска №..., в соответствии с которым Советская районная администрация г. Брянска передала Логвиновой Н.В. во временное пользование жилое помещение, расположенное <адрес>, находящееся в муниципальной собственности.

В соответствии с п. 3.1.2 договора ссудодатель имеет право требовать расторжения настоящего договора в случаях нарушения ссудополучателем жилищного законодательства и условий настоящего договора.

Пунктом 2.2.2 договора предусмотрена обязанность ссудополучателя использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных ЖК РФ.

В пункте 1.3 договора «совместно с ссудополучателем в жилое помещение вселяются члены его семьи (супруг, супруга)» стоит прочерк.

Согласно рапорту УУП ОУУПиПДН УМВД России по г.Брянску от 13.09.2022 г. сотрудником полиции осуществлен выход по <адрес>, с целью установления фактически проживающих граждан по вышеуказанному адресу. По прибытии установлено, что в данной квартире проживает Логвинова Н.В., ее дочь Логвинова Л.Д., ее внуки Л.З., <дата> г.р., Л.Р., <дата> г.р. Также находились в гостях Л.Ж., Л.К., Л.А.

В обоснование требования о расторжении договора безвозмездного пользования жилым помещением и выселении Логвиновой Н.В. истец ссылается на то, что ответчиком в спорное жилое помещение вселены ее дочь Логвинова Л.Д. и внуки Л.З. и Л.Р., что нарушает условия договора безвозмездного пользования жилым помещением и правила проживания в нем.

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи и частью 2 статьи 102 Кодекса.

Вместе с тем, в силу ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях пенсионеры по старости (пункт 2).

Логвинова Н.В., <дата> г.р., является пенсионером по старости; в собственности жилого помещения не имеет; не является нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма; спорная квартира является ее единственным местом жительства; состоит на жилищном учете с <дата>.

Совокупность данных обстоятельств в силу ч. 2 ст. 103 ЖК РФ исключает возможность удовлетворения заявленных Советской районной администрацией г.Брянска требований о расторжении договора безвозмездного пользования жилым помещением и выселении ответчика без предоставления другого жилого помещения.

На момент рассмотрения дела срок действия договора безвозмездного пользования жилым помещением специализированного жилищного фонда г.Брянска от <дата> №... не истек, основания предоставления Логвиновой Н.В. спорного жилого помещения не изменились и не отпали, иным жилым помещением Логвинова Н.В. не обеспечена, относится к категории граждан, нуждающихся в социальной защите, коммунальные услуги оплачивает.

Истцом каких-либо предупреждений в адрес ответчика об устранении нарушений по пользованию жилым помещением, с указанием срока для их устранения, который бы уже истек, не выносилось; бесспорных доказательств использования ответчиком жилого помещения не по назначению, приведения жилого помещения в непригодное для проживание состояние или систематического нарушения прав и законных интересов истца, не представлено.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований Советской районной администрации г.Брянска у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Советской районной администрации г. Брянска к Логвиновой Нине Владиславовне о расторжении договора безвозмездного пользования жилым помещением, выселении – отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Шматкова О.В.

Мотивированное решение суда изготовлено 21 июня 2023 года.