Ломова Ольга Петровна

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 ноября 2014 года г. Курильск

Курильский районный суд Сахалинской области в составе:

Председательствующего судьи Суриной И.Ю.,

При секретаре Антонян Г.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ломовой О. П. к администрации муниципального образования «Курильский городской округ» об обязании предоставить квартиру по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Ломова О.П. обратилась в Курильский районный суд с исковым заявлением об обязании ответчика предоставить квартиру по договору социального найма в десятисуточный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

В обосновании иска Ломова О.П. указала, что состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в Курильском районе, с 1991 года, с номером очереди на настоящий момент № При распределении квартир в апреле 2014 года в предоставлении квартиры истцу было отказано ввиду отсутствия однокомнатной квартиры с учетом минимальной нормы предоставления жилья на одного человека в 15 кв.м. Истец проживает в служебном жилье, при этом является пенсионером. Поскольку непредоставление квартиры нарушает её (истца) права, истец обратилась в суд с данным иском.

В судебном заседании истец Ломова О.П. заявленные требования поддержала. При этом пояснила, что у неё нет фактов, свидетельствующих о том, что при распределении жилья в апреле 2014 года кому-либо из граждан, не состоящих в очереди на получение жилья, либо состоящих в очереди после неё (истца), была предоставлена однокомнатная квартира по договору социального найма. С настоящим иском обратилась в суд потому, что секретарь общественной жилищной комиссии после апреля 2014 года устно ей (истцу) сказала, что ей (истцу) не предоставят квартиру по договору социального найма в одном из четырех стр...

...оящихся в настоящий момент многоквартирных домов. При этом истец, не имеющая жилья, не может уйти на пенсию, поскольку при этом ей придется освободить служебную квартиру. Также Ломова О.П. пояснила, что у неё нет доказательств, свидетельствующих о наличии у ответчика в настоящий момент свободной однокомнатной квартиры для предоставления истцу по договору социального найма.

Представитель ответчика Дубовик В.Н., выступающая по доверенности администрации МО ««Курильский городской округ», заявленные требования не признала и просил в их удовлетворении отказать, поскольку они не основаны на законе. Так, Ломова О.П. действительно состоит на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилья, в очереди под номером 7. При этом граждане, состоящие в очереди под номерами 4 и 6, т.е. перед истцом, также претендуют на получение однокомнатной квартиры. Поскольку у администрации МО «Курильский городской округ» в настоящее время однокомнатной квартиры, свободной под распределение по договору социального найма нет, и очередь в получении такой квартиры у истца не подошла, просила Ломовой О.П. в удовлетворении заявленного требования отказать, поскольку права истца ничем не нарушены

Суд, выслушав стороны, изучив представленные суду доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.204 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

На основании ст. 30 ЖК РСФСР (действовавшего на момент принятия Ломовой О.П. на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий) учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществлялся по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов. Порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также определения очередности предоставления гражданам жилых помещений, устанавливался законодательством Союза ССР, ЖК РСФСР и другим законодательством РСФСР.

Согласно п. 12 Правил учета, утвержденных Постановлением Совмина РСФСР от 31.07.1984 № 335, для принятия на учет гражданин должен обратиться в компетентный орган с заявлением.

Пунктом 14 указанных Правил предусмотрено, что принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов.

Как следует из исследованного судом учетного дела Ломовой О.П., она была постановлена в очередь граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в г. Курильске Курильского района, с даты подачи первоначального заявления 25.06.1991 года.

Данное обстоятельство подтверждается также и списком очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в г. Курильске по состоянию на 15.10.2014 года (на л.д.20), а также справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (на л.д.10).

Решением общественной жилищной комиссии от 11.04.2014 года главе администрации МО «Курильский городской округ» было рекомендовано отложить рассмотрение учетного дела Ломовой О.П. о предоставлении жилого помещения по договорам социального найма ввиду отсутствия жилого помещения – однокомнатной квартиры, с учетом нормы предоставления на состав семьи один человек в 15 кв.м. (на л.д.13).

Таким образом, Ломовой О.П. на момент рассмотрения настоящего спора не было отказано в предоставлении жилья по договору социального найма, поскольку данный вопрос был отложен ввиду отсутствия подходящего жилого помещения.

В силу п. 11 Закона Сахалинской области от 01.12.2005 № 87-ЗО "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" орган, осуществляющий принятие на учет, должен осуществить проверку обоснованности отнесения граждан к нуждающимся в жилых помещениях с учетом представленных документов.

Аналогичное требование содержится в п. 17 Порядка ведения учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории муниципального образования «Курильский городской округ».

В силу п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Учетная норма в силу ч. 5 ст. 50 ЖК РФ устанавливается органом местного самоуправления.

Решением № 101 Собрания Курильского городского округа от 06.10.2006 года был установлен минимальный размер общей площади жилого помещения (норма предоставления) в 15 кв.м. на одного человека для определения минимального размера общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма; а также учетная норма общей площади жилого помещения в 12 кв.м. на одного человека для принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении (на л.д.52).

В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

В соответствии с ч. 2 данной правовой нормы вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат, либо гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Таким образом, проживание гражданина в служебном жилом помещении основанием для внеочередного получения жилья по договору социального найма не является.

Из списка очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в г. Курильске по состоянию на 15.10.2014 года, следует, что Ломова О.П. состоит в этом списке под № с составом семьи 1 человек. При этом с аналогичным составом семьи 1 человек в данном списке перед Ломовой О.П. состоят ФИО4 под № 4, и ФИО5 под № 6.

Судом также был изучен протокол № общественной жилищной комиссии г. Курильска от 11.04.2014 года (на л.д.21-51). Протокол не содержит данных, свидетельствующих о выделении по договору социального найма однокомнатной квартиры гражданам с нарушением норм ЖК РФ.

Довод Ломовой О.П. о том, что секретарем общественной жилищной комиссии ей (истцу) устно заявлено о том, что квартиру в одном из четырех строящихся в настоящий момент многоквартирных домов по договору социального найма ей (истцу) также не предоставят не может быть принят во внимание, поскольку ничем не подтвержден и не основан на законе.

При таких обстоятельствах, поскольку судом нарушения жилищных прав Ломовой О.П. со стороны ответчика при рассмотрении настоящего иска не установлено, в удовлетворении заявленных требований истцу следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Ломовой О. П. в иске к администрации муниципального образования «Курильский городской округ» об обязании предоставить квартиру по договору социального найма в десятисуточный срок с момента вступления решения суда в законную силу – отказать.

На решение может быть принесена апелляционная жалоба либо представление в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Сахалинский областной суд через Курильский районный суд.

Председательствующий: судья: И.Ю. Сурина