Лосев Олег Вениаминович

УИД 55RS0002-01-2021-010193-32

Дело № 5-3690/2021

г. Омск, ул. Лермонтова, 61

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

резолютивная часть объявлена 21 декабря 2021 года

21 декабря 2021 года г. Омск

Судья Куйбышевского районного суда г. Омска Жидкова М.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании с применением средств аудиофиксации дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Лосева Олега Вениаминовича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения г. <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, работает заместителем главного бухгалтера ХК «Авангард», не женат,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 21:30 Лосев О.В., находясь в общественном месте - в помещении торгового комплекса «Лента» по адресу: <адрес>, не используя средства индивидуальной защиты органов дыхания, нарушив правила поведения в период введения режима повышенной готовности, установленные пунктом 7 Распоряжения Губернатора Омской области от 17.03.2020 № 19-р «О мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Омской области» (далее Распоряжение), п. 2.7 Постановления Главного государственного санитарного врача Омской области № 849 от 12.04.2020 (в редакции от 20.08.2021) «Об организации дополнительных противоэпидемиологических мероприятий, направленных на предупреждение распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Омской области», тем самым, совершив административное пра...

...вонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Лосев О.В. изложенное в протоколе об административном правонарушении не оспаривал, пояснив, что при входе в магазин поторопился, и забыл надеть маску Он раскаивается и осознал содеянное.

Исследовав материалы дела, выслушав Лосева О.В., суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Статья 41 Конституции Российской Федерации гарантирует право граждан Российской Федерации на охрану здоровья.

Согласно п. а. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 утверждены «Правила поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», которые предусматривают, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ).

Указом Президента РФ от 11.05.2020 № 316 «Об определении порядка продления мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в целях дальнейшего обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации обеспечить, в том числе: а) определение в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территорий, на которых в случае необходимости может быть продлено действие ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория); … в) установление в случае необходимости особого порядка передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки;

В соответствии с положениями ст. 6 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относится, в том числи: принятие в соответствии с федеральными законами законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, контроль за их исполнением;

Согласно п. 3.2 ст. 6 Закона Омской области от 20.12.2004 № 586-ОЗ (ред. от 03.12.2019) «О защите населения и территорий Омской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (принят Постановлением ЗС Омской области от 14.12.2004 N 445) Губернатор Омской области принимает решение об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводит режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

В соответствии с п. 1 Распоряжения Губернатора Омской области от 17.03.2020 № 19-р на территории Омской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Омской области.

Согласно п. 2 Распоряжения, границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, определены в пределах границ Омской области.

Пунктом 7 Распоряжения для граждан установлена обязанность на основании предложений Главного государственного санитарного врача по Омской области от 28 апреля 2020 года N 02/6395-2020, постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 октября 2020 года N 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом" при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг (в том числе расположенных вне закрытых помещений), реализация которых не ограничена в установленном порядке, при нахождении в местах массового пребывания людей, на остановках общественного транспорта, на парковках, в лифтах, при совершении поездок в общественном транспорте, включая легковое такси, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы, повязки или иные изделия, их заменяющие).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 21:30 Лосев О.В., находясь в общественном месте - в помещении торгового комплекса «Лента» по адресу: <адрес>, не используя средства индивидуальной защиты органов дыхания.

Вина Лосева О.В. в совершенном правонарушении, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, которыми являются: протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1); рапорт должностного лица (л.д. 2); письменное объяснение Лосева О.В., в котором он не оспаривал факт совершения административного правонарушения, указав, что забыл надеть маску, вину признает полностью (л.д. 1), фототаблица (л.д. 4), и другие материалы дела.

Доказательства допустимы, соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ.

Действия Лосева О.В. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, является признание вины и раскаяние в содеянном, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При определении вида и размера наказания, суд исходит из следующего.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, предусматривает наказание в виде предупреждения или административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Обязанность по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания в соответствующей ситуации возложена на граждан нормативно-правовым актом, имеющим юридическую силу.

Нахождение Лосева О.В. в общественном месте – в помещении торгового комплекса - без средств индивидуальной защиты органов дыхания, в нарушение требований, установленных п.п.7 п.7 Распоряжения Губернатора Омской области № 19-р, при введении на территории Омской области режима повышенной готовности, в период роста заболеваемости населения Омской области коронавирусной инфекцией (COVID-19), п. 2.7 Постановления Главного государственного санитарного врача Омской области № 849 от 12.04.2020 «Об организации дополнительных противоэпидемиологических мероприятий, направленных на предупреждение распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Омской области», создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, в связи с чем, основания для назначения наказания в виде предупреждения отсутствуют.

Учитывая изложенное, с учетом личности лица, привлекаемого к административной ответственности, его семейное положение, фактических обстоятельств совершенного административного правонарушения, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу, что возможно применить наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - предупреждение.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Лосева Олега Вениаминовича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись М.Л. Жидкова

Дело № 2а-2042/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Котельниковой О.В., при секретаре Кадыровой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске

16 мая 2019 года

административное дело по административному иску ИФНС России № 2 по ЦАО г. Омска к Лосеву Олегу Вениаминовичу о взыскании недоимки по налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ИФНС России № 2 по ЦАО г. Омска обратился в суд с административным иском к административному ответчику Лосеву О.В., указав, что ответчик является плательщиком транспортного налога. Ответчик не исполнил свою обязанность по оплате транспортного налога за 2016 г. и в связи с несвоевременной уплатой налога была начислена пени, а также не исполнил свою обязанность по оплате пени за несвоевременное исполнение обязательств по оплате транспортного налога за 2013 г.

В адрес ответчика было направлено налоговое уведомление № от 17.08.2017 г. об уплате транспортного налога за 2016 г. со сроком оплаты до 01.12.2017 г., однако Лосев О.В. добровольно налог не уплатил.

По состоянию на 12.02.2018 г. было выставлено требование № об уплате недоимки по транспортному налогу за 2016 г. в размере 1725 руб., пени размере 32,54 руб., в срок до 27.03.2018 г.

Ранее выданный судебный приказ от 11.09.2018 г. о взыскании с Лосева О.В. недоимки по транспортному налогу за 2016 год, пени, пени за несвоевременное исполнение обязательств по оплате транспортного налога за 2013 г., отменен определением мирового ...

...судьи от 15.10.2018 года.

Административный истец просит взыскать с Лосева О.В. недоимку по транспортному налогу с физических лиц за 2016 г. в размере 1425 руб., пени в размере 32,54 руб., а также пени за несвоевременное исполнение обязательств по оплате транспортного налога за 2013 г. в размере 461,33 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, был извещён надлежащим образом.

Административный ответчик Лосев О.В. в судебном заседании также участия не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с положениями статьи 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон судебного разбирательства.

Исследовав имеющиеся письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обязанность налогоплательщика уплачивать законные установленные налоги, предусмотрена в статье 57 Конституции РФ, пунктом 1 статьи 3 и подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ; в силу пункта 2 и 3 статьи 52 НК РФ обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, в котором должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчёт налоговой базы, а также срок уплаты налога.

На основании статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги…(пункт 1).

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Закона Омской области от 18.11.2002 N 407-ОЗ «О транспортном налоге» уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

В судебном заседании установлено, что Лосев О.В. является собственником транспортных средств, что подтверждается сведениями о транспортных средствах, соответственно является плательщиком транспортного налога (л.д. 25).

В силу п. 2 и 3 ст. 52 НК РФ обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. Не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога. Форма налогового уведомления утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Согласно ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах…. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

Пунктом 1 и 2 статьи 69 НК РФ предусмотрено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно пункту 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трёх месяцев со дня выявления недоимки.

Установлено, что Лосеву О.В. было направлено налоговое уведомление № от 17.08.2017 г. об оплате транспортного налога за 2016 г. со сроком уплаты до 01.12.2017 г. (л.д. 18), что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 24.08.2017 (л.д. 19).

В добровольном порядке в установленный срок Лосев О.В. транспортный налог за 2016 г. в размере 1725 руб., не уплатил.

Должнику было направлено требование № по состоянию на 12.02.2018 г. об уплате транспортного налога с физических лиц за 2016 г. в размере 1725 руб., пени в размере 32,54 руб., со сроком уплаты до 27.03.2018 г. (л.д. 20).

Согласно ст. 115 НК РФ налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с организации и индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 настоящего Кодекса.

В силу ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

11.09.2018 г. на основании заявления ИФНС № 2 по ЦАО г. Омска был выдан судебный приказ о взыскании с Лосева О.В. недоимки по налогу, пени.

Определением мирового судьи судебного участка № 90 в Куйбышевском судебном районе в г. Омске от 15.10.2018 г. судебный приказ о взыскании с Лосева О.В. транспортного налога, пени, отменен.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Налоговый орган своевременно обратился в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Лосева О.В. недоимки по транспортному налогу за 2016 г. и пени.

Доказательств добровольного исполнения требования об уплате налога административным ответчиком суду не представлено. Поскольку обязанность по уплате транспортного налога исполнена не была, у административного истца возникло право на начисление ответчику пени.

Проверив представленный расчет, суд, соглашается с ним, доказательств, опровергающих расчет пени, суду не представлено, возражений не заявлено. Доказательств отсутствия зарегистрированных по праву собственности на имя Лосева О.В. транспортных средств либо своевременности уплаты налога, административным ответчиком также не представлено.

С учетом изложенного, административное исковое заявление ИФНС России № 2 по ЦАО г. Омска о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2016 г. в размере 1425 руб. (с учетом уменьшения суммы в связи с перерасчетом), пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате налога в размере 32,54 руб., подлежит удовлетворению.

Кроме того, административным истцом заявлено требование о взыскании пени за несвоевременное исполнение обязательств по оплате транспортного налога за 2013 г. в размере 461,33 руб.

Судом установлено, что должнику было выставлено требование № по состоянию на 11.12.2014 г. об уплате транспортного налога с физических лиц за 2013 г. в размере 1725 руб., пени в размере 461,33 руб., со сроком уплаты до 02.02.2015 г. (л.д. 13).

Однако, в материалы дела ИФНС России № 2 по Центральному АО г. Омска не представлены доказательства оплаты (взыскания и пр.) транспортного налога за 2013 год либо наличия у налогового органа права (не утерянного) на взыскание указанной недоимки по транспортному налогу за 2013 г. в размере 1725 руб.

Поскольку пени не может служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате задолженности по налогу, возможность которой утрачена, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется. У административного истца отсутствуют основания для начисления административному ответчику и взыскания пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2013 г. в размере 461,33 руб.

В силу ст. 114 КАС РФ с ответчика Лосева О.В. в доход местного бюджета надлежит взыскать госпошлину в размере 400 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Лосева Олега Вениаминовича (ИНН №), проживающего по адресу: <адрес>, в пользу Инспекции ФНС России № 2 по Центральному АО г. Омска недоимку по транспортному налогу за 2016 г. в размере 1425 руб., пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате налога в размере 32,54 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Лосева Олега Вениаминовича в доход бюджета города Омска госпошлину в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд г. Омска.

Судья О.В. Котельникова

Решение не вступило в законную силу.