Лошкарева Вера Яковлевна

Материал №5-659/2020

УИД 23RS0001-01-2020-003004-29

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Абинск 20 октября 2020 года

Судья Абинского районного суда Краснодарского края Михин С.Б.,

рассмотрев в судебном заседании материал, поступивший из территориального отдела управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском и Крымском районах в отношении Лошкаревой В.Я. о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Лошкаревой В.Я. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

Административное правонарушение выразилось в следующем.

Лошкарева В.Я., 18.09.2020 прибыв на территорию Российской Федерации из США на самолете авиарейсом США-Ростов-на-Дону, не выполнила требования п.2.1, п.2.2 Постановления № 7 по обязательному заполнению анкеты для прибывающих в Российскую Федерацию до вылета в Российскую Федерацию, в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив соответствующую форму.

В ходе контроля за исполнением Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; СП 3.1.3597- 20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)"; Постановления Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации № 7 от 18.03.2020 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COV1D-1...

...9» (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации №27 от 18.09.2020) установлен факт грубых нарушений санитарного законодательства, которые могут повлечь возникновение и распространение коронавирусной инфекции.

Должностным лицом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах по данному факту правонарушения в отношении Лошкаревой В.Я. составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Лошкарева В.Я., уведомленная о рассмотрении дела заказной корреспонденцией, в судебное заседание не явилась, сведений о причинах неявки не представила, ходатайств об отложении дела не заявляла.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.6.3 КоАП РФ невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей;

В связи с сохраняющимся риском распространения заболевания, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Российской Федерации, в соответствии со ст. 31, п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) Главным государственным врачом РФ 18.03.2020 вынесено постановление № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях, предотвращения распространения COVID-19» (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27 июля 2020 г. № 22) (далее - Постановление №7).

Согласно п.п. 2.1, 2.2, п.2 Постановления №7 гражданам Российской Федерации, прибывшим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) необходимо обеспечить заполнение анкеты прибывшего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарного - карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

В целях оперативного прохождения санитарного - карантинного контроля в пунктах пропуска через Г осударственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывшего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывших в Российскую Федерацию» (https://www.gosuslugi.ru/3946Q4) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

В течении трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/l).

В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно п. 1 ст. 31 Федерального закона № 52-ФЗ ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственною границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 3 ст. 31 Федерального закона № 52-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний представляющих опасность для окружающих» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 13.07.2012 №710, от 31.01.2020 №66) коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно п. 2.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденный постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 г. № 15 (далее - СП 3.1.3597-20) к мероприятиям, направленным на предупреждение распространения COVID-19 относится, в том числе, мониторинг заболеваемости и эпидемиологическая диагностика.

В соответствии с п. 4.1 СП 3.1.3597-20 противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 4.2 СП 3.1.3597-20 эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает выявление больных, их своевременную изоляцию и госпитализацию, установление границ очага (организации, транспортные средства, место жительство и другие) и лиц контактировавших с больным COVID-19; проведение мероприятий в эпидемических очагах (выявление лиц контактировавших с больным COVID-19, их изоляцию (в домашних условиях или в обсерваторах в зависимости от эпидемиологических рисков) с лабораторным обследованием на COVID-19, медицинское наблюдение в течение 14 календарных дней со дня контакта с больным COVID-19, назначение экстренной профилактики (профилактического лечения); дезинфекцию; экстренную профилактику (профилактическое лечение) для лиц, контактировавших с больным COVID-19, и лиц из групп риска и др.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами:

протоколом об административном правонарушении №040740 от 28.09.2020;

анкетой от 18.09.2020;

сведения из сети Интернет о поступивших в Роспотребнадзор заявлений от граждан, прибывших из зарубежных стран.

Оценив приведенные по делу доказательства, объективно свидетельствующих о том, что Лошкарева В.Я. допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в период осуществления на территории Краснодарского края ограничительных мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), прихожу к выводу о виновности Лошкаревай В.Я. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Назначая наказание и определяя его вид, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При таких обстоятельствах, учитывая данные о личности правонарушителя, а так же отсутствие обстоятельств как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность, характер совершенного правонарушения, суд полагает возможным назначить Лошкаревой В.Я. административное наказание в виде штрафа, в минимальном размере, которое по мнению суда, будет способствовать целям административного наказания в части предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Лошкареву В.Я. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Южное ГУ Банка России, Р/С 40101810300000010013, БИК 040349001, Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Роспотребнадзор), ИНН 2308105360, КПП 230801001, ОКТМО 03601000.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней с момента вынесения, через Абинский районный суд.

Судья: