Лошкарева Виктория Николаевна

Дело № 5-838/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела

гор. Тейково Ивановской области 14 декабря 2021 года

Судья Тейковского районного суда Ивановской области Фирстов С.Н. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, как то указано в протоколе, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Лошкаревой В.Н., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, гражданки РФ, регистрации не имеющей, проживающей по адресу: <адрес>, официально не трудоустроенной,

УСТАНОВИЛ:

13 декабря 2021 года на рассмотрение в Тейковский районный суд Ивановской области поступил протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, составленный 07 декабря 2021 года ФИО1 в отношении Лошкаревой В.Н.

Из протокола следует, что 07.12.2021 в 16 часов 00 минут Лошкарева В.Н., находясь в <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Ивановской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно в период режима повышенной готовности, установленного с 18 марта 2020 года на территории Ивановской области Указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23 -уг в нарушение ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а также п.9 Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг, данный гражданин находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязк...

...и, маски, респиратора и иного изделия их заменяющего), тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы дела, считаю, что они подлежат возвращению в <данные изъяты> ввиду неправильного составления протокола.

В силу ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выясняет следующие вопросы: 1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; 2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; 3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; 4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; 5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; 6) имеются ли ходатайства и отводы.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении, являющийся процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое ему обвинение, выходить за пределы которого, ухудшая положение привлекаемого к ответственности лица, не допускается, на что неоднократно указывал Верховный Суд РФ в обзорах судебной практики. Сведения, которые должны быть указаны в протоколе, предусмотрены ч.2 ст.28.2 КоАП РФ.

Судьей установлено, что отчество лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, указано в протоколе и материалах дела по разному: в протоколе указано как <данные изъяты>, а в объяснении, взятом с Лошкаревой В.Н. указано как Никола.

Кроме того, место рождения указанного выше лица также указано в протоколе и материалах дела по разному: в протоколе значится как <данные изъяты>, в объяснении лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Лошкарёвой В.Н. указано как <данные изъяты>, в приложении 1 к Инструкции о применении Положения о паспорте указано как <данные изъяты>, в справке на физическое лицо – <данные изъяты>.

Кроме того, адрес проживания Лошкарёвой В.Н. в полоном объеме не установлен, в протоколе: сначала зачеркнут, затем указан: <адрес>, в заявлении данной гражданки адрес написан как: <адрес>. Данных о регистрации Лошкарёвой В.Н. в протоколе не приведено. Данные формы 1-П о дате выдачи паспорта, его номере и серии не совпадают с содержанием данных протокола. Копия паспорта не приложена. Реальность проживания Лошкарёвой В.Н. по указанному ей месту жительства не проверена и не установлена. В указанной связи данные о личности должностным лицом юрисдикционного органа не установлены, исполнение постановления в случае назначения наказания не будет возможным.

Указанные недостатки материалов дела и расхождения протокола об административном правонарушении, как документа, формирующего выдвинутое на основании установленных юрисдикционным органом фактов, конкретно установленному правонарушителю, обвинение, препятствуют рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Лошкаревой В.Н., поскольку не могут быть устранены в судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административном правонарушении, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, составленный 07 декабря 2021 года ФИО1 в отношении Лошкаревой В.Н., в <данные изъяты> для устранения недостатков его рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения его копии.

Судья: С.Н.Фирстов

дело №5-49/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Тейково Ивановской области 24 января 2022 года

Судья Тейковского районного суда Ивановской области Васильева О.В., рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Лошкаревой В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные административные правонарушения,

установила:

Лошкарева В.Н. не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, что не относится к случаям, предусмотренным ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Согласно поступившему в Тейковский районный суд Ивановской области протоколу об административном правонарушении 37 А № от 07 декабря 2021 года в 16 часов 00 минут 07 декабря 2021 года Лошкарева В.Н. находилась в торговом зале магазина «Магнит» по адресу: Ивановская обл., г. Тейково, пл. 50 лет Октября, д.1, в период режима повышенной готовности, введённого на территории Ивановской области с 18 марта 2020 года, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респиратора или иного изделия, их заменяющего), не обеспечив их использование в нарушение ст.19 Федерального закона №68-ФЗ от 21.12.1994 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и п.9 указа Губернатора Ивановской облас...

...ти №23-уг от 17 марта 2020 года (в редакции, действовавшей 07.12.2021).

УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Тейковский» Ивановской области П.Я.А., составившая протокол, усмотрела в действиях Лошкаревой В.Н. состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

С протоколом Лошкарева В.Н. согласилась, при составлении протокола дала объяснение, что действительно была в магазине без средства защиты органов дыхания, забыла надеть маску по невнимательности.

О дате, времени и месте судебного заседания Лошкарева В.Н. и УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Тейковский» Ивановской области П.Я.А. извещены, в суд не явились, оснований для их обязательного участия не усматривается.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст.19 Федерального закона №68-ФЗ от 21.12.1994 (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы её возникновения могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п.9 указа Губернатора Ивановской области №23-уг от 17 марта 2020 года в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения, на территории Ивановской области с 18 марта 2020 года введён режим повышенной готовности, в рамках которого на граждан, находящихся на территории области, возложена обязанность при нахождении в общественном транспорте, включая легковое такси, нежилых зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), подъездах жилых домов, на улице при контакте с другими людьми (за исключением лиц, совместно проживающих в одном помещении) использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие), закрывающие рот и нос таким образом, чтобы данные средства индивидуальной защиты органов дыхания были надежно закреплены для минимизации промежутков между лицом и средствами индивидуальной защиты органов дыхания, и рук (перчатки или средства для обработки рук (кожные антисептики)).

Из исследованных материалов дела об административном правонарушении: протокола об административном правонарушении 37 А 385012/3875 от 07 декабря 2021 года, рапорта УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Тейковский» Ивановской области П.Я.А. от 07 декабря 2021 года, фотофиксации момента нарушения и объяснений Лошкаревой В.Н. от 07 декабря 2021 года достоверно установлено, что в 16 часов 00 минут 07 декабря 2021 года она находилась в магазине, то есть в помещении, в период режима повышенной готовности, введённого на территории Ивановской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респиратора или иного изделия, их заменяющего).

Приведённые доказательства являются допустимыми, поскольку они получены в установленном законом порядке, достоверными и непротиворечивыми, а в своей совокупности – достаточными для разрешения дела.

Лошкарева В.Н., зная о действующих правилах в регионе, что не оспаривала, давая объяснения, и что подтверждается наличием у неё защитного средства при себе, допустила их нарушение, поскольку она не использовала средство для защиты органов дыхания, когда находилась в помещении магазина. Пояснения Лошкаревой В.Н. об обстоятельствах нарушения правил согласуется с представленными материалами дела и фотоматериалом. Невыполнение ею установленных указом Губернатора Ивановской области правил поведения образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, поэтому её действиям дана правильная правовая оценка.

При изучении личности Лошкаревой В.Н. установлено, что она проживает в Тейковском районе Ивановской области, оформляет здесь регистрацию, не замужем, имеет несовершеннолетнего ребёнка, в месяц получает доход, с её пояснений, <данные изъяты> рублей, ранее она не привлекалась к административной ответственности за однородные правонарушения.

При назначении административного наказания учитываются характер и обстоятельства совершённого административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, имущественное положение привлекаемого лица.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ учитываются признание вины лицом, совершившим административное правонарушение; оказание ею содействия производству по делу и в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении; совершение ею подобного правонарушения впервые; наличие несовершеннолетнего ребёнка.

С учётом конкретных обстоятельств по делу, личности Лошкаревой В.Н., совокупности смягчающих административную ответственность обстоятельств, для обеспечения достижения целей наказания, установленных ст.3.1 КоАП РФ, её следует подвергнуть официальному порицанию за содеянное, то есть наказанию в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

постановила:

признать Лошкареву В.Н. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Подвергнуть Лошкареву В.Н. административному наказанию в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд Ивановской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Васильева О.В.