Лубнина Наталья Викторовна

Дело № 2-4070/2015

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Курлаповой Н.В.

при секретаре Постельной Е.А.,

С участием прокурора Морарь С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухта 07 октября 2015 года гражданское дело по иску Администрации Муниципального образования городского округа «Ухта» к Лубниной Н.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей о переселении, признании утратившим право пользования жилым помещением,

установил:

Администрация МОГО «Ухта» обратилась в Ухтинский городской суд с иском к Лубниной Н.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей о переселении из признанного аварийным и подлежащим сносу жилого помещения, расположенного по адресу: город Ухта, ...., с предоставлением жилого помещения по адресу: город Ухта, ...., утрате ответчиками права пользования жилым помещением по адресу: город Ухта, .....

Требования мотивированы тем, что Лубнина Н.В. и её несовершеннолетние дети зарегистрированы и проживают в жилом помещении расположенным по адресу: город Ухта, ...., на условиях договора социального найма. Заключением межведомственной комиссии администрации МОГО «Ухта» от <...> г. № ...., вышеуказанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением руководителя администрации МОГО «Ухта» от <...> г. № .... утверждена муниципальная программа «Переселение граждан, проживающих на территории МОГО «Ухта», из аварийного жилищного фонда с 2013 года по 01 сентября 2017 года (ред. от 31 декабря 2013 года). Согласно приложению № 1 к муниципальной программе в перечень аварийных многоквартирных домов, признанных до 01 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с фактическим износом в процессе эксплуатации, помимо прочих в 1 этап программы (на 2013 -2014 годы) включен и спорный дом. Вышеука...

...занная муниципальная программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». На стадии реализации и исполнения программы переселения ответчику было предложено заключить предварительный договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: город Ухта, ...., однако ответчик не согласна на заключение указанного договора. В связи с чем истцом заявлены вышеуказанные требования.

В судебном заседании представитель истца Гайдучек Т.А., действующая на основании доверенности, на исковых требованиях настаивала, суду пояснила, что жилой дом по адресу: город Ухта, .... еще не введен в эксплуатацию, право собственности муниципального образования на данный объект недвижимости не зарегистрировано.

В судебном заседании ответчик с исковыми требованиями не согласилась.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего, что иск заявлен преждевременно, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что нанимателем трехкомнатной квартиры общей площадью – ... кв.м., расположенной по адресу: город Ухта, ...., является Лубнина Н.В.. Вместе с ней в данной квартире зарегистрированы и проживают несовершеннолетние дети .

Заключением Межведомственной комиссии по вопросам переустройства, перепланировки и использовании помещений (домов) на территории МОГО «Ухта» от <...> г. № ...., многоквартирный дом по адресу: город Ухта, .... признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с пунктами 1,8,9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно ст.38 Устава муниципального образования городского округа «Ухта», принятого Советом МО «Город Ухта» 27.12.2005, к полномочиям администрации МОГО «Ухта» относится: учет и распределение муниципального жилищного фонда; осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий в соответствии с жилищным законодательством; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

В силу ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которым предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В связи с признанием жилого дома аварийным и подлежащим сносу у администрации МОГО «Ухта» возникла обязанность по предоставлению гражданам, жильцам этого дома, иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требования, взамен непригодного для проживания жилья.

Юридически значимым обстоятельством, которое входит в предмет доказывания и подлежит исследованию судом по данной категории дел, является установления соответствия предлагаемого жилого помещения уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, а также соответствия санитарным и техническим правилам и нормам.

Судом установлено, что предлагаемое ответчику администрацией МОГО «Ухта» жилое помещение по адресу: город Ухта, ...., общей площадью - ... кв.м., не введено в эксплуатацию, не осуществлена государственная регистрация права собственности муниципального образования на данный объект недвижимости. При таких обстоятельствах, требования администрации МОГО «Ухта» о переселении ответчиков заявлены преждевременно, в удовлетворении исковых требований администрации МОГО «Ухта» следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Администрации Муниципального образования городского округа «Ухта» к Лубниной Н.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей , о переселении в жилое помещение с предоставлением другого жилого помещения и утрате права пользования жилым помещением отказать.

Решение может обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, т.е. с 13 октября 2015 года.

Судья Н.В. Курлапова

Дело № 2-1786/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Логинова С.С.,

при секретаре Фишер Л.А.,

с участием истца Лубниной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте

07 августа 2017 года гражданское дело по исковому заявлению Лубниной Н.В., действующей за себя и как законный представитель несовершеннолетних С., В., к администрации муниципального образования городского округа «Ухта» о возложении обязанности по предоставлению вне очереди благоустроенного жилого помещения на условиях договора социального найма,

установил:

Лубнина Н.В., действуя за себя и как законный представитель несовершеннолетних детей: С.., <...> г. рождения, и В.., <...> г. рождения, обратилась в суд с иском к администрации МОГО «Ухта» об обязании предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение на условиях договора социального найма, отвечающего санитарным и техническим требованиям, находящегося в черте населенного пункта г. Ухта Республики Коми. В обоснование заявленных требований указав, что она с несовершеннолетними детьми проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: г. Ухта, пгт. Боровой, .... на условиях договора социального найма. Заключением межведомственной комиссии № .... от 25.12.2008 многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Ухта, пгт. Боровой, .... признан аварийным и подлежащим сносу. Несмотря на указанные обстоятельства, администрация МОГО «Ухта» мер по предоставлению семье истца иного благоустроенного жилого помещения по договору социального найм...

...а не предпринимает, в связи с чем, заявлены вышеуказанные требования.

Определением Ухтинского городского суда Республики Коми от 17 июля 2017 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» (далее по тексту – КУМИ МОГО «Ухта»).

Истец Лубнина Н.В. в судебном заседании на исковом требовании настаивала, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что её семья на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не состоит, малоимущей в установленном законом порядке не признана.

Ответчик администрация МОГО «Ухта» и третье лицо КУМИ МОГО «Ухта», извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили, ограничившись представлением письменных отзывов, в которых исковое требование не признали по мотиву его необоснованности.

По правилам статьи 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при имеющейся явке.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что на основании типового договора социального найма жилого помещения № .... от 30.01.2008, заключенного между МУ «Управление ЖКХ» МОГО «Ухта» и Лубниной Н.В., истцу и членам её семьи: Р. (сын), В. (сын), С.. (сын) в бессрочное владение и пользование предоставлено находящееся в муниципальной собственности изолированное жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: Республика Коми, г. Ухта, п. Боровой, ....

В жилом помещении согласно справке МАУ «МФЦ» МОГО «Ухта» № .... от 24.02.2015, зарегистрирована Лубнина Н.В. (с 12.05.1997) и её не совершеннолетние дети: сын С.. (с 02.11.2001), сын В.. (с 02.11.2001).

Заключением межведомственной комиссии № .... от 25.12.2008 многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: .... признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1, статья 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 статьи 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Частью 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 85 данного кодекса граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 названного кодекса).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» установлен порядок признания жилых помещений непригодными для проживания.

Порядок определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи и стоимости имущества, находящегося в собственности гражданина и членов его семьи или одиноко проживающего гражданина и подлежащего налогообложению, с целью признания граждан малоимущими для предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в Республике Коми в соответствии с Жилищным кодексом РФ установлен Законом Республики Коми от 10.11.2005 № 119-РЗ «О порядке признания граждан малоимущими для предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в Республике Коми», которым предусмотрен заявительный порядок для признания граждан малоимущими.

Наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого гражданами на условиях социального найма, аварийным (непригодным для проживания) и подлежащим сносу, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признания органом местного самоуправления граждан малоимущими в установленном порядке.

Поскольку, как следует из материалов дела и пояснений сторон, истец и её дети на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не состоят, малоимущими в установленном законом порядке не признаны, доказательств, которые бы подтверждали возможность признания её семьи малоимущей, не представлено, то законных оснований для обязывания органа местного самоуправления предоставить семье Лубниной Н.В. жилое помещение во внеочередном порядке у суда не имеется, а потому в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Лубниной Н.В., действующей за себя и как законный представитель несовершеннолетних С., В., к администрации муниципального образования городского округа «Ухта» о возложении обязанности по предоставлению вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, находящегося в черте населенного пункта г. Ухта Республики Коми, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 14.08.2017.

Судья С. С. Логинов

Дело № 2-1724/19

....

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

Председательствующего судьи Курлаповой Н.В.

при секретаре Ханмагомедовой Е.Е.,

установил:

Лубнина Н.В. действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, обратилась в суд с иском к администрации МОГО «Ухта» об установлении факта наличия ошибки в ордере .... от <...> г., в типовом договоре социального найма жилого помещения .... от <...> г., в части указания номера предоставленной ...., вместо правильного ...., возложении на ответчика обязанности по внесению изменений в типовой договор социального найма жилого помещения .... от <...> г. с указанием на передачу Лубниной Н.В. и членам ее семьи ФИО1, ФИО2 жилого помещения, состоящего из трех комнат, общей площадью ... кв.м., по адресу: ....

Требования мотивированы тем, что является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: .... Согласно ордеру .... от <...> г., выданного администрацией п. Боровой г. Ухты, предоставленная квартира под .... является трехкомнатной квартирой, жилой площадью ... кв.м. Из содержания типового договора .... от <...> г. следует, что ей предоставлено жилое помещение- трехкомнатная квартира по адресу: ...., общей площадью ... кв.м., жилой ... кв.м. В то же время, из технического паспорта .... следует, что .... является однокомнатной квартирой, общей площадью ... кв.м. Фактически ей была предоставлена трехкомнатная квартира, в которой она совместно с членами своей семьи проживает с момента ее предоставления. Указанные обстоятельства явились основанием дл...

...я обращения с вышеуказанными требованиями в суд.

Протокольным определением суда от <...> г. к участию в дело в качестве соответчика привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» (далее по тексту Комитет).

При рассмотрении дела истец исковые требования уточнила и просила признать технической ошибкой указание в типовом договоре социального найма жилого помещения .... от <...> г. нумерации квартиры «....», обязать Комитет исправить техническую ошибку и внести в типовой договор социального найма жилого помещения .... от <...> г. изменения в части нумерации квартиры, указав правильную нумерацию «.... обязать Администрацию МОГО «Ухта» исправить техническую ошибку и внести изменение в постановление Главы администрации города Ухты .... от <...> г., в ордер .... от <...> г. в части указания нумерации квартиры, указав о предоставлении .....

В судебное заседание представители ответчика Администрации МОГО «Ухта», третьих лиц МУ «УЖКХ» Администрации МОГО «Ухта», АО «Ростехинвентаризация –Федеральное БТИ» не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело без участия представителя ответчика, третьих лиц.

В судебном заседании истец, представитель истца по устному ходатайству Рачеева Р.Ю., на уточненных исковых требованиях настаивали, подтвердили позицию, изложенную в иске.

Представитель ответчика Комитета Канева М.С., действующая по доверенности, с иском не согласилась, полагала, что отсутствуют основания для внесения изменений в документы, подтверждающие предоставление истцу жилого помещения, расположенного по адресу: ....

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 8 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из : актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ч.5 ст. 10 Гражданского кодекса РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами технической инвентаризации жилой ...., расположенный по адресу: ...., состоит из четырех квартир: квартиры под номерами .... представляют собой однокомнатные квартиры, общей площадью ... кв.м. каждая; квартиры под номерами .... представляют собой трехкомнатные квартиры общая площадь .... равняется ... кв.м., общая площадь .... равняется .. кв.м..

Из материалов дела следует, что постановлением Главы администрации поселка Боровой .... от <...> г. ФИО5 (после заключения брака Лубниной) Н.В. была выделена квартира по адресу: ...., на состав семьи три человека. Площадь предоставляемого жилого помещения в данном постановлении не указана.

В соответствии с названным постановлением администрацией п. Боровой г. Ухты ФИО5 был выдан ордер .... от <...> г. на право занятия трехкомнатной ...., жилой площадью .... кв.м., по адресу .....

<...> г. между МУ «Управление ЖКХ» МОГО «Ухта», действующего от имени собственника жилого помещения МОГО «Ухта», и Лубниной Н.В. был заключен типовой договор .... социального найма жилого помещения, по условиям которого наймодатель передал нанимателю Лубниной Н.В. и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из трех комнат в отдельной квартире общей площадью ... кв.м., в том числе жилой ... кв.м. по адресу: город .....

Из справки сектора по работе с территорией пгт. Боровой Администрации МОГО «Ухта» .... от <...> г. следует, что Лубнина Н.В. действительно проживает со своей семьей по адресу: .... Квартира трехкомнатная, общей площадью ... кв.м.

Пояснениями свидетеля ФИО16 – ..., данными в судебном заседании, подтверждено, что Лубниной, ранее ФИО5 <...> г. на основании постановления .... от <...> г. была предоставлена трехкомнатная квартира в ..... Истец с членами своей семьи вселилась в данную квартиру и проживает в ней до настоящего времени.

Из поквартирной карточки на жилое помещение по адресу: город .... следует, что данное помещение представляет собой однокомнатную квартиру, общей площадью ... кв.м.; Лубнина Н.В. и члены ее семьи в указанном жилом помещении регистрации по месту жительства никогда не имели.

Из поквартирной карточки на жилое помещение по адресу: .... следует, что данное помещение представляет собой трехкомнатную квартиру, общей площадью ... кв.м.; Лубнина Н.В. зарегистрирована по месту жительства в данном жилом помещении с <...> г..

Материалами дела подтверждено несение истцом расходов по содержанию жилого помещения, общей площадью ... кв.м.

При рассмотрении дела ответчики требований о выселении истцов из занимаемого жилого помещения не заявляли.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств; суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Совокупность исследованных и проверенных в судебном заседании письменных доказательств, свидетельских показаний позволяют суду сделать вывод о том, что Лубниной Н.В. (ранее ФИО5) <...> г. было предоставлено жилое помещение на условиях договора социального найма, общей площадью .. кв.м., расположенное по адресу: ..... При данных обстоятельствах заявленные Лубниной Н.В. требования о внесении изменений в документы, подтверждающие основания предоставления жилого помещения, в части изменения нумерации квартиры с номера .... на .... подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194, 195 ГПК РФ, суд,

решил:

Судья Н.В. Курлапова