Лучишин Андрей Иосифович

Дело № 2-1583/2021

70RS0004-01-2021-001381-88

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 апреля 2021 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Куц Е.В.,

при секретареНовоселовой Д.Н.,

с участием представителя процессуального истца Прашковой Е.И., материального истца Лучишина А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску прокурора г. Томска в интересах Лучишина А.И. к областному государственному казенному учреждению «Центр занятости населения города Томска и Томского района» об обязании произвести перерасчет и выплату пособия по безработице,

установил:

прокурор г. Томска обратился в суд в интересах Лучишина А.И. с иском к областному государственному казенному учреждению «Центр занятости населения города Томска и Томского района» об обязании произвести перерасчет и выплату пособия по безработице.

В обосновании исковых требований указано, что прокуратурой города Томска по обращению Лучишина А.И. проведена проверка соблюдения ОГКУ «Центр занятости населения города Томска и Томского района» требований законодательства о занятости населения. Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Лучишин А.И. ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратился с заявлением о постановке на учет в качестве безработного. Приказом центра занятости признан безработным. В связи с признанием Лучишина А.И. безработным ему назанчено пособие по безработице в следующем размере: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 15769 руб. в месяц, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 75 % от средней зарплаты гражданина, исчисленному центром занятости населения исходя из сведений, полученных от Пенсионного фонда РФ, согласно пункту 4 Временных правил – 2437,500 руб. При этом согласно сведениям ГУ- Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенс...

...ионного Фонда РФ в Томской области средний заработок, исчисленный за последние три месяца по последнему месту работы составляет 22750 руб. Таким образом, при расчете пособия по безработице Лучишиным А.И. получены социальные выплаты в меньшем размере. Чем это предусмотрено действующим законодательством.

На основании вышеизложенного, прокурор г. Томска просит обязать областное государственное казенное учреждение «Центр занятости населения города Томска и Томского района» произвести перерасчет и выплату Лучишину А.И. пособия по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из размера 15769 рублей в месяц.

Процессуальный истец, материальный истец в судебном заседании исковые требования по основаниям. изложенным в иске поддержали.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явился, своего представителя не направил.

Изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, определенными в ее статье 7 (часть 1), предусматривает установление государственных гарантий реализации гражданами конституционных прав на труд и социальную защиту от безработицы (статья 7, часть 2; статья 37, часть 3; статья 39, часть 2). В силу указанных конституционных положений правовые основания обеспечения социальной защиты от безработицы, круг лиц, на которых она распространяется, условия и порядок ее предоставления закрепляются законом.

Федеральный законодатель, реализуя свою компетенцию по определению параметров государственной защиты от безработицы, определил в Законе Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" механизм назначения и выплаты пособия по безработице.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Государство согласно статье 28 указанного Закона гарантирует выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного.

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 31 Закона о занятости пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Порядок определения размеров пособия по безработице, условия и сроки его выплаты указанным гражданам установлены статьями 30-34 названного Закона о занятости.

В соответствии с частью 1 статьи 33 Закона пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям (за исключением указанных в статьях 34, 34.1 и 34.2 настоящего Закона) в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, состоявшим в этот период в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель и признанным в установленном порядке безработными, начисляется в первые три месяца в размере 75 процентов их среднемесячного заработка (денежного содержания, довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы), в следующие три месяца - в размере 60 процентов указанного заработка. При этом размер пособия по безработице не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента.

В целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции в Российской Федерации и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, а также в целях принятия мер по реализации гарантии государства конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы Постановлением Правительства РФ от 08.04.2020 N 460 утверждены Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

В силу п. 13 Временных правил Пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям, за исключением граждан, указанных в пунктах 14 - 16 настоящих Временных правил, начисляется в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние 3 месяца по последнему месту работы (службы), либо к среднему заработку, исчисленному центром занятости населения исходя из сведений, полученных от Пенсионного фонда Российской Федерации согласно пункту 4 настоящих Временных правил, если они в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, состояли в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель.

Пособие по безработице начисляется в первые 3 месяца в размере 75 процентов среднемесячного заработка (денежного содержания, довольствия) этих граждан, исчисленного за последние 3 месяца по последнему месту работы (службы), либо их среднего заработка, исчисленного центром занятости населения исходя из сведений, полученных от Пенсионного фонда Российской Федерации согласно пункту 4 настоящих Временных правил, в следующие 3 месяца - в размере 60 процентов указанного заработка.

При этом размер пособия по безработице не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 27.03.2020 N 346 "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2020 год" Правительство Российской Федерации постановляет установить на 2020 год: минимальную величину пособия по безработице в размере 1500 рублей. При этом минимальная величина пособия по безработице в мае - августе устанавливается в размере 4500 рублей; максимальную величину пособия по безработице в размере 12130 рублей, за исключением случаев, предусмотрен.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Лучишин А.И. подал электронное заявление о постановке на учет в качестве безработного на портале «Работа в России».

ДД.ММ.ГГГГ Лучишин А.И. был зарегистрирован в ОГКУ «Центр занятости населения города Томска и Томского района» в целях поиска подходящей работы.

Из письма ОГКУ «Центр занятости населения города Томска и Томского района» И.о. заместителю прокурора города Томска от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ приказом Центра занятости № Лучишин А.И. был признан безработным в установлением, в связи с поступившими с портала «работа в России» сведениями о наличии менее 26 недель трудовых (служебных) отношений в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, в размере минимальной величины пособия по безработице сроком на три месяца с 19.08/.2020 по 18.11.25020 в следующем размере: 5850 руб. в месяц за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на основании Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №);1950 руб. в месяц на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в размере минимальной величины пособия (1500 руб.) увеличенной на размер районного коэффициента 30%. Пособи по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ (дата подачи заявления) по ДД.ММ.ГГГГ (дата признания безработным) Лучишину А.И. начислено ДД.ММ.ГГГГ, фактически выплачено ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 1(1) Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в решение о назначении пособия внесены изменения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлен размер пособия 15769 руб. в месяц. В связи с получением дополнительных сведений, подтверждающих трубовую деятельность Лучишина А.И.. установлено у него наличие 26 недель трудовой деятельности в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, в связи с чем приказом Центра занятости от ДД.ММ.ГГГГ Лучишину А.И. установлены следующие периоды м размеры пособия по безработице: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 15769 руб.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 75% средней зарплаты гражданина (3250 руб.) 2437 руб. в месяц; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 60%; средней зарплаты гражданина. ДД.ММ.ГГГГ в Центр занятости посредством телефонной связи поступила информация о трудоустройстве Лучишина А.И., подтверждающие сведения портала «Работа в России» поступили в Центр занятости ДД.ММ.ГГГГ. Приказами от ДД.ММ.ГГГГ выплата пособия по безработице Лучишину А.И. была прекращена с одновременным снятием с учета в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ в связи с признанием его занятым. Сумма начисленного и выплаченного пособия по безработице составила 10465,63 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом по сведениям ГУ-Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Томской области средний заработок, исчисленный за последние три месяца по последнему месту работы Лучишина А.И. составляет 22750 руб.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором города Томска директору ОГКУ «Центр занятости населения города Томска и Томского района» вынесено представление об устранении выявленных нарушений с требованием решить вопрос о проведении перерасчета социальных выплат Лучишину А.И. Вместе с тем конкретных мер по устранению допущенных нарушений учреждением не принято.

Таким образом, размер пособия по безработице, подлежащего выплате Лучишину А.И. с учетом положения ч.1 ст.33 Закона, п.1 Постановления Правительства РФ от 27.03.2020 N 346 "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2020 год" в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 15769 руб. в месяц.

С учетом изложенного суд находит исковые требования процессуального истца подлежащими удовлетворению.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора г. Томска в интересах Лучишина А.И. к областному государственному казенному учреждению «Центр занятости населения города Томска и Томского района» об обязании произвести перерасчет и выплату пособия по безработице, удовлетворить.

Обязать областное государственное казенное учреждение «Центр занятости населения города Томска и Томского района» произвести перерасчет и выплату Лучишину А.И. пособия по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из размера 15769 рублей в месяц.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г.Томска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Мировой судья Убираева Е.Н. № 11-140/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 мая 2019 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Лобановой Н.Ю.,

при секретаре Тимофеевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске частную жалобу Микрофинансовой компании «Лайм-Займ» (общество с ограниченной ответственностью) на определение мирового судьи судебного участка № 1 Советского судебного района г.Томска от 20 апреля 2018 года об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа,

УСТАНОВИЛ:

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Советского судебного района г.Томска от 20.04.2018 Микрофинансовой компании «Лайм-Займ» (ООО) отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Л. задолженности по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 175 руб., расходов по уплате государственной пошлины в размере 200 руб., в связи с тем, что заявлены требования о взыскании с должника процентов по ставке установленной договором за пределами срока действия договора. Таким образом, имеется спор о праве.

В частной жалобе Микрофинансовая компания «Лайм-Займ» (ООО) просит отменить определение мирового судьи, заявление о вынесении судебного приказа направить в суд первой инстанции для рассмотрения по существу. Указывает, что договор займа, заключенный с должником является бессрочным, что следует из п.2 Индивидуальных условий. Права сторон по договору микрозайма, в случае, если по указанному договору допущена просрочка, регулируются ст. 12.1 ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансов...

...ых организациях». Таким образом, спора о праве не имеется.

В соответствии с частью 2 статьи 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив доводы частной жалобы и материалы дела, проверив в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность обжалуемого определения, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 121 ГПК РФ судебный приказ - судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным статьей 122 настоящего Кодекса, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает пятьсот тысяч рублей.

Согласно п.3 ч. 3 ст. 125 ГПК РФ судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьей 134 настоящего Кодекса, а также в случае, если из заявления и представленных документов усматривается наличие спора о праве.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» требования, рассматриваемые в порядке приказного производства, должны быть бесспорными. Бесспорными являются требования, подтвержденные письменными доказательствами, достоверность которых не вызывает сомнений, а также признаваемые должником.

По смыслу указанных положений судья вправе вынести судебный приказ только при документальном подтверждении заявленных требований, при этом представленные документы должны свидетельствовать о бесспорности требований заявителя. При наличии спора о праве судья отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа, так как дело подлежит рассмотрению в порядке искового производства.

Положения главы 11 ГПК РФ «Судебный приказ» закрепляют упрощенный процессуальный порядок рассмотрения судами общей юрисдикции определенных категорий требований и, следовательно, направлены на защиту взыскателя по заявлению о выдаче судебного приказа. Согласно положениям абз. 4 ст. 122 и п. 4 ч. 1 ст. 125 ГПК РФ вынесение судебного приказа возможно по требованиям, которые носят бесспорный характер. Наличие признаков спора о праве в каждом конкретном деле устанавливается судьей, рассматривающим заявление о выдаче судебного приказа, который при наличии сомнений в бесспорном характере заявленных требований в целях защиты прав и интересов ответчика отказывает в принятии заявления, что не лишает заявителя права предъявить данное требование в порядке искового производства.

Отказывая в принятии заявления Микрофинансовая компания «Лайм-Займ» (ООО) о вынесении судебного приказа о взыскании с Л. задолженности по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 175 руб., расходов по уплате государственной пошлины в размере 200 руб., мировой судья исходил из того, что заявлены требования о взыскании с должника процентов по ставке установленной договором за пределами срока действия договора. Таким образом, имеется спор о праве.

Учитывая характер заявленных требований, приведенные положения закона, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены определения судьи и удовлетворения частной жалобы.

Кроме того, заявитель не лишен возможности обратиться к мировому судье с заявленными требованиями в исковом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 334, 335 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение мирового судьи судебного участка № 1 Советского судебного района г.Томска от 20 апреля 2018 года оставить без изменения, частную жалобу Микрофинансовой компании «Лайм-Займ» (общество с ограниченной ответственностью) – без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья