Лукашевич Алена Леонидовна

Мотивированное решение изготовлено 23 ноября 2020 года дело № 2-4727/2020

66RS0007-01-2020-005666-59

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбурга 16 ноября 2020 года

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Егоровой В.Г.,

при помощнике судьи Шабуровой Д.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лукашевич Алены Леонидовны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда России в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Лукашевич А.Л. предъявила к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда России в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области иск, в котором просит:

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Чкаловском районе г. Екатеринбурга от 11.06.2020 № 460483/20 незаконным.

Зачесть в специальный стаж, дающий право на пенсию в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 мес. периоды работы:

-с 01.06.2002 по 29.09.2002, с 10.02.2003 по 15.03.2007 в ГУ «354 Окружной военный клинический госпиталь», кардиологическое отделение с палатами реанимации и интенсивной терапии в качестве медицинской сестры-анестезиста;

-с 16.03.2007 по 22.04.2007, с 23.05.2007 по 23.09.2007, с 24.10.2007 по 31.07.2009 в ФГУ «354 ОВКГ» МО РФ, кардиологическое отделение с палатами реанимации и интенсивной терапии в качестве ...

...медицинской сестры-анестезиста;

Зачесть в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

-с 08.01.2001 по 02.02.2001 в ГУ «354 Окружной военный клинический госпиталь», отделение неотложной терапии в качестве медицинской сестры палатной;

-с 30.09.2002 по 27.12.2002 в ГУ «354 Окружной военный клинический госпиталь», кардиологическое отделение в качестве медицинской сестры-анестезиста;

-с 23.04.2007 по 22.05.2007, с 24.09.2007 по 23.10.2007 в ФГУ «354 ОВКГ» МО РФ, кардиологическое отделение с палатами реанимации и интенсивной терапии в качестве медицинской сестры-анестезиста;

-с 01.12.2012 по 29.02.2012 в ФГУ «354 ОВКГ» МО РФ, отделение с палатами реанимации и интенсивной терапии в качестве медицинской сестры-анестезиста.

В обоснование иска указано, что решением УПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области № 460483/20 от 11.06.2020 г. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого 30-летнего стажа на соответствующих видах работ. По расчету ответчика специальный стаж истца составил 25 лет 11 месяцев 08 дней.

Не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении следующие периоды, заявленные в иске:

- с 08.01.2001 по 02.02.2001 в ГУ «354 Окружной военный клинический госпиталь», отделение неотложной терапии в качестве медицинской сестры палатной, с 30.09.2002 по 27.12.2002 в ГУ «354 Окружной военный клинический госпиталь», кардиологическое отделение в качестве медицинской сестры-анестезиста, с 23.04.2007 по 22.05.2007, с 24.09.2007 по 23.10.2007 в ФГУ «354 ОВКГ «МО РФ. кардиологическое отделение в качестве медицинской сестры-анестезиста, с 01.02.2012 по 29.02.2012 в ФГКУ «354 ОВКГ» Минобороны России, отделение реанимации и интенсивной терапии в качестве медицинской сестры - анестезиста поскольку, имели место периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев следующие периоды:

- с 01.06.2002 по 29.09.2002, с 10.02.2003 но 15.03.2007 в ГУ «354 Окружной военный клинический госпиталь», кардиологическое отделение с палатами реанимации и интенсивной терапии в качестве медицинской сестры-анестезиста, 16.03.2007 по 22.04.2007, с 23.05.2007 по 23.09.2007, с 24.10.2007 по 31.07.2009 в ФГУ «354 ОВКГ» МО РФ, кардиологическое отделение с палатами реанимации и интенсивной терапии поскольку Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 наименование отделения «кардиологическое с палатами реанимации и интенсивной терапии» не предусмотрено.

Истец Лукашевич А.Л. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом., просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

ГУ УПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области надлежащим образом и своевременно извещено о дне слушания дела, своих представителей в суд не направило, ходатайств об отложении рассмотрении дела не заявило.

Исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение при условиях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В Федеральном законе «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ сохранено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости всем категориям граждан, которым данное право было гарантировано Законом N 173-ФЗ и законодательством, действовавшим до 1 января 2002 года.

Фактически досрочные страховые пенсии представляют собой пенсии, назначаемые ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста при выполнении определенных законодательством условий.

С 1 января 2015 г. вопросы установления досрочных страховых пенсий регулируются статьями 30 - 33 Закона N 400-ФЗ.

Названные пенсии можно классифицировать по основаниям их установления, так пенсии назначаемые в связи с длительным выполнением профессиональной деятельности (Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ). Данные пенсии назначаются, в том числе лицам, осуществлявшим лечебную деятельность.

На основании ст.ст. 1, 2, 29, 30 и 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» оценка пенсионных прав граждан, в том числе права на пенсионное обеспечение, права на обращение за назначением пенсии и представление денежного обеспечения за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации по состоянию на 01.01.2002 года производится на основании Федерального Закона, то есть действующего пенсионного законодательства Российской Федерации. Изменение установленных условий и норм, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе, как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный Закон. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального Закона.

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено (п. 1 пп. "н"), что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее в тексте Постановление от 29.10.2002 N 781);

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно (далее в тексте Постановление от 22.09.1999 N 1066);

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абз. 4, 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно (далее в тексте Постановление от 06.09.1991 N 464);

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 (далее в тексте Постановление от 17.12.1959 N 1397);

Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривалось, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 этой же статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходного периода 13,8) лицам, не менее 30 лет осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения деятельность в учреждениях здравоохранения в городах, независимо от возраста.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается с учетом Списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) и Правил исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ. Списки и Правила, которые применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», утверждены постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665.

Факт работы Лукашевич А.Л. в спорные периоды подтверждается трудовой книжкой.

07.04.2020 года Лукашевич А.Л. обратилась в УПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по ст.30.1.20 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

Решением от 11.06.2020 года отказано в установлении пенсии.

Из решения следует, что всего к зачету подлежал стаж 25 лет 11 месяцев 08 дней, при требуемых 30 годах.

В силу п. 1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст.13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.10 и 11 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Положениями ст.ст. 6, 8, 9 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения о застрахованных лицах, в том числе о периодах трудовой и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также страховой стаж, связанный с особыми условиями труда, предоставляются в соответствующие органы Пенсионного фонда работодателями.

Пунктом 4 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 №555) при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа).

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

С 08.01.2001 по 02.02.2001, с 30.09.2002 по 27.12.2002, с 23.04.2007 по 22.05.2007, с 24.09.2007 по 23.10.2007, с 01.02.2012 по 29.02.2012 Лукашевич А.Л. находилась на курсах повышения квалификации, куда была направлена работодателем, с сохранением заработной платы, что подтверждается уточняющей справкой (л.д.27-31). Факт отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ в этот период сторонами не оспаривался.

Исходя из положения закона, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Отсутствие в указанных ответчиком нормативных актах, в том числе в Постановлении Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», положений о возможности включения периодов нахождения на курсах усовершенствования, повышения квалификации в специальный стаж не может служить основанием для нарушения права истца на досрочное назначение пенсии.

Направление работника на усовершенствование, повышение квалификации является обязанностью работодателя и производится в связи с осуществлением работником определенной деятельности. Прохождение работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, т.е. в календарном исчислении.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования о включении в специальный стаж в календарном исчислении периоды работы:

-с 08.01.2001 по 02.02.2001 в ГУ «354 Окружной военный клинический госпиталь», отделение неотложной терапии в качестве медицинской сестры палатной;

-с 30.09.2002 по 27.12.2002 в ГУ «354 Окружной военный клинический госпиталь», кардиологическое отделение в качестве медицинской сестры-анестезиста;

-с 23.04.2007 по 22.05.2007, с 24.09.2007 по 23.10.2007 в ФГУ «354 ОВКГ» МО РФ, кардиологическое отделение с палатами реанимации и интенсивной терапии в качестве медицинской сестры-анестезиста;

-с 01.02.2012 по 29.02.2012 в ФГУ «354 ОВКГ» МО РФ, отделение с палатами реанимации и интенсивной терапии в качестве медицинской сестры-анестезиста.

Ответчиком не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев следующие периоды:

-с 01.06.2002 по 29.09.2002, с 10.02.2003 но 15.03.2007 в ГУ «354 Окружной военный клинический госпиталь», кардиологическое отделение с палатами реанимации и интенсивной терапии в качестве медицинской сестры-анестезиста,

-16.03.2007 по 22.04.2007, с 23.05.2007 по 23.09.2007, с 24.10.2007 по 31.07.2009 в ФГУ «354 ОВКГ» МО РФ, кардиологическое отделение с палатами реанимации и интенсивной терапии поскольку Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж как один год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 наименование отделения «кардиологическое с палатами реанимации и интенсивной терапии» не предусмотрено.

Документальное подтверждение закрепления за палатами реанимации и интенсивной терапии отсутствует (нет подтверждения условия выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени в объеме полной ставки). Согласно акту документальной проверки от 25.03.2020 № 9, приказом № 112 от 01.06.2002 переведена кардиологическое отделение с местом работы в терапевтическом отделении. Согласно справке от 11.10.2019гю № 327, выданной администрацией ФГКУ «354 ВКГ» Минобороны России, работа осуществлялась в кардиологическом отделении на 50 коек, с палатами реанимации и интенсивной терапии на 6 коек.

Согласно Постановлению Конституционного суда от 29 января 2004 года №2-П при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

Таким образом, при оценке пенсионных прав работников здравоохранения в период с 01.11.1999 по 11.11.2002 действовало постановление Правительства РФ от 22.09.1999 №1066, после 11.11.2002 - постановление Правительства РФ №781 от 29.10.2002.

Согласно Перечню структурных подразделений государственных и муниципальных учреждения здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых даёт право на один год работы считать за один год шесть месяцев (утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1066) и Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых даёт право на один год работы считать за один год шесть месяцев (утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781) поименована должность, в том числе - «медицинская сестра-анестезист».

Суд соглашается с позицией истца, что в соответствии с представленными документами истец занимала должность медицинской сестры-анестезиста в отделении кардиологии с палатами реанимации и интенсивной терапии ФГУ «354 ОВКГ» МО РФ, получала заработную плату соответствующую данной должности. Ни в какие другие подразделения не переводилась, что следует из трудовой книжки. При работе в должности медицинской сестры- анестезиста кардиологического отделения истец получала надбавку за работу с вредными и опасными условиями труда, дополнительный отпуск за вредные условия труда.

Из положений Постановлений Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 № 9-П следует, что невыполнение страхователями требований Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Возникновение права истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при предоставлении сведений в Пенсионный фонд работодатель не поставил ему код льгот и не сообщил иные сведения в Пенсионный фонд. Сам по себе факт отсутствия данных персонифицированного учета, при наличии надлежащей справки, подтверждающей льготный стаж, и записи в трудовой книжке, не может служить основанием для умаления пенсионных прав истца и исключения из специального трудового стажа периода работы.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 № 11-П, различия в наименованиях учреждений, должностей, структурных подразделений не могут служить основанием в осуществлении права на льготную пенсию по выслуге лет, поскольку такое право связано с характером осуществляемой работы.

Таким образом, в спорные периоды работы истца с 01.06.2002 по 29.09.2002, с 10.02.2003 по 15.03.2007 в ГУ «354 Окружной военный клинический госпиталь»; с 16.03.2007 по 22.04.2007, с 23.05.2007 по 23.09.2007, с 24.10.2007 по 31.07.2009 в ФГУ «354 ОВКГ» МО РФ, в качестве медицинской сестры-анестезиста, подлежат включению в стаж в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Суд не усматривает правовых оснований для назначения истцу пенсии с 14.11.2019, т.к. с заявлением в пенсионный орган истец обратилась 07.04.2020.

С учётом спорных периодов истец имеет льготный стаж на момент обращения к ответчику, что даёт право на назначение досрочной пенсии истцу с 07.04.2020 года.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования и считает необходимым возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга по назначению Лукашевич А.Л. страховой пенсии по старости с 07.04.2020 года.

Установленные судом обстоятельства являются основанием для признания незаконным решения ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области № 460483/20 от 11.06.2020 года в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости Лукашевич А.Л.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

Исковые требования Лукашевич Алены Леонидовны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда России в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области принять к зачету по пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» стаж Лукашевич Алены Леонидовны, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в календарном исчислении следующие периоды:

-с 08.01.2001 по 02.02.2001 в ГУ «354 Окружной военный клинический госпиталь», отделение неотложной терапии в качестве медицинской сестры палатной;

-с 30.09.2002 по 27.12.2002 в ГУ «354 Окружной военный клинический госпиталь», кардиологическое отделение в качестве медицинской сестры-анестезиста;

-с 23.04.2007 по 22.05.2007, с 24.09.2007 по 23.10.2007 в ФГУ «354 ОВКГ» МО РФ, кардиологическое отделение с палатами реанимации и интенсивной терапии в качестве медицинской сестры-анестезиста;

-с 01.02.2012 по 29.02.2012 в ФГУ «354 ОВКГ» МО РФ, отделение с палатами реанимации и интенсивной терапии в качестве медицинской сестры-анестезиста.

Зачесть в специальный стаж, дающий право на пенсию в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев, периоды работы:

-с 01.06.2002 по 29.09.2002, с 10.02.2003 по 15.03.2007 в ГУ «354 Окружной военный клинический госпиталь», кардиологическое отделение с палатами реанимации и интенсивной терапии в качестве медицинской сестры-анестезиста;

с 16.03.2007 по 22.04.2007, с 23.05.2007 по 23.09.2007, с 24.10.2007 по 31.07.2009 в ФГУ «354 ОВКГ» МО РФ, кардиологическое отделение с палатами реанимации и интенсивной терапии в качестве медицинской сестры-анестезиста;

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области № 460483/20 от 11.06.2020 года в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости Лукашевич Алене Леонидовне.

Возложить обязанность на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области по назначению Лукашевич Алене Леонидовне, страховой пенсии по старости с 07.04.2020 года.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения в окончательной форме с указанием:

- причин уважительности неявки в судебное заседание

- доказательств, которые могут повлиять на содержание принятого заочного решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 15 апреля 2021 года дело № 2-2527/2021

66RS0007-01-2020-005666-59

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбурга 08 апреля 2021 года

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Егоровой В.Г.,

при секретаре Устюжаниной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лукашевич Алены Леонидовны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда России в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Лукашевич А.Л. предъявила к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда России в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области иск, в котором просит:

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Чкаловском районе г. Екатеринбурга от 11.06.2020 № 460483/20 незаконным.

Зачесть в специальный стаж, дающий право на пенсию в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 мес. периоды работы:

-с 01.06.2002 по 29.09.2002, с 10.02.2003 по 15.03.2007 в ГУ «354 Окружной военный клинический госпиталь», кардиологическое отделение с палатами реанимации и интенсивной терапии в качестве медицинской сестры-анестезиста;

-с 16.03.2007 по 22.04.2007, с 23.05.2007 по 23.09.2007, с 24.10.2007 по 31.07.2009 в ФГУ «354 ОВКГ» МО РФ, кардиологическое отделение с палатами реанимации и интенсивной терапии в качестве медици...

...нской сестры-анестезиста;

Зачесть в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

-с 08.01.2001 по 02.02.2001 в ГУ «354 Окружной военный клинический госпиталь», отделение неотложной терапии в качестве медицинской сестры палатной;

-с 30.09.2002 по 27.12.2002 в ГУ «354 Окружной военный клинический госпиталь», кардиологическое отделение в качестве медицинской сестры-анестезиста;

-с 23.04.2007 по 22.05.2007, с 24.09.2007 по 23.10.2007 в ФГУ «354 ОВКГ» МО РФ, кардиологическое отделение с палатами реанимации и интенсивной терапии в качестве медицинской сестры-анестезиста;

-с 01.12.2012 по 29.02.2012 в ФГУ «354 ОВКГ» МО РФ, отделение с палатами реанимации и интенсивной терапии в качестве медицинской сестры-анестезиста.

В обоснование иска указано, что решением УПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области № 460483/20 от 11.06.2020 г. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого 30-летнего стажа на соответствующих видах работ. По расчету ответчика специальный стаж истца составил 25 лет 11 месяцев 08 дней.

Не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении следующие периоды, заявленные в иске:

- с 08.01.2001 по 02.02.2001 в ГУ «354 Окружной военный клинический госпиталь», отделение неотложной терапии в качестве медицинской сестры палатной, с 30.09.2002 по 27.12.2002 в ГУ «354 Окружной военный клинический госпиталь», кардиологическое отделение в качестве медицинской сестры-анестезиста, с 23.04.2007 по 22.05.2007, с 24.09.2007 по 23.10.2007 в ФГУ «354 ОВКГ «МО РФ. кардиологическое отделение в качестве медицинской сестры-анестезиста, с 01.02.2012 по 29.02.2012 в ФГКУ «354 ОВКГ» Минобороны России, отделение реанимации и интенсивной терапии в качестве медицинской сестры - анестезиста поскольку, имели место периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев следующие периоды:

- с 01.06.2002 по 29.09.2002, с 10.02.2003 но 15.03.2007 в ГУ «354 Окружной военный клинический госпиталь», кардиологическое отделение с палатами реанимации и интенсивной терапии в качестве медицинской сестры-анестезиста, 16.03.2007 по 22.04.2007, с 23.05.2007 по 23.09.2007, с 24.10.2007 по 31.07.2009 в ФГУ «354 ОВКГ» МО РФ, кардиологическое отделение с палатами реанимации и интенсивной терапии поскольку Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 наименование отделения «кардиологическое с палатами реанимации и интенсивной терапии» не предусмотрено.

Истец Лукашевич А.Л. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ГУ УПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области Серебрякова И.А. надлежащим образом и своевременно извещена о дне слушания дела, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение при условиях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В Федеральном законе «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ сохранено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости всем категориям граждан, которым данное право было гарантировано Законом N 173-ФЗ и законодательством, действовавшим до 1 января 2002 года.

Фактически досрочные страховые пенсии представляют собой пенсии, назначаемые ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста при выполнении определенных законодательством условий.

С 1 января 2015 г. вопросы установления досрочных страховых пенсий регулируются статьями 30 - 33 Закона N 400-ФЗ.

Названные пенсии можно классифицировать по основаниям их установления, так пенсии назначаемые в связи с длительным выполнением профессиональной деятельности (Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ). Данные пенсии назначаются, в том числе лицам, осуществлявшим лечебную деятельность.

На основании ст.ст. 1, 2, 29, 30 и 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» оценка пенсионных прав граждан, в том числе права на пенсионное обеспечение, права на обращение за назначением пенсии и представление денежного обеспечения за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации по состоянию на 01.01.2002 года производится на основании Федерального Закона, то есть действующего пенсионного законодательства Российской Федерации. Изменение установленных условий и норм, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе, как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный Закон. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального Закона.

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено (п. 1 пп. "н"), что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее в тексте Постановление от 29.10.2002 N 781);

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно (далее в тексте Постановление от 22.09.1999 N 1066);

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абз. 4, 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно (далее в тексте Постановление от 06.09.1991 N 464);

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 (далее в тексте Постановление от 17.12.1959 N 1397);

Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривалось, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 этой же статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходного периода 13,8) лицам, не менее 30 лет осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения деятельность в учреждениях здравоохранения в городах, независимо от возраста.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается с учетом Списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) и Правил исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ. Списки и Правила, которые применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», утверждены постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665.

Факт работы Лукашевич А.Л. в спорные периоды подтверждается трудовой книжкой.

07.04.2020 года Лукашевич А.Л. обратилась в УПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по ст.30.1.20 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

Решением от 11.06.2020 года отказано в установлении пенсии.

Из решения следует, что всего к зачету подлежал стаж 25 лет 11 месяцев 08 дней, при требуемых 30 годах.

В силу п. 1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст.13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.10 и 11 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Положениями ст.ст. 6, 8, 9 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения о застрахованных лицах, в том числе о периодах трудовой и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также страховой стаж, связанный с особыми условиями труда, предоставляются в соответствующие органы Пенсионного фонда работодателями.

Пунктом 4 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 №555) при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа).

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

С 08.01.2001 по 02.02.2001, с 30.09.2002 по 27.12.2002, с 23.04.2007 по 22.05.2007, с 24.09.2007 по 23.10.2007, с 01.02.2012 по 29.02.2012 Лукашевич А.Л. находилась на курсах повышения квалификации, куда была направлена работодателем, с сохранением заработной платы, что подтверждается уточняющей справкой (л.д.27-31). Факт отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ в этот период сторонами не оспаривался.

Исходя из положения закона, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Отсутствие в указанных ответчиком нормативных актах, в том числе в Постановлении Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», положений о возможности включения периодов нахождения на курсах усовершенствования, повышения квалификации в специальный стаж не может служить основанием для нарушения права истца на досрочное назначение пенсии.

Направление работника на усовершенствование, повышение квалификации является обязанностью работодателя и производится в связи с осуществлением работником определенной деятельности. Прохождение работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, т.е. в календарном исчислении.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования о включении в специальный стаж в календарном исчислении периоды работы:

-с 08.01.2001 по 02.02.2001 в ГУ «354 Окружной военный клинический госпиталь», отделение неотложной терапии в качестве медицинской сестры палатной;

-с 30.09.2002 по 27.12.2002 в ГУ «354 Окружной военный клинический госпиталь», кардиологическое отделение в качестве медицинской сестры-анестезиста;

-с 23.04.2007 по 22.05.2007, с 24.09.2007 по 23.10.2007 в ФГУ «354 ОВКГ» МО РФ, кардиологическое отделение с палатами реанимации и интенсивной терапии в качестве медицинской сестры-анестезиста;

-с 01.02.2012 по 29.02.2012 в ФГУ «354 ОВКГ» МО РФ, отделение с палатами реанимации и интенсивной терапии в качестве медицинской сестры-анестезиста.

Ответчиком не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев следующие периоды:

-с 01.06.2002 по 29.09.2002, с 10.02.2003 но 15.03.2007 в ГУ «354 Окружной военный клинический госпиталь», кардиологическое отделение с палатами реанимации и интенсивной терапии в качестве медицинской сестры-анестезиста,

-16.03.2007 по 22.04.2007, с 23.05.2007 по 23.09.2007, с 24.10.2007 по 31.07.2009 в ФГУ «354 ОВКГ» МО РФ, кардиологическое отделение с палатами реанимации и интенсивной терапии поскольку Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж как один год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 наименование отделения «кардиологическое с палатами реанимации и интенсивной терапии» не предусмотрено.

Документальное подтверждение закрепления за палатами реанимации и интенсивной терапии отсутствует (нет подтверждения условия выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени в объеме полной ставки). Согласно акту документальной проверки от 25.03.2020 № 9, приказом № 112 от 01.06.2002 переведена кардиологическое отделение с местом работы в терапевтическом отделении. Согласно справке от 11.10.2019гю № 327, выданной администрацией ФГКУ «354 ВКГ» Минобороны России, работа осуществлялась в кардиологическом отделении на 50 коек, с палатами реанимации и интенсивной терапии на 6 коек.

Согласно Постановлению Конституционного суда от 29 января 2004 года №2-П при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

Таким образом, при оценке пенсионных прав работников здравоохранения в период с 01.11.1999 по 11.11.2002 действовало постановление Правительства РФ от 22.09.1999 №1066, после 11.11.2002 - постановление Правительства РФ №781 от 29.10.2002.

Согласно Перечню структурных подразделений государственных и муниципальных учреждения здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых даёт право на один год работы считать за один год шесть месяцев (утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1066) и Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых даёт право на один год работы считать за один год шесть месяцев (утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781) поименована должность, в том числе - «медицинская сестра-анестезист».

Суд соглашается с позицией истца, что в соответствии с представленными документами истец занимала должность медицинской сестры-анестезиста в отделении кардиологии с палатами реанимации и интенсивной терапии ФГУ «354 ОВКГ» МО РФ, получала заработную плату соответствующую данной должности. Ни в какие другие подразделения не переводилась, что следует из трудовой книжки. При работе в должности медицинской сестры- анестезиста кардиологического отделения истец получала надбавку за работу с вредными и опасными условиями труда, дополнительный отпуск за вредные условия труда.

Из положений Постановлений Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 № 9-П следует, что невыполнение страхователями требований Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Возникновение права истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при предоставлении сведений в Пенсионный фонд работодатель не поставил ему код льгот и не сообщил иные сведения в Пенсионный фонд. Сам по себе факт отсутствия данных персонифицированного учета, при наличии надлежащей справки, подтверждающей льготный стаж, и записи в трудовой книжке, не может служить основанием для умаления пенсионных прав истца и исключения из специального трудового стажа периода работы.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 № 11-П, различия в наименованиях учреждений, должностей, структурных подразделений не могут служить основанием в осуществлении права на льготную пенсию по выслуге лет, поскольку такое право связано с характером осуществляемой работы.

Таким образом, в спорные периоды работы истца с 01.06.2002 по 29.09.2002, с 10.02.2003 по 15.03.2007 в ГУ «354 Окружной военный клинический госпиталь»; с 16.03.2007 по 22.04.2007, с 23.05.2007 по 23.09.2007, с 24.10.2007 по 31.07.2009 в ФГУ «354 ОВКГ» МО РФ, в качестве медицинской сестры-анестезиста, подлежат включению в стаж в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж выслуги Лукашевич А.Л. с учетом принятых судом на 07.04.2020 (дата обращения истца к ответчику) составляет 29 лет 9 месяцев 27 дней.

С учетом п.1.1. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», которая предусматривает отложение сроков назначения пенсии и устанавливает, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 данной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону, предположительное право на пенсию у истца возникает не ранее 10.12.2021.

Суд не усматривает правовых оснований для назначения истцу пенсии с 07.04.2020, в связи с чем решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области № 460483/20 от 11.06.2020 года в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости Лукашевич Алене Леонидовне, является обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

Исковые требования Лукашевич Алены Леонидовны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда России в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области принять к зачету по пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» стаж Лукашевич Алены Леонидовны, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в календарном исчислении следующие периоды:

-с 08.01.2001 по 02.02.2001 в ГУ «354 Окружной военный клинический госпиталь», отделение неотложной терапии в качестве медицинской сестры палатной;

-с 30.09.2002 по 27.12.2002 в ГУ «354 Окружной военный клинический госпиталь», кардиологическое отделение в качестве медицинской сестры-анестезиста;

-с 23.04.2007 по 22.05.2007, с 24.09.2007 по 23.10.2007 в ФГУ «354 ОВКГ» МО РФ, кардиологическое отделение с палатами реанимации и интенсивной терапии в качестве медицинской сестры-анестезиста;

-с 01.02.2012 по 29.02.2012 в ФГУ «354 ОВКГ» МО РФ, отделение с палатами реанимации и интенсивной терапии в качестве медицинской сестры-анестезиста.

Зачесть в специальный стаж, дающий право на пенсию в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев, периоды работы:

-с 01.06.2002 по 29.09.2002, с 10.02.2003 по 15.03.2007 в ГУ «354 Окружной военный клинический госпиталь», кардиологическое отделение с палатами реанимации и интенсивной терапии в качестве медицинской сестры-анестезиста;

с 16.03.2007 по 22.04.2007, с 23.05.2007 по 23.09.2007, с 24.10.2007 по 31.07.2009 в ФГУ «354 ОВКГ» МО РФ, кардиологическое отделение с палатами реанимации и интенсивной терапии в качестве медицинской сестры-анестезиста;

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья: