Лункина Анжела Павловна

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Безенчук 14 декабря 2022 г.

Безенчукский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего, судьи БАХЫШЕВА И.Х. – единолично,

при секретаре КАПЕЛИНОЙ Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-935/2022 по иску Лункиной Анжелы Павловны к Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области о предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Лункина А.П. обратилась в Безенчукский районный суд Самарской области (далее – суд) с иском к Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области (далее – Администрации района) об обязании ответчика предоставить истцу благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

В обоснование заявленных требований указано, что Лункина А.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., относится к числу лиц, оставшихся без попечения родителей, поскольку её мать – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., решением Большеглушицкого районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав, а отец - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ Лункина А.П. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда. Однако до настоящего времени жилое помещение Лу...

...нкиной А.П. не предоставлено, чем нарушаются ее права.

Лункина А.П. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила заявленные требования удовлетворить.

Представитель Администрации района ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, письменно ходатайствовала перед судом о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования не признала, в материалы дела предоставила возражения, в которых указала, что ДД.ММ.ГГГГ Лункина А.П. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда. По состоянию на 01.11.2022 она состоит под порядковым номером 76. При рассмотрении настоящего спора затрагиваются права иных лиц, состоящих в данном списке, которые так же имеют равное право на предоставление им жилого помещения. Считает, что в случае удовлетворения заявленных требований будут нарушены права 75 граждан, состоящих на учете перед истцом, кроме того, право Лункиной А.П. по обеспечению ее жилым помещением Администрацией района не нарушено, она будет им обеспечена по мере поступления денежных средств из областного бюджета.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть гражданское дело без участия представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, удовлетворив ходатайство о рассмотрении дела без участия стороны.

Выслушав Лункину А.П. в поддержку иска, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Положениями ст. 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ (в ред. от 14.07.2022) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу ч. 8 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ (в ред. от 14.07.2022) дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Положениями ст. 3 Закона Самарской области от 28.12.2012 №135-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области» предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится место жительства указанных лиц, предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Согласно ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Частями 4, 5 ст.2 Закона Самарской области от 28.12.2012 №135-ГД установлено, что органы местного самоуправления формируют муниципальный специализированный жилищный фонд путем приобретения жилых помещений в муниципальную собственность и (или) строительства жилых помещений в соответствии с Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» за счет субвенций, предоставляемых в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Органы местного самоуправления дополнительно за счет собственных средств могут включать в муниципальный специализированный жилищный фонд жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, с соблюдением требований и в порядке, которые установлены постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений».

Жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства Российской Федерации, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

Согласно ч. 9 ст. 3 Закона Самарской области от 28.12.2012 №135-ГД жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения, которая составляет 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного ребенка-сироту или ребенка, оставшегося без попечения родителей. Жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений могут быть предоставлены общей площадью, превышающей норму предоставления на одного ребенка-сироту или ребенка, оставшегося без попечения родителей, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой однокомнатную квартиру или жилой дом.

Статьями 5, 6, 8 Закона Самарской области от 05.03.2005 № 77-ГД (в ред. от 06.05.2022) «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения» предусмотрено, что органы государственной власти Самарской области при формировании областного бюджета на очередной финансовый год обязаны предусматривать в нем субвенции местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий.

Органы государственной власти Самарской области передают органам местного самоуправления финансовые средства, необходимые для осуществления переданных государственных полномочий.

Финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет предоставления местным бюджетам субвенций, которые предусматриваются в <адрес> об областном бюджете на очередной финансовый и плановый период.

Органы государственной власти субъекта в пределах своей компетенции являются органами, контролирующими использование финансовых средств и материальных ресурсов, выделенных для исполнения указанной обязанности органов местного самоуправления.

Из материалов дела следует, что Лункина (ФИО9) А.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку её мать – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., решением Большеглушицкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав (л.д.13-14), а отец - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25).

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что в настоящее время Лункина А.П. не имеет в собственности жилого помещения (л.д.21), зарегистрирована по адресу: <адрес>, квартиросъемщиком которого является ФИО8 (л.д.43.)

Лункина А.П. на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации района № от ДД.ММ.ГГГГ включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного 76 (л.д.36-47).

До настоящего времени жилое помещение по договору социального найма Лункиной А.П. не предоставлено.

Нуждаемость Лункиной А.П. в жилом помещении, как и ее право на предоставление жилого помещения, не оспаривается стороной ответчика и подтверждается принятием истца на учет как гражданина, нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, почтовой карточкой.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым исковые требования Лункиной А.П. удовлетворить, поскольку в настоящее время истец имеет право на внеочередное и незамедлительное обеспечение со стороны Администрации района жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, однако до настоящего времени жилым помещением не обеспечена, что нарушает её право на жилище, гарантированное Конституцией Российской Федерации.

Доводы ответчика об отсутствии достаточных финансовых средств, выделяемых на указанные цели, не могут быть приняты во внимание, поскольку действующим законодательством на органы местного самоуправления возложена обязанность по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, которая не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия достаточных финансовых средств, указанные категории граждан подлежат обеспечению жилыми помещениями во внеочередном порядке.

Право истца на обращение в суд, как гарантированное Конституцией, не может быть признано основанием для нарушения прав иных лиц, относящихся к этой категории, в получении жилого помещения.

Заявленный по делу иск, как основанный на положениях действующего законодательства, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального района Безенчукский Самарской области, ИНН/ОГРН 6362004670/1026303888005, предоставить Лункиной Анжеле Павловне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд Самарской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 15.12.2022 г.

СУДЬЯ_______________