Луповеева Юлия Викторовна

Р Е Ш Е Н И Е дело №12-114/2017

18 июля 2017г. судья Арзамасского городского суда Нижегородской области Газимагомедов Б.Г., рассмотрев жалобу Парфенова С.А. на постановление №41 от 01.06.2017г. начальника Арзамасского межрайонного отдела регионального государственного экологического надзора и охраны окружающей среды, старшего государственного инспектора,

У С Т А Н О В И Л :

Постановление начальника Арзамасского межрайонного отдела регионального государственного экологического надзора и охраны окружающей среды, старшего государственного инспектора №41 от 01.06.2017г. Парфенов С.А. признан виновным по ст.8.39 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб., согласно которому 25.05.2017г. в 12 часов 15 минут в государственном природном заказнике регионального значения «Пустынский» Парфенов С.А. в квартале *** Арзамасского межрайонного лесничества департамента лесного хозяйства Нижегородской области, входящего в состав особо охраняемого природного территория, 30.04.2017г. на берегу озера Великое вне дороги с твердым покрытием организовал стоянку транспортного средства марки «Тойота Старлет» с госномером №, принадлежащего ему на праве собственности. Государственный природный биологический (охотничий) заказник «Пустынский» организован решением исполнительного комитета Горьковского областного Совета народных депутатов от 26.11.1984г. №530. Постановлением Правительства Нижегородской области от 16.09.2013г. №651 «О реорганизации особо охраняемых природных территорий» утверждено Положение о государственном природном заказнике регионального значения «Пустынский». С...

...огласно п.п.10.2 п.10 вышеуказанного Положения, в особо защитных участках заказника запрещаются: проезд и стоянка автомототранспорта вне дорог.

Парфенов С.А. не согласился с вынесенным постановлением, обжаловал его и просит постановление отменить в силу недоказанности, указывая, что: а) Согласно ст.2Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О безопасности дорожного движения» дорога - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. К месту зафиксированной инспекторами стоянки (точка 7 на карте из приложения №1) ведет грунтовая дорога (фотографии из приложений №2, №3 и №4); б) Информирование об особо защитных участках заказника не организовано должным образом. По выбранному им маршруту не встретилось никаких стендов, информирующих о запретах; в) Он бережно относится к природным ресурсам заказника, на протяжении нескольких лет регулярно участвую в волонтерских выездах на биостанцию ННГУ в селе Пустынь, а также осуществляет техническую поддержку на месте ежегодного летнего детского экологического похода-экспедиции «Пустынь». Сбор и вывоз мусора на территории его основной стоянки был одной из целей визита 30.04.17 г. на берег озера Великое.

В судебное заседание явились: лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Парфенов С.А.; лицо, составившее протокол об административном правонарушении, госинспектор Арзамасского межрайонного отделарегионального государственного экологического надзора и охраны окружающей среды Луповеева Ю.В.

Им разъяснены права, предусмотренные КоАП РФ, согласно их статусу, а также содержание ст.51 Конституции РФ.

Отводов судье ими не заявлено, ходатайств и заявлений от них не поступило.

В судебном заседании Парфенов С.А. доводы жалобы поддержал.

Луповеева Ю.В. с жалобой не согласна, так как постановление от 01.06.2017г. является законным.

Выслушав объяснения Парфенова С.А. и Луповеевой Ю.В., изучив письменные материалы, судья не находит оснований для отмены постановления начальника Арзамасского межрайонного отдела регионального государственного экологического надзора и охраны окружающей среды от 01.06.2017г., поскольку оно вынесено в соответствии с требованиями закона и установленными по делу обстоятельствами.

Согласно ст.8.39 КоАП РФ:

Нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой…

В судебном заседании установлено следующее.

30.04.2017г. в период с 09 часов по 16 часов в государственном природном заказнике регионального значения «Пустынский» Парфенов С.А. в квартале *** Арзамасского межрайонного лесничества департамента лесного хозяйства Нижегородской области, входящего в состав особо охраняемой природной территории, на берегу озера Великое вне дороги с твердым покрытием организовал стоянку транспортного средства марки «Тойота Старлет» с госномером №, принадлежащего ему на праве собственности.

Государственный природный биологический (охотничий) заказник «Пустынский» организован решением исполнительного комитета Горьковского областного Совета народных депутатов от 26.11.1984г. №530.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 16.09.2013г. №651 «О реорганизации особо охраняемых природных территорий» утверждено Положение о государственном природном заказнике регионального значения «Пустынский».

Согласно п.п.10.2 п.10 вышеуказанного Положения, в особо защитных участках заказника запрещаются: проезд и стоянка автомототранспорта вне дорог.

Данный факт нарушения подтверждается: плановым заданием №42 от 28.04.2017г., актом планового осмотра особо охраняемой природной территории - государственного природного заказника регионального значения «Пустынский» №2 от 02.05.2017г., согласно которому сотрудниками Арзамасского межрайонного отдела регионального государственного экологического надзора и охраны окружающей среды 30.04.2017г. в период с 09 часов до 16 часов было проведено рейдовое обследование территории государственного природного заказника регионального значения «Пустынский» около <адрес>, при этом выявлены нарушения режима охраны заказника - проезд и стоянка ТС вне дорог владельцами, в том числе автомашины марки «Тойота Старлет» с госномером №; фотографией автомашины Парфенова С.А. с указанием госномера; протоколом об административном правонарушении от 25.05.2017г.; приобщенной к жалобе фотографией, из которой видно, что перед началом территории заказника установлен щит с информацией, относящейся к заказнику (что разрешается, что запрещается), объяснениями Луповеевой Ю.В.; жалобой и объяснениями самого Парфенова С.А., из которых следует, что на протяжении нескольких лет регулярно участвует в волонтерских выездах на биостанцию ННГУ в село Пустынь, осуществляет техническую поддержку на месте ежегодного летнего детского экологического похода-экспедиции «Пустынь», сбор и вывоз мусора на территории его основной стоянки был одной из целей визита 30.04.17 г. на берег озера Великое; информация о заказнике и его границах имеется в свободном доступе.

Изложенные доказательства в совокупности опровергают доводы Парфенова С.А.

Действия Парфенова С.А. правильно квалифицированы по ст.8.39 КоАП РФ, наказание ему назначено в рамках санкции данной статьи в минимальном размере с учетом всех обстоятельств по делу.

Жалоба Парфеновым С.А. подана своевременно: копия постановления ему вручена 06.06.2017г., жалоба подана в почтовую службу - 15.06.2017г.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление №41 от 01.06.2017г. начальника Арзамасского межрайонного отдела регионального государственного экологического надзора и охраны окружающей среды, старшего государственного инспектора оставить без изменения, а жалобу Парфенова С.А. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд через Арзамасский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья / Газимагомедов Б.Г.

***

***

***