Лущикова Елена Анатольевна

КОПИЯ:

Дело № 2-5632/2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Челябинск 01 ноября 2018 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Лисицына Д.А., при секретаре Протосевич Т.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лущиковой Елены Анатольевны к администрации г. Челябинска, открытому акционерному обществу «Комбинат хлебопродуктов им. Григоровича», отделу приватизации жилищного фонда при КУИиЗО г. Челябинска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Лущикова Е.А. обратилась в суд с иском о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, сохранении указанной квартиры в перепланированном состоянии.

В обоснование исковых требований истец указала, что она и ее муж Лущиков В.В. проживают в спорной квартире, которая была предоставлена истцу на основании трудовых отношений, заключенных между Лущиковой Е.А. и ОАО «Комбинат хлебопродуктов им. Григоровича» ДД.ММ.ГГГГ. Однако приватизировать указанную квартиру невозможно, поскольку она не значится в реестрах имущества государственной и муниципальной собственности. Также истец просит сохранить указанное жилое помещение в перепланированном состоянии.

Определением судьи Центрального районного суда г. Челябинска в качестве соответчика по делу привлечены открытому акционерному обществу «Комбинат хлебопродуктов им. Григоровича», отделу приватизации жилищ...

...ного фонда при КУИиЗО г. Челябинска.

Истец в судебном заседании участия не принимала, извещена, просила рассмотреть спор в сове отсутствие.

Представитель истца Бородин С.Н. в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал по изложенном в нем основаниям.

Представитель администрации г. Челябинска извещен, не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель Отдела приватизации жилищного фонда при КУИиЗО г. Челябинска извещен, не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ОАО «Комбинат хлебопродуктов им. Григоровича» извещен, не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель КУИиЗО г. Челябинска извещен, не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Принимая во внимание неявку ответчика в судебное заседание, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего суду о причинах не явки, суд в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что в 2001 года между Лущиковой Е.А. и ОАО «Комбинат хлебопродуктов им. Григоровича» возникли трудовые отношения. ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Комбинат хлебопродуктов им. Григоровича» истцу предоставлено в пользование жилое помещение, расположенное по адресу: г<адрес>. В соответствии с представленным в материалы дела кадастровым паспортом кадастровый номер указанной квартиры - №.

Как следует из материалов дела, в настоящее время в указанной квартире постоянно проживают истец и муж истца Лущиков В.В..

В соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. N 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» - граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статья 19 Конституции Российской Федерации устанавливает, что все равны перед законом и судом; при этом государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. По смыслу статей 17, 18, 19 и 55 Конституции Российской Федерации, конституционный принцип равенства распространяется не только на непосредственно признаваемые Конституцией Российской Федерации права и свободы, но и на связанные с ними другие права, приобретаемые на основании федерального закона.

Статьей 11 того же закона установлено однократное право каждого гражданина на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда. Как вытекает из преамбулы названного закона, закрепление данного права предполагает создание равных правовых условий для осуществления гражданами выбора способа удовлетворения потребностей в жилье, в том числе на основе свободы выбора места жительства, а также на обеспечение гражданам возможности эффективно использовать свои средства для улучшения жилищных условий, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться жильем, выступать с ним на рынке недвижимости.

Часть 1 статьи 4 Закона РФ от 04.07.1991 г. N 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» содержит перечень не подлежащих приватизации жилых помещений: находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно ч. 2 ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 г. N 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

В силу статьи 6 того же закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что истцом не использовано право на приватизацию, кроме того, истец в письменных пояснениях утверждает, что правом на приватизацию не воспользовался.

Таким образом, истец, занимающая вышеуказанную квартиру на условиях социального найма, имеет право на её приватизацию.

Доказательств того, что спорная квартира относится к какой-либо из категорий, перечисленных в ст. 4 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ», суду не представлено.

Вместе с тем, как следует из ответов МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях, Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, квартира, расположенная по адресу: Челябинская область, г. Челябинск, пос. Мелькомбинат-2, участок 1, д. 43, кв. 43, не значится в реестрах федеральной собственности, собственности Челябинской области и муниципальной собственности.

Отсутствие спорной квартиры в реестрах государственной или муниципальной собственности препятствует истцу в приватизации спорного жилого помещения.

Доказательств того, что целевое назначение спорного жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обусловливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собственность, ответчиками суду не представлено.

Согласно ч. 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации, Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. В соответствии с этим конституционным положением судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного правового акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию Российской Федерации в качестве акта прямого действия.

Так, в соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в силу прямого действия положений ст. 18 Конституции РФ, положений ст. 4 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» истец вправе претендовать на приобретение в собственность спорного жилого помещения.

Разрешая требование о сохранении квартиры истца в перепланированном состоянии суд приходит к следующему.

В период эксплуатации указанной квартиры была произведена ее самовольная перепланировка.

Согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» от ДД.ММ.ГГГГ № №, перепланировка и переустройство квартиры по указанному адресу соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 с изменениями № 1 СанПиН 2.1.2.2801-10 «Санитарно-эпидемилогические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Администрация г. Челябинска письмом от ДД.ММ.ГГГГ отказала истцу в согласовании самовольной перепланировки жилого помещения.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (в дальнейшем ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо представляет в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения предусмотренные ч. 2 ст. 26 ЖК РФ документы, в том числе и подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Учитывая, что истцами представлены доказательства соответствия выполненной перепланировки требованиям, обеспечивающим конструктивную целостность здания, безопасную эксплуатацию, ответчиками не предъявлено встречных требований о приведении жилого помещения в первоначальное состояние, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений прав и законных интересов других лиц.

При таких обстоятельствах спорное жилое помещение подлежит сохранению в перепланированном и переустроенном состоянии согласно технического паспорта выполненного ФГУП «Областной центр технической инвентаризации» по Челябинской области по состоянию на 23 мая 2018 года.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Лущиковой Елены Анатольевны удовлетворить.

Сохранить жилое помещение - квартиру <адрес> в перепланированном состоянии согласно технического паспорта на жилое помещение, выполненного ФГУП «Областной центр технической инвентаризации» по Челябинской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Лущиковой Еленой Анатольевной право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: п/п Д.А. Лисицын

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья Центрального районного

суда г. Челябинска: Д.А. Лисицын

Секретарь: Т.Ю. Протосевич

Решение вступило в законную силу

Судья Центрального районного

суда г. Челябинска: Д.А. Лисицын

Секретарь: