Лутай Елена Егоровна

№ 2- 1623/14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новозыбков 17 декабря 2014 года

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Тищенко Н.В.,

при секретаре Сухаревой С. А.,

с участием истца - Лутай Е. Е.,

представителя Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе города Новозыбков Брянской области - Мозоля Д. Н., действующего на основании доверенности № 12 от 4 марта 2013 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лутай Е.Е. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городском округе города Новозыбков Брянской области, ГКУ «Отдел социальной защиты населения г. Новозыбкова» о признании права на предоставление мер социальной поддержки по Закону РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,

Установил:

Лутай Е. Е. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городском округе города Новозыбков Брянской области, ГКУ «Отдел социальной защиты населения г. Новозыбкова» о признании права на получение мер социальной поддержки в полном объеме в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в зависимости от времени проживания в зоне загрязнения радиоактивными веществами. В обоснование заявленных требований указывает, что меры социальной поддержки по закону о ЧАЭС ей предоставляются не в полном объеме, а как лицу, вновь прибыв...

...шему в зону отселения.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования и показала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала и была зарегистрирована в д. <адрес>, территория которого отнесена к зоне отселения.

В связи со сложившимися семейными обстоятельствами она переехала в Карачевский район к своим родственникам, где намеревалась приобрести себе жилье и проживать, для чего снялась с регистрационного учета по месту жительства.

В период с 26 мая 2014 года по 12 сентября 20014 года она была зарегистрирована в <адрес>, где не получала ссуды и жилья, предоставляемых переселенцам из радиоактивной зоны.

Начиная с 12 сентября 2014 года по настоящее время зарегистрирована и проживает в г. Новозыбкове Брянской области, территория которого отнесена к зоне отселения.

В настоящее время она является получателем пенсии в Управлении Пенсионного фонда РФ в городском округе города Новозыбков Брянской области. Ей назначена ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсии и ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания в радиационной зоне, как гражданину, вновь прибывшему в зону отселения, хотя она проживает в зоне, загрязненной радиоактивными веществами с ДД.ММ.ГГГГ года. Просит суд признать за ней право на ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсии и ежемесячную денежную компенсацию в зависимости от времени проживания в полном объеме, как постоянно проживающему на территории зоны, подвергшейся радиоактивному загрязнению с 26 апреля 1986 года.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе города Новозыбков Брянской области полагает требования необоснованными, поскольку, примечанием к разделу III Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» предусмотрено восстановление права на получение мер социальной поддержки гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и в зоне с правом на отселение, в период с 26 апреля 1986 года по 1 января 1991 года, выехавшим из указанных зон, а затем вернувшимся в зоны для постоянного проживания. Применение данной нормы для Лутай Е.Е. не правомерно, поскольку истец проживает в зоне отселения с ДД.ММ.ГГГГ, выезжала из указанной зоны, затем вернулась в г. Новозыбков, относящийся к зоне отселения, где стала проживать с 12 сентября 2014 года, в связи с чем, имеет статус вновь прибывшей в зону отселения после 2 декабря 1995 года.

Представитель ГКУ «Отдел социальной защиты населения г. Новозыбкова» в судебное заседание не явился, предоставил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просит в требованиях отказать.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, полагает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по 26 мая 2014 года постоянно проживала и была зарегистрирована в д. <адрес>, расположенном на территории, относящейся к зоне отселения. В период с 26 мая 2014 года по 12 сентября 20014 года она проживала в <адрес>, имеющего статус «чистой» зоны.

Начиная с 12 сентября 2014 года по настоящее время истец зарегистрирована и постоянно проживает в г. Новозыбкове Брянской области, территория которого отнесена к зоне отселения.

Указанные обстоятельства подтверждаются данными паспорта, из которого следует, что истец зарегистрирована по месту жительства в г. Новозыбкове 12.09.2014 г. (л.д.3-4); справкой № 1874, выданной 10 ноября 2014 года администрацией г. Новозыбкова о проживании истца в г. Новозыбкове (л.д.5); справкой Вельяминовской сельской администрации Карачевского района о проживании Лутай Е.Е. на территории Вельяминовского сельского поселения ( л.д. 6); справкой № 385 администрации Карачевского района о неполучении жилья и ссуды в соответствии с пунктами 7, 8 статьи 17 или со статьей 22 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» ( л.д. 7); справкой № 2220 Тростанского сельского поселения о проживании Лутай Е.Е. на территории Тростанской сельской администрации (л.д. 8); справкой № 14809 ГКУ ОСЗН г. Новозыбкова о получении ежемесячной компенсации по закону о ЧАЭС ( л.д. 9); справкой УПФР в городском округе г. Новозыбкова о получаемой пенсии ( л.д. 10); справкой № 2310, выданной 15 октября 2014 года ООО «Региональный ИРЦ» Брянской области с места жительства (л.д.11).

Пунктами 1 и 4 статей 18, 20 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 ( с последующими изменениями и дополнениями) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гарантировано право граждан на получение ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания в зоне с правом на отселение и в зоне отселения с 26 апреля 1986 года или со 2 декабря 1995 года, а также право неработающих пенсионеров, постоянно проживающих в зоне с правом на отселение и в зоне отселения на получение в повышенном размере пенсии в зависимости от времени проживания в зоне с правом на отселение и в зоне отселения с 26 апреля 1986 года или со 2 декабря 1995 года.

При этом действующим законодательством предусмотрена возможность установления права на получение мер социальной поддержки в полном объеме только для граждан, постоянно проживавших в зоне отселения и зоне с правом на отселение в период после 26 апреля 1986 года по 1 января 1991 года, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания.

В соответствии с примечанием к разделу III Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период после 26 апреля 1986 года до 1 января 1991 года, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из нее, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 17 или со статьей 22 настоящего Закона, а также в случае возврата органам исполнительной власти жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Порядок установления времени проживания или работы в указанных зонах определяется Правительством Российской Федерации. Документы, подтверждающие неполучение гражданами на новом месте жительства указанного жилья или ссуды, выдаются соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Эти же требования установлены Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 1999 года № 1088 «О порядке установления времени проживания или работы в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение гражданам, выехавшим из этих зон и вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания».

Таким образом, одним из юридически значимых обстоятельств для установления права на получение мер социальной поддержки в зависимости от времени проживания в зоне отселения является постоянное проживание в зоне отселения с 26 апреля 1986 года по 1 января 1991 года.

Как установлено судом и подтверждается показаниями истца, а также представленными в деле доказательствами, истец начала проживать в зоне радиоактивного загрязнения - зоне отселения с ДД.ММ.ГГГГ. В период с 26 мая 2014 года по 12 сентября 2014 года проживала в «чистой зоне» - в Карачевском районе, затем 12 сентября 2014 года снова вернулась в зону отселения.

Суд приходит к выводу, что поскольку в период времени с 26 апреля 1986 года по 1 января 1991 года истец ни в зоне отселения, ни в зоне с правом на отселение не проживала, меры социальной поддержки правомерно предоставляются ей как вновь прибывшей в зону отселения после 2 декабря 1995 года в связи с чем, отказывает в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований Лутай Е.Е. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городском округе города Новозыбков Брянской области, ГКУ «Отдел социальной защиты населения г. Новозыбкова» о признании права на получение мер социальной поддержки в полном объеме отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение месяца.

Судья