Лутошкин Андрей Евгеневич

Дело № 2-113/2022

УИД 52RS0014-01-2022-000083-38

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Городец 21 января 2022 года

Городецкий городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Самариной М.Д., при ведении протокола помощником судьи Рябковой Т.Я., с участием представителя истца доверенности Бачан О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лутошкиной Н. А. к Администрации города Заволжье Городецкого муниципального района по Нижегородской области о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

Истец Лутошкина Н.А. обратилась с иском в суд к Администрации города Заволжье Городецкого муниципального района Нижегородской области о признании в порядке наследования права собственности на земельный участок (категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: ведение садоводства) общей площадью 869 кв.м., расположенный по адресу: ......., Городецкий муниципальный район, городское поселение ........

В обоснование своих требований указала, что в 1978 году ее супруг, Лутошкин Е. А., был нанят в общество садоводов сада * при заводском комитете Заволжского завода промжелезобетона * в качестве сторожа на постоянной основе. В связи с исполнением указанных трудовых обязанностей Лутошкину Е. А. и его семье был предоставлен шлакоблочный дом для круглогодичного проживания в нем, а также за ним был закреплен земельный участок для садоводства в данном товариществе, который располагался в деревне Выпол...

...зово.

Между обществом садоводов сада * при заводском комитете Заволжского завода промжелезобетона * и Лутошкиным Е. А. был заключен Договор, утвержденный общим собранием садоводов ***, в котором были оговорены обязанности сторожа, права на земельный участок и дом. Согласно условиям указанного договора Лутошкину Е. А. был бесплатно предоставлен дом для проживания в нем со своей семьей и бесплатно предоставлен земельный участок. С указанного момента (с 1978 года) они с супругом добросовестно и открыто владели и пользовались указанным земельным участком и расположенным на нем домом, несли расходы по его содержанию, оплачивали все положенные в обществе взносы, а также коммунальные платежи.

Вместе с ними в данном доме проживал совместный сын, Лутошкин А. Е., *** года рождения, который начал ходить в учебное заведение по месту фактического жительства – в общеобразовательную школу * ......., где обучался с *** по ***, что подтверждается прилагаемой справкой Управления образования и молодежной политики администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области.

В период проживания в указанном доме ими за счет совместно нажитых денежных средств данный дом был оборудован системой автономного водоснабжения и отопления, произведены неотделимые улучшения дома, возведены различные хозяйственные постройки и оборудована водозаборная скважина.

*** Лутошкин Е. А. умер.

После его смерти открылось наследство, состоящее из вышеуказанного земельного участка.

Наследниками по закону первой очереди после смерти Лутошкина Е. А. является истец - Лутошкина Н. А. (супруга) и сын Лутошкин А. Е.. В установленный действующим законодательством шестимесячный срок она фактически приняла наследство после смерти Лутошкина Е. А. – в течение шести месяцев со дня его смерти вступила во владение и управление наследственным имуществом – вышеуказанным земельным участком и движимым имуществом, находившимся в нем, приняла меры по сохранению указанного имущества (на момент смерти Лутошкина Е. А. истец проживала в вышеуказанном доме и проживает в нем по настоящее время, пользуется земельным участком).

В соответствии с ч. 2 ст. 1153 ГК РФ, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В связи с указанными обстоятельствами, она является наследником по закону первой очереди, фактически принявшим наследство после смерти Лутошкина Е. А..

В настоящее время у истца возникла потребность оформить право собственности на вышеуказанный земельный участок.

За счет истца кадастровым инженером Пряничниковой И.А. были проведены кадастровые работы по образованию указанного земельного участка.

По результатам обмера указанный земельный участок имеет общую площадь 869 (восемьсот шестьдесят девять) кв. м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – ведение садоводства, расположен по адресу: ........ Данный земельный участок является многоконтурным, состоит из двух контуров, расположенных через дорогу.

Границы указанного земельного участка согласованы со смежными землепользователях: в установленном порядке.

Впоследствии работы по межеванию вышеуказанного земельного участка были приостановлены, в связи с отсутствием у истца надлежащих правоустанавливающих документов.

В соответствии со ст. ст. 7-8 Закона РСФСР «О земельной реформе» от 23 ноября 1990 года N374-1, до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками. При проведении земельной реформы передача земли в частную собственность гражданам производится Советами народных депутатов за плату и бесплатно. Для ведения личного подсобного хозяйства земельные участки передаются в собственность граждан бесплатно в пределах норм, устанавливаемых сельскими, поселковыми, городскими Советами народных депутатов. Для ведения садоводства и животноводства в собственность граждан бесплатно передаются все ранее предоставленные земли, а также малопродуктивные сельскохозяйственные угодья и нарушенные земли.

В соответствии с п. 14 Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно. Органам Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Министерства сельского хозяйства РСФСР обеспечить в 1992 году выдачу документов на право собственности на указанные земельные участки.

20 мая 1992 года Первым заместителем Председателя Роскомзема был утвержден Порядок выдачи и регистрации Свидетельств о праве собственности на землю.

В соответствии с пунктом 3 указанного Порядка, пунктом 6 Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», свидетельства выдаются гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям на основании принятых исполнительными органами Советов народных депутатов решений о предоставлении земельных участков либо о перерегистрации права на ранее предоставленный земельный участок. Перерегистрация права на ранее предоставленный участок производится по ходатайству предприятий, учреждений, организаций, личному заявлению граждан либо по инициативе районных, городских комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам, сельской, поселковой, городской администрации.

Исходя из вышеуказанных норм, супругу истца указанный земельный участок должен был быть предоставлен в собственность бесплатно в 1992 году в порядке перерегистрации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона о садоводческих объединениях, вступившего в силу 23 апреля 1998 г., обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

Статьей 28 данного закона в его первоначальной редакции предусматривалось, что садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим земельные участки из государственных и муниципальных земель на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды или срочного пользования, не может быть отказано в приватизации таких земельных участков, за исключением установленных федеральными законами случаев запрета на передачу земельных участков в частную собственность (пункт 1).

Граждане вправе в индивидуальном порядке приватизировать закрепленные за ними садовые, огородные и дачные земельные участки.

Таким образом, с вступлением в силу данного закона граждане также приобретали право на индивидуальную приватизацию законно предоставленных для ведения садоводства земельных участков.

Последующая редакция пункта 4 статьи 28 Закона о садоводческих объединениях, вступившая в силу с 1 сентября 2006 г. (Федеральный закон от 30 июня 2006 г. N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества") предусматривала, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в. ялу Закона о садоводческих объединениях было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Данная статья утратила силу с 1 марта 2015 года в соответствии с Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ.

Согласно ч. 3 ст. 14 указанного Закона, земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Указанные нормы также свидетельствуют о том, что мой супруг имел право на приобретение указанного земельного участка в собственность бесплатно.

Данная позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от 31 мая 2016 г. N 78-КГ16-18.

Данный земельный участок был предоставлен супругу истца более 40 лет назад и находился в его фактическом владении и пользовании до дня смерти, после его смерти данный земельный участок находится в фактическом владении и пользовании истца по настоящее время.

На основании изложенного истец просит суд признать за Лутошкиной Н. А., права собственности на земельный участок (категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: ведение садоводства) общей площадью 869 кв.м., расположенный по адресу: ......., в порядке наследования.

Определением Городецкого городского суда Нижегородской области от 24.11.2021 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области.

Истец Лутошкина Н.А. после перерыва в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не известила, ранее в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить, уполномочила на ведение дела своего представителя.

Представитель истца по доверенности Бачан О.П. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить, пояснила в 1978 году Лутошкин Е.А. был нанят сторожем в обществе «Сад *», ему был предоставлен земельный участок и дом, где он проживал с семьей, при этом сын учился в школе. Они произвели улучшения дома, установили забор, обрабатывали земельный участок. Членом садоводческого товарищества не являлся, с ним был заключен трудовой договор. Было выделено два земельных участка: ЗУ1 и ЗУ2, на котором расположен дом. В архиве в списках членов садоводческого товарищества Лутошкин Е.А. не значится.

Представитель истца по ордеру Щукин А.А. после перерыва в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил, ранее в судебном заседании указал, что Лутошкин Е. А. и Лутошкина Н. А. зарегистрировали брак в 1974 году. После регистрации брака семья длительное время не имела постоянного места проживания. В 1978 году появилась возможность вселиться в дом в с/т "Кормилец" в качестве сторожа. Семье Лутошкиных был предоставлен дом на праве пользования, дом был предоставлен бесплатно. Земельный участок также был предоставлен семье Лутошкиных бесплатно в фактическое пользование. В то время вся собственность была социалистическая. СНТ "Кормилец" в настоящее время не существует, никаких документов не сохранилось, следовательно, вся земля принадлежит Администрации города Заволжье. Истец просит признать право собственности на основании порядка перерегистрации земельных участков – земельные участки должны быть переданы лицам, которые ими владеют. Лутошкин Е.А. владел и пользовался земельным участком до своей смерти. Действие договора между обществом садоводов и Лутошкиным Е.А. закончилось в 1981 году, но земельным участком истец пользуется до сих пор. Просит удовлетворить исковые требования, признать за истцом право собственности на земельный участок в порядке наследования.

Ответчик Администрация города Заволжья Городецкого муниципального района надлежащим образом извещена о дне, времени и месте судебного заседания. В письменном отзыве на исковое заявление оставляет разрешение заявленного иска на усмотрение суда, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Третье лицо Лутошкин А.Е. после перерыва в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил, ранее в судебном заседании пояснил, что в указанном доме он с родителями проживали постоянно, ходил в школу, где называл адрес проживания. Отец работал сторожем, ему был выделен данный дом и земельный участок.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, извещенные надлежащим образом о дне, месте и времени проведения судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщили, представителя не направили.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело по существу по имеющимся в деле доказательствам в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; иными способами, предусмотренными законом.

Абзацем 2 пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 31 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 года право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов.

Согласно пункту 1 статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

На основании ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.

В силу приведенных норм, право собственности на спорный земельный участок в порядке наследования по закону может перейти к наследникам только в том случае, если такое право в отношении спорного земельного участка принадлежало наследодателю на день его смерти.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании договора от 1980 года, заключенного между председателем правления общества садоводов сада * при заводском комитете Заволжского завода промжелезобетона * и Лутошкиным Е. А., последний нанят сторожем в коллективный сад ЗЗПЖБ *, находящемся в районе д. Выползово (л.д. 8)

В соответствии с общими условиями договора земельный участок сторожа со всеми находящимися на нем кустарниками и плодовыми деревьями являются собственностью общества садоводов, а урожай, полученный с этого участка, является собственностью сторожа, срок действия договора с *** по ***.

На основании договора, заключенного между председателем правления общества садоводов сада * при заводском комитете Заволжского завода промжелезобетона * и квартиросъемщиком Лутошкиным Е. А., Лутошкину Е.А. на зимний период с *** по *** бесплатно предоставлен для проживания дом, который является собственностью общества (л.д. 9).

В соответствии с п. 3 указанного договора, квартиросъемщик Лутошкин Е.А. обязуется в зимний период, за бесплатное проживание в доме общества, наблюдать и нести ответственность за находящимися постройками в саду и проверять все постройки и забор. Квартиросъемщик производит отопление за свой счет, а также регулярно оплачивает за электроэнергию в ЖЭК, согласно показаниям счетчика.

Согласно Распоряжению мэра города Заволжье Городецкого района Нижегородской области от 28.07.1993 года № 203-р «О перерегистрации садовых участков садоводческого товарищества «Кормилец» членам садоводческого товарищества «Кормилец» предоставлены земельные участки, используемые ими ранее: в собственность граждан, в пожизненное наследуемое владение, земли общего пользования в бессрочное постоянное пользование (л.д. 13).

В соответствии со сведениями из ЕГРЮЛ 19.02.2007 года садоводческое некоммерческое товарищество «Кормилец» исключено из ЕГРЮЛ в связи с прекращением юридического лица (л.д. 52-56).

*** Лутошкин Е. А. умер (л.д. 12).

Согласно ответу нотариуса ....... Корсаковой Е.С., в производстве нотариуса имеется наследственное дело * к имуществу Лутошкина Е. А., *** года рождения, проживавшего по адресу: ......., умершего ***. Наследником по закону, принявшим наследство, является супруга, Лутошкина Н. А., *** года рождения, зарегистрированная по месту жительства по адресу: ........ Заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство подано ***. Сын, Лутошкин А. Е., зарегистрированный по месту жительства по адресу: ......., отказался от наследства в пользу Лутошкиной Н. А.. Заявление подано ***. Заявленное наследственное имущество состоит из денежных вкладов, с причитающимися процентами и компенсациями, хранящихся в филиале отделения Сберегательного банка. Свидетельства о праве на наследство по закону на вышеуказанное имущество наследнику выдано.

Из пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

По смыслу ч. 4.2 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" главным индивидуализирующим признаком земельного участка являются его границы, которые определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию.

В п. 2 ст. 15 ЗК РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно абзацу второму п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 82 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

Согласно Схеме расположения земельных участков коллективного сада № 2 Заволжского завода промышленного железобетона №3, в числе земельных участков коллективного сада имеется участок сторожа, площадью 580 кв.м. (л.д. 75).

В соответствии с межевым планом сформирован земельный участок с кадастровым номером 52:15:0090504:ЗУ и уточнена его площадь, которая составляет 869 кв.м. (л.д. 14-24).

Также согласовано местоположение границ земельного участка. Споры по границам земельного участка отсутствуют (л.д. 28-29).

Постановлением администрации города Заволжье Городецкого муниципального района Нижегородской области от *** * земельному участку, расположенному в районе садового товарищества Кормилец, присвоен адрес: ......., садовое товарищество Кормилец, земельный участок 1А (л.д. 25).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

Как ранее отмечалось и согласно разъяснениям, изложенным в пункте 82 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от *** N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" земельный участок входит в наследство, если принадлежит наследодателю на праве собственности ли на праве пожизненного наследуемого владения.

Как следует из договора от 1980 года между председателем правления общества садоводов сада * при заводском комитете Заволжского завода промжелезобетона * и Лутошкиным Е.А., он нанят в качестве сторожа в коллективный сад ЗЗПЖБ *, Лутошкину Е.А. как сторожу выделен земельный участок во временное пользование, таким образом земельный участок наследодателю предоставлен не на праве собственности.

Кроме того, на основании договора, заключенного между председателем правления общества садоводов сада * при заводском комитете Заволжского завода промжелезобетона * и Лутошкиным Е. А., Лутошкину Е.А. на зимний период с *** по *** бесплатно предоставлен для проживания дом, который также является собственностью общества.

В соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов, в том числе: 1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); 4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Как установлено судом, предусмотренные указанным законом документы на земельный участок у истца отсутствуют.

Кроме того, стороной истца не представлены доказательства о того, что наследодатель являлся членом садоводческое некоммерческое товарищество «Кормилец».

Так, в соответствии с п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (действовавшей до 1 марта 2015 года) в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Как указано в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02 июля 2014 года, для передачи земельного участка члену садоводческого товарищества в собственность бесплатно необходимо установление трех имеющих существенное правовое значение обстоятельств:

испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 года;

гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Таким образом, действующее до 1 марта 2015 года и с 1 марта 2015 года законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

Поскольку истцом не представлены доказательства того, что он принят в установленном законом порядке в члены СНТ «Кормилец» (Коллективный сад ЗЗПЖБ №3), напротив был нанят в качестве работника (сторожа) указанного садоводческого товарищества.

Принимая во внимание отсутствие доказательств того, что спорный земельный участок площадью 869 кв.м., в соответствии с требованиями земельного законодательства был представлен Лутошкину Е.А. на праве собственности либо пожизненного наследуемого владения, либо постоянного (бессрочного) пользования, сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет, а также Лутошкин Е.А. являлся членом некоммерческого объединения (партнерства) таким образом, у наследника не возникает право собственности на спорный земельный участок как объект наследуемого имущества.

Фактическое использование земельного участка на протяжении продолжительного времени в данной ситуации не является основанием для признания за ним права собственности.

Признание права является одним из способов защиты гражданских прав (вещно-правовой защиты), что прямо предусмотрено абзацем вторым статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также пунктом 1 статьи 59 ЗК РФ. Признание права как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права.

В соответствии со ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

На основании статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, в том числе право собственности, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

В соответствии с п. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан осуществляется за плату либо согласно п. 2 ст. 22 Земельного кодекса РФ на праве аренды.

Таким образом, исходя из существа изложенной ситуации, указанный земельный участок с согласия органов местного самоуправления может быть предоставлен только в аренду либо за выкуп.

Поскольку истцом в нарушение требований ч. 1. ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств о закреплении и выделении спорного земельного участка за наследодателем, то суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Лутошкиной Н. А. к Администрации города Заволжье Городецкого муниципального района по Нижегородской области о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования, отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Городецкий городской суд Нижегородской области.

Судья М.Д. Самарина

Мотивированное решение изготовлено 28 января 2022 года.