Лялько Владимир Иванович

Судья: Зайцева Т.В. дело № 33-35102/2024

50RS0021-01-2011-002340-45

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Красногорск Московская область 11 декабря 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Ситниковой М.И.,

судей Коноваловой С.В., Мизюлина Е.В.,

при помощнике судьи Новик К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, гражданское дело № 2-2378/2011 по иску ФИО к ФГУ «Архангельская КЭЧ района МО РФ» о признании права на жилое помещение для постоянного проживания и заключении договора социального найма,

поступившее по апелляционной жалобе лиц, не привлеченных к участию в деле, Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации и Министерства обороны Российской Федерации на решение Красногорского городского суда Московской области от 04 мая 2011 года,

заслушав доклад судьи Ситниковой М.И.,

объяснения явившихся лиц,

у с т а н о в и л а:

ФИО обратился в суд с иском к ФГУ «Архангельская КЭЧ района МО РФ» о признании права на жилое помещение для постоянного проживания и заключении договора социального найма.

В обоснование требований указал, что является нанимателем квартиры по адресу: <данные изъяты>. Квартира получена им в 2005 году в связи с трудовыми отношениями с Архангельской КЭЧ КЭУ <данные изъяты>, где он работал в должности водителя гаража. В 2010-2011 годах он обратился с заявлением о заключении с ним договора социального найма в отношении спорной квартиры, однако в этом было отказано. Полагая сво...

...и права нарушенными, истец просит признать за ним право на жилое помещение для постоянного проживания на спорную квартиру и обязать КЭЧ заключить с ним договор социального найма.

Представитель ФГУ «Архангельская КЭЧ района МО РФ» в судебное заседание не явился.

Решением Красногорского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> исковые требования удовлетворены.

На данное решение поступила апелляционная жалоба лица, не привлеченного к участию в деле, Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации, в которой указано, что квартира имеет статус служебной, ФИО нуждающимся признан не был, у КЭЧ полномочий для заключения договора социального найма не имелось.

Протокольным определением <данные изъяты> судебная коллегия перешла к рассмотрению спора по правилам производства в суде первой инстанции без особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, привлекла в качестве третьих лиц Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации и Министерство обороны Российской Федерации.

При рассмотрении спора по правилам производства в суде первой инстанции истец и ответчик в судебное заседание не явились, представитель третьих лиц полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Судебной коллегией установлено, что ФИО является нанимателем жилого помещения – двухкомнатной квартиры по адресу: <данные изъяты>.

<данные изъяты> между ФИО и Архангельской КЭЧ КЭУ <данные изъяты> заключен договор найма служебного жилого помещения; в качестве совместно вселяющихся указаны жена – ФИО, сын жены – ФИО

В соответствии с копией трудовой книжки ФИО был принят в Архангельской КЭЧ КЭУ <данные изъяты> на должность водителя.

Из ответа начальника ФГУ «Архангельская КЭЧ района» МО РФ следует, что вывод жилого помещения из специализированного жилого фонда запрещен.

Обращаясь в суд, истец просит обязать ответчика заключить с ним договор социального найма жилого помещения.

На основании части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.

В силу части 1 статьи 63 указанного кодекса договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований этого же кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (часть 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Часть 1 статьи 60 и пункт 1 части 2 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации возлагают на наймодателя обязанность передать жилое помещение по договору социального найма.

Следовательно, правоотношения по социальному найму жилого помещения подлежат юридическому оформлению путем заключения между сторонами таких правоотношений - наймодателем и нанимателем - договора социального найма в письменной форме.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе служебные жилые помещения.

В соответствии со статьей 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Поскольку спорное жилое помещение относится к служебному фонду, предоставлялось ФИО и членам его семьи временно, в связи с трудовыми отношениями, истец не признан в установленном законом порядке нуждающимся, то оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Учитывая, что спор рассмотрен судом апелляционной инстанции по правилам производства в суде первой инстанции без особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, то решение суда подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда

о п р е д е л и л а:

решение Красногорского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> отменить.

Исковые требования ФИО к ФГУ «Архангельская КЭЧ района МО РФ» о признании права на жилое помещение для постоянного проживания и заключении договора социального найма оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2023 года г. Красногорск,

Московская область

Красногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Сорокина Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Забывалкиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к ФГАУ «Росжилкомплекс» MO РФ, Филиалу «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ о признании права собственности в порядке приватизации,

установил:

Истцы ФИО1, ФИО2 обратились в суд с требованием о признании права общей собственности на квартиру по адресу: <адрес>. В обоснование иска указали, что ДД.ММ.ГГГГ между ФГУ «Архангельская квартирно-эксплуатационная часть района» МО РФ на основании распоряжения Министерства имущественных отношений РФ от 16.12.2002 № 4304-р и ФИО1 на основании решения Красногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированного жилого помещения, относящегося к государственной собственности и находящегося в ведении МО РФ, состоящего из двух комнат, общей площадью <данные изъяты> жилой площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно сведениям ИФНС по г. Красногорску Московской области ФГУ «Архангельская квартирно-эксплуатационная часть района» МО РФ ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ сведения о зарегистрированных правах, сведения об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, к жилым помещениям наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования отсутствуют. На имя ФИО1 был открыт лицевой счет №, задолженности по лицевому счету не имеется. Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ в спорном жилом помещении зарегистрированы и постоянно проживают с ДД.ММ.ГГГГ истцы ФИО1, ФИО2, которые ранее участия в приватизации не принимали. Сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рожден...

...ия, отказывается от приватизации, дает согласие и не возражает против приватизации квартиры на имя ФИО1, ФИО2, о чем свидетельствует согласие № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенное нотариусом г. Москвы ФИО5 Истцы в целях реализации права на приватизацию обратились в Филиал «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ с заявлением (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) о передаче жилого помещения в порядке приватизации, до настоящего времени ответ в адрес заявителей не поступил. В связи с чем истцы были вынуждены обратиться в суд с заявлением о признании права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель истцов ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.

Представитель ответчика Филиала «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Московской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Закон предоставляет равный объем процессуальных прав, как истцу, так и ответчику, запрещая допускать злоупотребление правом в любой форме.

В силу положений п. 1 ст. 165.1 ГК РФ извещение считается доставленным, а лицо считается извещенным о времени и месте рассмотрения дела, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что в условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку сторон в судебное заседание нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон, суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, заслушав мнение явившихся лиц, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 19 Конституции РФ гражданам гарантируется равенство прав и свобод, которые приобретаются на основании федеральных законов.

В силу ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии с Положением о Министерстве обороны Российской Федерации, утв. Указом Президента Российской Федерации 16.08.2004 № 1082, Министерство обороны РФ уполномочено осуществлять в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами (п. 71 Положения).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны РФ в целях управления имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, следующие основные функции, в том числе: ж) закрепляет находящееся в федеральной собственности имущество Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций в оперативном управлении или хозяйственном ведении подведомственных федеральных государственных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий, дает задания по его использованию в случаях, установленных законодательством Российской Федерации; к) выступает от имени Российской Федерации при государственной регистрации права собственности Российской Федерации на имущество Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций и сделок с ним.

Таким образом, закрепление недвижимого имущества, приобретенного Министерством обороны РФ и являющегося в силу закона федеральной собственностью, за подведомственными организациями осуществляется Министерством обороны РФ.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ о 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, – по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ о 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу ст. 6 Закона РФ о 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными и муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан согласно ст. 7 Закона РФ о 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

В силу ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество подлежит обязательной государственной регистрации в установленном законом порядке.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Красногорским городским судом Московской области по делу № 2-2378/2011 принято решение о признании за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и проживающими с ним членами семьи: женой ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и сыном ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, права пользования жилым помещением в виде двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях социального найма; обязании начальника ФГУ «Архангельская КЭЧ района МО РФ» заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., договор социального найма. Решение вступило в законную силу и не оспаривалось.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, обстоятельства дела и выводы суда о предоставлении истцу ФИО1 спорного жилого помещения на условиях социального найма не подлежат новому доказыванию и оспариванию.

ДД.ММ.ГГГГ между ФГУ «Архангельская квартирно-эксплуатационная часть района» МО РФ и ФИО1 заключен договор № социального найма жилого помещения: двухкомнатной квартиры общей площадью <данные изъяты>, жилой площадью <данные изъяты> расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно п. 3 договора социального найма № совместно с нанимателем ФИО1 в жилое помещение вселены члены его семьи: жена ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На имя ФИО1 оформлен финансовый лицевой счет №, в список совместно проживающих лиц включены жена ФИО2, сын ФИО3 По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность отсутствует.

Согласно справке ООО «УК «Сабо» от ДД.ММ.ГГГГ задолженность по оплате коммунальных услуг за квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, отсутствует.

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведения о зарегистрированных правах, об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, к жилым помещениям наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования отсутствуют.

Из выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в спорном жилом помещении зарегистрированы и постоянно проживают с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО2, ФИО3, которые ранее участия в приватизации не принимали.

Сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказался от участия в приватизации, выразил согласие на приватизацию квартиры на имя ФИО1, ФИО2, что удостоверено нотариусом г. Москвы ФИО5 в согласии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая заключение ДД.ММ.ГГГГ договора социального найма на основании решения Красногорского городского суда Московской области по делу № 2-2378/2011 от ДД.ММ.ГГГГ, которое не оспаривалось, как в последующем и сам договор социального найма, суд приходит к выводу об отсутствий оснований, препятствующих или делающих невозможным приобретение истцами квартиры в собственность в порядке приватизации. Истцами представлены доказательства неучастия ранее в приватизации другого жилого помещения, надлежащего содержания квартиры (отсутствия задолженности по жилищно-коммунальным услугам).

Кроме того, суд принимает во внимание отказ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, от участия в приватизации и полагает исковые требования ФИО1, ФИО2 о признании права общей собственности на спорное жилое помещение подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1, ФИО2 к ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ, Филиалу «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ о признании права собственности в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на ? доли в жилом помещении, по адресу: <адрес> в порядке приватизации.

Признать за ФИО2 право собственности на ? доли в жилом помещении, по адресу: <адрес> в порядке приватизации.

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности и внесения изменений в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Красногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Ю.А. Сорокин