Льянова Зулихан Бисолтовна

Дело № Председательствующий ФИО5

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ №

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судебная коллегия по гражданским делам Верхового Суда Республики Ингушетия в составе:

Председательствующего ФИО41,

судей Дзаитова М.М. и Арчакова А.М.,

при секретаре судебного заседания ФИО5

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца на решение Малгобекского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым частично удовлетворено исковое заявление Министерства труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия к ФИО5 и другим о взыскании денежных средств, полученных по социальному контракту.

Заслушав доклад судьи ФИО41, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Министерство труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия обратилось в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что между Клиентской службой социальной защиты населения <адрес> и <адрес> и ответчиками был заключен социальный контракт о взаимных обязательствах, в рамках которого ответчикам предоставлена государственная социальная помощь в размере 100 000 рублей для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности и утверждена программа социальной адаптации. Получатель государственной социальной помощи обязан выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации, ежемесячно представлять в клиентскую службу социальной защиты населения документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации. На основании полученных сведений из Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> был выявлен факт не соблюдения ответчиками условий социального контракта, в связи с чем Клиентской службой социальной защиты <адрес> были направлены досудебные ...

...претензии о необходимости возврата денежных средств в связи с нарушениями требований социального контракта, однако ответчиками денежные средства возращены не были. На основании изложенного истец просил взыскать с ответчиков денежные средства в размере 100 000 рублей с каждого.

Решением Малгобекского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены частично.

Взысканы в пользу истца с ФИО5, ФИО5, ФИО5, ФИО5, ФИО5, ФИО5,ФИО5, ФИО26, ФИО5, ФИО5, ФИО5, ФИО5, ФИО5, ФИО5, ФИО5, ФИО5, ФИО5, ФИО5, ФИО5, ФИО5, ФИО5, ФИО5, ФИО5 денежные средства в счет единовременной выплаты в размере 100 000рублей с каждого.

В удовлетворении исковых требований к ФИО5, ФИО5, ФИО5, ФИО5, ФИО5, ФИО5, ФИО5 отказано.

В апелляционной жалобе представитель истца ФИО5 просит решение суда в части отказа в удовлетворении иска отменить в связи с неправильным определением судом обстоятельств, имеющих значение для дела, и принять новое решение об удовлетворении исковых требований в указанной части.

Ответчики, кроме ФИО5, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем судебная коллегия полагает рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца ФИО5, поддержавшую доводы жалобы, ответчика ФИО5 и представителя ответчиков ФИО5, просивших решение оставить без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в соответствии с целями, установленными настоящим Федеральным законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий.

Оказание государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами субъектов Российской Федерации, предусматривающими также предоставление гражданам социальных пособий в виде набора социальных услуг и субсидий, является расходным обязательством субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан» и Законом Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «О государственной социальной помощи населению в <адрес>» определены размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, проживающим на территории Республики Ингушетия.

Согласно статье 4 названного Закона государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается малоимущей семье, малоимущему одиноко проживающему гражданину в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации. Перечислены условия предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Программа социальной адаптации является приложением к социальному контракту.

В программе социальной адаптации предусматриваются мероприятия, которые получатель государственной социальной помощи обязан реализовать: поиск работы; прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; ведение личного подсобного хозяйства, иные мероприятия, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации.

Постановлением Правительства Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок заключения и продления социального контракта, основания продления социального контракта, согласно пункту 4 которого Клиентская служба социальной защиты Министерства труда, занятости и социального развития РИ обязуется оказать Заявителю государственную социальную помощь на основании социального контракта, а Заявитель - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Программа социальной адаптации является неотъемлемой частью социального контракта, разрабатывается клиентской службой социальной защиты совместно с Заявителем. Мероприятия программы социальной адаптации направлены на преодоление трудной жизненной ситуации и включают в себя виды, объем и порядок реализации мероприятий.

Клиентская служба осуществляет сопровождение социального контракта и контроль за выполнением гражданами и членами их семей программы социальной адаптации на всех этапах выполнения социального контракта, проводит оценку его эффективности.

По завершении выполнения мероприятий программы социальной адаптации гражданин, заключивший социальный контракт, представляет в Клиентскую службу информацию о выполнении программы социальной адаптации.

Из материалов дела следует, что между Клиентской службой социальной защиты населения <адрес> и <адрес> и ответчиками был заключен социальный контракт о взаимных обязательствах, в рамках которого ответчикам предоставлена государственная социальная помощь в размере по 100 000 рублей для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, ведения личного подсобного хозяйства и утверждена программа социальной адаптации, предметом которого является сотрудничество между Клиентской службой и заявителями по реализации программы социальной адаптации, являющейся приложением к договору, в целях максимальной социальной адаптации заявителей и выхода на самообеспечение.

В соответствии с пунктом 2.1 Контракта Учреждение имеет право прекращать ежемесячную денежную выплату, если Заявитель не выполняет обязательства по программе социальной адаптации.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в отношении ФИО5, ФИО5, ФИО5, ФИО5, ФИО5, ФИО5,, ФИО5, суд исходил из того, что денежные средства были выплачены ответчикам согласно программе социальной адаптации со сметой затрат.

При этом факт целевого использования денежных средств подтверждается в отношении ФИО5 – договором купли-продажи коровы, теленка и корма на общую сумму 100 000 рублей и актом приема-передачи денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ; в отношении ФИО5 - договором купли-продажи швейной машины, оверлока и раскройного стола и актом приема-передачи денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ; в отношении ФИО5 - товарной накладной на приобретение холодильника, морозильника и мясорубки; в отношении ФИО5 –товарной накладной на приобретение печки, холодильника, тестомеса; в отношении ФИО5 - договором купли-продажи кур в количестве 20 штук, индеек в количестве 15 штук, овец в количестве 5 голов и корма и актом приема-передачи денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ; в отношении ФИО5 –актом приема-передачи денежных средств на покупку коровы, теленка и корма; в отношении ФИО5 - договором купли-продажи оборудования для изготовления тротуарной плитки и актом приема-передачи денежных средств.

Таким образом, ответчики выполнили мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации: приобрели необходимые вещи, крупно-рогатый и мелко-рогатый скот, корм в целях осуществления предпринимательской деятельности и ведения личного подсобного хозяйства; встали н учет в качестве налогоплательщиков на доход по самозанятости, что не оспаривается стороной истца.

Доводы апелляционной жалобы о нарушении ответчиками обязанности ежемесячно представлять в клиентскую службу социальной защиты населения документы, подтверждающие факт выполнения получателями мероприятий программы социальной адаптации судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку ежемесячное непредставление этих документов не влечет правовых последствий в виде возврата денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи.

Несмотря на то, что ответчики должны были ежемесячно представлять отчеты о расходовании денежных средств в уполномоченный орган по условия контракта, данную обязанность они выполняли по мере фактического расходования денежных средств.

При этом судебная коллегия отмечает, что истец не был лишен возможности осуществлять ежемесячный контроль за выполнением ответчиками обязательств, предусмотренных Контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в качестве государственной социальной помощи.

Доказательств того, что со стороны ответчиков имело место противодействие его осуществлению, суду не представлено.

При изложенных обстоятельствах судебная коллегия находит доводы апелляционной жалобы о нарушении ответчиками условий социального контракта несостоятельными, а решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении иска - законным и обоснованным.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Малгобекского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Министерства труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия к ФИО5 и другим о взыскании денежных средств, полученных по социальному контракту, оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

С подлинного за надлежащими подписями

Копия верна:

Судья ФИО41