Ляшков Василий Михайлович

Дело № 2-1364/2012

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

пгт. Климово 23 ноября 2012 года

Климовский районный суд Брянской области

в составе председательствующего Зотова В.М.,

при секретаре Снегиревой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ляшков В.М. о признании действий органа местного самоуправления незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

Ляшков В.М. обратился в суд с вышеуказанным заявлением, в котором просит признать незаконными действия администрации пгт. Климово, выразившиеся в отказе от заключения с ним договора социального найма на жилой дом общей площадью 51,3 кв.м., расположенный по адресу: ...................... и обязать администрацию пгт. Климово заключить с ним договор социального найма на жилой дом с условием последующей его приватизации согласно действующему законодательству РФ.

В обоснование заявленных требований Ляшков В.М. указал, что ____/____/_____ его отец _____ФИО_____3 обратился в администрацию пгт. Климово с заявлением о признании его с семьей в составе 4 человек малоимущим и нуждающимся в жилом помещении в связи с обеспеченностью жильем ниже учетной нормы, а так же наличия в семье больного, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание невозможно. Ляшков В.М. имел 1-ю группу инвалидности, согласно справки ГБУЗ «Климовская ЦРБ» он имел заболевание, которое согласно Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ № _______ от ____/____/_____, делает невозможным совместное прожи...

...вание граждан в одной квартире с больным.

Постановлением администрации пгт. Климово № _______ от ____/____/_____ его отец был признан, составом семьи 4 человека, нуждающимся в жилых помещениях. Кроме того, данным постановлением признано право за _____ФИО_____3, с составом семьи 4 человека, на внеочередное получение жилья и п. 4 данного постановления _____ФИО_____3, Ляшков В.М., _____ФИО_____6 был предоставлен дом общей площадью 51,3 кв.м., расположенный по адресу: пгт. ....................... ____/____/_____ между указанными лицами и администрацией пгт. Климово был заключен типовой договор пользования недвижимым имуществом № 38. Согласно договора данный дом предоставлен для проживания на неопределенный срок с правом регистрации с последующим оформлением договора социального найма на данный жилой дом.

____/____/_____ отец заявителя - _____ФИО_____3 умер.

____/____/_____ в связи с получением администрацией пгт. Климово свидетельства на право собственности на жилой дом, расположенный по ...................... в пгт. ......................, Ляшков В.М. обратился к главе администрации пгт. Климово с заявлением об исполнении типового договора пользования недвижимым имуществом № _______ от ____/____/_____ и заключении с ним договора социального найма. Однако письмом от ____/____/_____ администрация пгт. Климово отказала ему в заключении договора социального найма на жилой дом в связи с тем, что отпали обстоятельства, которые давали основания для внеочередного предоставления жилья.

В судебном заседании представитель заявителя Ляшкова В.С., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала, просит их удовлетворить в полном объеме. Требование в части указания в договоре социального найма условий последующей приватизации жилого дома согласно действующему законодательству РФ просит не рассматривать.

Представитель администрации пгт. Климово Азарова Г.А. показала, что Постановлением администрации пгт. Климово № _______ от ____/____/_____ отец заявителя _____ФИО_____3 был признан, составом семьи 4 человека, нуждающимся в жилых помещениях. Данным постановлением признано право за _____ФИО_____3 с составом семьи 4 человека на внеочередное получение жилья и п. 4 данного постановления _____ФИО_____3, Ляшков В.М., _____ФИО_____6 был предоставлен дом общей площадью 51,3 кв.м., расположенный по адресу: пгт. ...................... по договору временного пользования с последующим оформления договора социального найма после регистрации права муниципальной собственности на данный жилой дом. Типовой договор пользования недвижимым имуществом был заключен ____/____/_____.

На момент предоставления _____ФИО_____3 и его детям указанного жилого помещения, жилья, являющегося муниципальной собственностью, не было, предоставленный дом являлся бесхозяйным в связи с отказом от него предыдущего собственника в связи с выездом из зоны проживания с правом на отселение. Несмотря на то, что предоставленное жилье не было муниципальным, процедура признания _____ФИО_____3 малоимущим и нуждающимся во внеочередном предоставлении жилья, а так же предоставление жилья осуществлялись в соответствии с нормами ЖК РФ, определенными для предоставления жилья по договору социального найма во внеочередном порядке. Договор социального найма по условиям типового договора определялось заключить по факту признания жилого дома муниципальным. В настоящее время жилой дом по ...................... в пгт. Климово признан в судебном порядке муниципальной собственностью, однако основания для заключения договора социального найма с Ляшков В.М. отпали, так как _____ФИО_____3 умер, а его сын Ляшков В.М. не является лицом, которому жилье должно предоставляться во внеочередном порядке.

Заинтересованные лица Ляшкова В.С. и _____ФИО_____6 не возражают в удовлетворении заявления Ляшков В.М.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, полагает необходимым заявленные требования Ляшков В.М. удовлетворить.

Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. При этом в силу ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям(бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 ЖК РФ 2. члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В судебном заседании установлено, что _____ФИО_____3 страдал тяжелой формой хронического заболевания, что подтверждается справкой ГБУЗ «Климовская ЦРБ» № _______ от ____/____/_____, в связи с чем имел право на внеочередное предоставление жилья по договору социального найма.

Постановлением администрации пгт. Климово № _______ от ____/____/_____ _____ФИО_____3 был признан, составом семьи 4 человека, нуждающимся в жилых помещениях. Данным постановлением признано право за _____ФИО_____3 с составом семьи 4 человека на внеочередное получение жилья и п. 4 данного постановления _____ФИО_____3, Ляшков В.М., _____ФИО_____6 был предоставлен дом общей площадью 51,3 кв.м., расположенный по адресу: пгт. ...................... по договору временного пользования с последующим оформления договора социального найма после регистрации права муниципальной собственности на данный жилой дом. Типовой договор пользования недвижимым имуществом № _______ был заключен ____/____/_____.

Согласно свидетельства о смерти I-МР № _______ от ____/____/_____ _____ФИО_____3 умер ____/____/_____.

Решением Климовского районного суда ...................... от ____/____/_____ признано право собственности за муниципальным образованием пгт. ...................... на жилой дом общей площадью 51,3 кв.м., расположенный по ...................... в пгт. .......................

Письмом администрации пгт. Климово от ____/____/_____ Ляшков В.М., сыну умершего _____ФИО_____3, отказано в заключении договора социального найма в связи с тем, что правом на внеочередное предоставление жилого помещения обладал _____ФИО_____3, а Ляшков В.М. таким правом не обладает.

Вместе с тем, из материалов дела и пояснений представителя администрации пгт. Климово Азарова Г.А. следует, что единственным основанием предоставления _____ФИО_____3 и членам его семьи жилья по типовому договору пользования недвижимым имуществом, а не по договору социального найма жилого помещения, послужило отсутствие жилья в муниципальном жилищном фонде. Предоставленный в пользование жилой дом являлся бесхозяйным имуществом, так как собственник от него отказался, а муниципальной собственностью данное жилье еще не было признано.

Таким образом, судом установлено, что при наличии на момент принятия Постановления администрации пгт. Климово № _______ от ____/____/_____ в муниципальном жилищном фонде жилья, с _____ФИО_____3 был бы заключен договор социального найма жилым помещением, и в соответствии со ст. 60 ЖК РФ изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, в том числе смерть _____ФИО_____3, не являлась бы основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Таким образом, своим отказом Ляшков В.М. в заключении договора социального найма жилого помещения, администрация пгт. Климово ставит его в худшие условия с точки зрения права являться нанимателем жилого помещения, по сравнению гражданами, с которыми договор социального найма заключен сразу по предоставлении жилья.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Заявление Ляшков В.М. - удовлетворить.

Признать незаконными действия администрации пгт. Климово Брянской области, выразившиеся в отказе от заключения с Ляшков В.М. договора социального найма на жилой дом общей площадью 51,3 кв.м., расположенный по адресу: пгт. .......................

Обязать администрацию пгт. Климово Брянской области устранить в полном объеме допущенное нарушение - заключить с Ляшков В.М. договор социального найма на жилой дом общей площадью 51,3 кв.м., расположенный по адресу: пгт. .......................

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в месячный срок через Климовский районный суд.

Судья: В.М. Зотов